Постановление Думы Смоленской области от 04.07.2002 № 63

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 04.07.2002 N 63

 Об Обращении Государственной Думы Ярославской области к Председателю
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
 Селезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачных изделий

     Рассмотрев Обращение  Государственной  Думы Ярославской области к
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Селезневу Г.Н. по вопросу акцизного налогообложения табачных
изделий,  решение комитета по экономическому развитию  и  инвестициям,
Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Государственной Думы Ярославской области к Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Селезневу  Г.Н.  по вопросу акцизного налогообложения табачных изделий
поддержать.

Председатель
областной Думы                                           В.И. Анисимов

                                                          Председателю
                                                  Государственной Думы
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                         Г.Н.Селезневу

                              ОБРАЩЕНИЕ

                    Уважаемый Геннадий Николаевич!

     В настоящее  время  в  Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации обсуждается внесенный  Правительством  Российской
Федерации   проект   федерального   закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса  Российской  Федерации  и
некоторые  другие акты законодательства Российской Федерации о налогах
и  сборах",  который  предусматривает  изменение   системы   акцизного
налогообложения  табачной  продукции  и  изменение  ставок  акцизов на
табачные изделия с 1 января 2003 года.
     Данный проект        напрямую       затрагивает       перспективы
социальноэкономического  развития  нашего   региона,   на   территории
которого   расположено   одно  из  крупнейших  предприятий  российской
табачной промышленности - ЗАО  "Балканская  звезда".  Это  предприятие
является  одним из самых крупных и добросовестных налогоплательщиков в
регионе, его налоговые платежи составляют более 12% консолидированного
бюджета.  Динамичное  развитие  ЗАО  "Балканская  звезда" обеспечивает
высокий уровень экономической стабильности в регионе и развитие многих
региональных   социальных   программ,  создает  достойно  оплачиваемые
рабочие  места.  Поэтому  наше  внимательное  отношение  к   проблемам
развития   предприятий  табачной  промышленности  продиктовано  вполне
объективными причинами.  Эта проблема наверняка актуальна и для целого
ряда  других  российских  регионов,  на территории которых расположены
предприятия табачной промышленности.
     Мы прекрасно   понимаем,   что   существующая  система  акцизного
налогообложения  табачных  изделий  не  может  эффективно  работать  в
современных  экономических  условиях.  Прямое  повышение специфических
ставок  акциза  имеет  свои  социально   допустимые   и   экономически
целесообразные  пределы.  Сегодня в нашей стране эти пределы невысоки,
как  с  точки   зрения   стабильного   развития   конкурентоспособного
отечественного  производства,  так  и  с  точки  зрения  покупательной
способности основной массы населения.
     С другой  стороны,  в табачной промышленности имеется достаточный
резерв  для  повышения  доходов   государства   за   счет   ликвидации
существующей  "акцизной уравниловки" между дорогими и дешевыми марками
сигарет.  Поэтому мы  считаем  целесообразным  и  оправданным  решение
Правительства Российской Федерации о введении смешанной ставки акцизов
на табачные изделия.  Это цивилизованный  механизм  решения  возникшей
проблемы,  который позволяет добиться значительного увеличения доходов
государственного бюджета не ставя  на  грань  выживания  отечественные
предприятия  табачной  промышленности  и  сохраняя в разумных пределах
рост  цен  на  наиболее  массовые,   качественные   и   популярные   у
потребителей табачные изделия.
     В тоже время,  мы хотим  предостеречь  депутатов  Государственной
Думы от принятия предложений отдельных депутатов,  лоббирующих проекты
крупных  транснациональных   табачных   концернов.   Идеи   сохранения
действующей   системы  акцизного  налогообложения,  увеличения  ставок
акцизов в несколько раз, перевода всех акцизных платежей в федеральный
бюджет  и  т.п.  направлены  исключительно на защиту интересов крупных
транснациональных  концернов  и  призваны  обеспечить  законодательное
закрепление  возможности  платить  пониженный акциз с дорогих сигарет.
Речь идет о  коммерческой  выгоде  отдельных  иностранных  компаний  и
совершенно  игнорируются такие последствия предлагаемых проектов,  как
значительное сокращение отечественного производства,  рост контрабанды
дешевых  табачных изделий,  рост социальной напряженности в российских
регионах.
     Учитывая значимость  для  развития  регионов  вопроса об акцизном
налогообложении табачных изделий мы предлагаем:
     1. Поддержать  предложение  Правительства  Российской Федерации о
введении смешанной ставки акциза на табачные изделия.
     2. Поддержать изменение размера ставок до уровня 50 руб.  за 1000
шт.  плюс 5%  для сигарет с фильтром и 19 руб. за 1000 шт. плюс 5% для
сигарет   без   фильтра  с  целью  увеличения  налоговой  нагрузки  на
состоятельных потребителей табачных изделий,  что  полностью  отвечает
принципу социальной справедливости.
     3. Сохранить схему 100%  перечисления табачных акцизов в  местные
бюджеты  с  целью  обеспечения  социально-экономической стабильности в
регионах на переходном этапе развития российской экономики.
     4. В   целях   защиты   отечественного   товаропроизводителя   от
негативных внешнеэкономических последствий повышения внутренних ставок
акцизов  на  табачные  изделия  выступить  с предложениями по внесению
изменений в Приказ Государственного  Таможенного  Комитета  Российской
Федерации N 1127 от 26.11.2001 г.  в части пропорционального повышения
ставок акцизов на табачные изделия,  ввозимые на таможенную территорию
Российской Федерации.
     Мы просим Вас  учесть  мнение  российских  регионов,  большинства
российских  производителей  и  возможные  социальные  последствия  при
принятии решения по указанному вопросу.