Постановление Думы Смоленской области от 04.07.2002 № 65

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 04.07.2002 N 65

 Об Обращении Законодательного Собрания Тверской области к Президенту
  Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания
 Российской Федерации, Правительство Российской Федерации по вопросу
       установления социального статуса поколения детей Великой
                         Отечественной войны

     Рассмотрев Обращение Законодательного Собрания Тверской области к
Президенту Российской Федерации,  в Государственную Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации,  Правительство Российской Федерации по
вопросу  установления  социального  статуса  поколения  детей  Великой
Отечественной   войны,   решение   комитета  по  социальной  политике,
Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Законодательного Собрания Тверской области к Президенту
Российской  Федерации,  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации,  Правительство Российской Федерации  по  вопросу
установления социального статуса поколения детей Великой Отечественной
войны поддержать.

Председатель
областной Думы                                           В.И. Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
  депутатов Законодательного Собрания Тверской области к Президенту
      Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального
       Собрания Российской Федерации, Правительство Российской
   Федерации по вопросу установления социального статуса поколения
                  детей Великой Отечественной войны

     На протяжении многих  лет  в  Законодательное  Собрание  Тверской
области  обращаются  с  заявлениями,  просьбами,  жалобами пенсионеры,
именующие себя  "детьми  войны",  по  вопросу  правовой  и  социальной
защищенности  граждан,  переживших  военное детство.  Их трудовой стаж
составляет 35-40 и более лет.
     В год    50-летия    Победы   в   Великой   Отечественной   войне
постановлением Правительства  Российской  Федерации  тружениками  тыла
обозначены  все  граждане  до  1932  года  рождения с соответствующими
пенсионными льготами.  В то же время основная  часть  людей,  лишенных
детства  в  годы  военного  лихолетья,  испытывает  глубокую  обиду за
невнимание к их нуждам и заботам.
     Население Тверской  области  составляет 1552,5 тысяч человек,  из
них граждан 1927-1945 годов рождения -  273906  человек,  в  их  числе
граждан  1932-  1936  годов  рождения  -  72013  человек.  За  10  лет
численность населения области сократилась более чем  на  6  процентов.
Тенденция к уменьшению численности населения сохраняется и в настоящее
время.
     Около половины   граждан  1927-1945  гг.  рождения  имеют  звание
"Ветеран труда",  170 тысяч человек имеют  другие  социальные  льготы.
Применительно  к  общей численности пенсионеров Тверской области около
15 процентов граждан 1927-1945 годов рождения не имеют никаких льгот.
     В характеристиках социально-демографической структуры российского
общества вообще не отражена проблема,  связанная  с  поколением  детей
войны  -  граждан  1927-45  гг.  рождения,  на  официальном  уровне не
утвержден социальный статус поколения детей войны.
     Так, с 1987 по 1991 годы граждане,  родившиеся в 1932-1936 годах,
вышли на пенсию,  которая на тот момент являлась максимальной.  В 1992
г.  пенсии  данной  категории  граждан  были  снижены и превратились в
минимальные.  Из их трудового стажа были изъяты годы учебы в  вузах  и
средних специальных учебных заведениях. В результате многие пенсионеры
потеряли по 5-8 лет трудового стажа.  Их пенсии стали ниже пенсий  тех
граждан, чье детство не выпало на суровое военное время.
     Большинство пенсионеров,  рано познавших не  только  труд,  но  и
получивших  увечье  от  недетского труда,  стали инвалидами во время и
после  войны.  Этой  категории  пенсионеров   приходится   приобретать
дорогостоящие лекарства за полную стоимость.
     К сожалению,  за  годы  нашей  послевоенной   истории   ни   один
официальный  государственный  институт  не  занимался  проблемой детей
войны,  за  исключением  детей  -  блокадников  и  детей   -   узников
концлагерей. В результате во многих регионах страны стихийно создаются
различные организации пенсионеров,  ставящие  своей  целью  добиваться
утверждения социального статуса поколения детей войны ("Память сердца.
Дети погибших защитников Отечества" - Челябинская обл., "Дети войны" -
г. Екатеринбург, Подмосковье и др.).
     Полагаем, что назрела объективная необходимость обратить внимание
на   выжившее  чудом поколение - "детей войны",  которые на склоне лет
нуждаются не только в правовой и социальной защите,  но и в  моральной
поддержке  и  уважительном  отношении ко всему,  что хранит их память:
сиротство,  голод,  блокада, ужас концлагерей, страх оккупации, ранний
недетский труд.
     На основании вышеизложенного предлагаем:
     - установить  социальный статус  поколения  российских  граждан -
"дети войны";
     - поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания
Челябинской области по внесению в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении
изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О  ветеранах",
распространив   льготы,   установленные   для  членов  семей  погибших
(умерших) на детей граждан,  погибших (умерших, пропавших без вести) в
связи  с  боевыми  действиями  во  время  войны с Финляндией 1939-1940
годов,  во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, во время
войны с Японией 1945 года;
     - поддержать и одобрить проект федерального закона N 189337-З  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в статью 30 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о включении в общий трудовой
стаж  при  оценке  пенсионных  прав застрахованных лиц "нестраховых" и
льготных периодов,  учитываемых до 1  января  2002г.,  для  назначения
государственных    пенсий   и   определения   порядка   финансирования
дополнительных расходов);
     - сформировать, на основе персонифицированного учета пенсионеров,
базу данных для определения возрастной группы поколения детей войны;
     - распространить   систему   мер   социальной   поддержки  данной
категории  граждан,  предусмотренных  Указом   Президента   Российской
Федерации от 10.12.1993 г. N 2123 "О повышении пенсий в соответствии с
пунктом "ж" статьи 110  Закона  РСФСР  "О  государственных  пенсиях  в
РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 г.", поэтапно на возрастные
категории по 1945 год рождения;
     - проявлять   должное   внимание  к  поколению  детей  войны  при
проведении  мероприятий,   посвященных   памятным   событиям   Великой
Отечественной  войны,  обозначив его значительное участие в достижении
великой Победы,  что важно в нравственном и воспитательном  плане  для
передачи эстафеты памяти последующим поколениям.
     Радикальные шаги,  проводимые Президентом  Российской  Федерации,
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительством  Российской  Федерации  в  этом   направлении   помогут
восстановить   социальную   справедливость   в  обществе,  оценить  по
достоинству заслуги старшего поколения людей,  которые внесли  большой
вклад   в  развитие  истории  нашей  страны,  что  в  настоящее  время
приобретает большое гуманистическое значение и актуальность.