Постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2002 № 11

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.01.2002г. N 11
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 30.07.2002 г. N 182

  Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре
                          Смоленской области

     В целях приведения правовых актов Главы Администрации  Смоленской
области в соответствие с Уставом Смоленской области, областным законом
"О схеме управления Смоленской областью"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по строительству  и
архитектуре Смоленской области.
     2. Признать утратившими силу:
     1) пункты  1,  3  постановления  Главы  администрации  Смоленской
области  от  18.04.2001  N  245  "Об  утверждении  в  новой   редакции
Положения, структуры и штатного расписания Комитета по строительству и
архитектуре администрации Смоленской области";
     2) пункт  1  постановления Главы администрации Смоленской области
от 18.06.2001 N 395  "О  внесении  дополнения  в  постановление  Главы
администрации Смоленской области от 18.04.2001 N 245".

     И.о.Главы Администрации
     Смоленской области          С.В.Антуфьев

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением  Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 23.01.2002г. N 11

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
                          СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  по  строительству  и архитектуре Смоленской области
(далее - Комитет) является органом  исполнительной  власти  Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
государственного  управления  в  области  строительства,  архитектуры,
градостроительства и производства строительных материалов, конструкций
и деталей.
     1.2. В  своей  деятельности  Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  федеральными   правовыми
актами,  Уставом  Смоленской области,  областными законами,  указами и
распоряжениями Главы Администрации Смоленской области, постановлениями
и  распоряжениями  Администрации  Смоленской области,  иными правовыми
актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
другими   органами   исполнительной   власти    Смоленской    области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
расположенными на территории  Смоленской  области,  органами  местного
самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями.
     1.4. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета.
     1.5. Комитет обладает правами юридического лица,  имеет печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  бланки,  штампы и другие реквизиты,  расчетный и  иные
счета.
     1.6. Полное официальное наименование:  Комитет по строительству и
архитектуре Смоленской области.
     1.7. Местонахождение  Комитета   -   г.Смоленск,   ул.Октябрьской
революции, д.14-а.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. Проведение    на     территории     Смоленской     области
государственной   политики   и   координации   деятельности   в  сфере
строительства,    архитектуры,    градостроительства,     производства
строительных материалов, конструкций и деталей.
     2.1.2. Организация разработки  и  утверждения  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и в пределах своей компетенции
градостроительной  документации   о   градостроительном   планировании
развития территории Смоленской области.
     2.1.3. Проведение   научно-исследовательских   работ   в    сфере
строительства,     архитектуры,    градостроительства,    производства
строительных материалов, конструкций и деталей.
     2.1.4. Контроль  за  обеспечением  городов  и  других  населенных
пунктов    Смоленской    области    необходимой     градостроительной,
картографо-геодезической  и проектной документацией,  своевременным ее
обновлением и корректировкой.
     2.1.5.Осуществление мероприятий        по       совершенствованию
градостроительства  на  территории  Смоленской  области,   сохранению,
восстановлению  и  защите исторического,  культурного,  архитектурного
наследия,      природных      ландшафтов,      повышению      качества
архитектурно-планировочных  решений  при  застройке городов и сельских
поселений.
     2.1.6. Организация  и ведение государственного градостроительного
кадастра Смоленской области и мониторинга  объектов  градостроительной
деятельности.
     2.1.7. Развития в пределах своей компетенции конкурсной системы в
строительстве,  совершенствование  на  территории  Смоленской  области
экономического механизма в сфере строительного комплекса.
     2.1.8. Осуществление  в порядке,  установленном законодательством
Российской  Федерации,   государственного   архитектурно-строительного
надзора,  обеспечение  проведения государственной экспертизы проектов,
сертификации строительной и проектной продукции.
     2.1.9. Осуществление  в  пределах  своей  компетенции контроля за
соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   в    области
строительства, архитектуры и градостроительства.

                     3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     3.1. Комитет   в  целях  реализации  возложенных  на  него  задач
выполняет следующие функции:
     3.1.1. Участвует   в   разработке  инвестиционно  -  строительных
программ,  в том числе в области архитектуры  и  градостроительства  и
обеспечивает их реализацию.
     3.1.2. Вносит в установленном  порядке  предложения  по  основным
направлениям  экономического и социального развития Смоленской области
в   части   развития   территориального    строительного    комплекса,
разрабатывает   прогнозы   строительной  деятельности,  промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей.
     3.1.3. Обеспечивает  разработку  и  реализацию программ жилищного
строительства и  социальной  сферы,  развития  газификации  Смоленской
области.
     3.1.4. Вносит  на  рассмотрение  Главе  Администрации  Смоленской
области,   заместителям   Главы   Администрации   Смоленской  области,
Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых  актов
по вопросам, относящимся к его компетенции.
     3.1.5. Рассматривает  предложения  об  установлении  и  изменении
границ  городских  и  сельских  поселений,  объектов градостроительной
деятельности особого регулирования на соответствующих территориях.
     3.1.6. Участвует   в  пределах  своей  компетенции  в  подготовке
материалов  по  инвентаризации   земель,   находящихся   в   областной
государственной   собственности,   по   их   передаче   в  иную  форму
собственности, а также в пользование и аренду в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.1.7. Согласовывает  правила  застройки  городских  и   сельских
поселений.
     3.1.8. Участвует  в  мероприятиях  по  развитию   на   территории
Смоленской    области   областных   государственных   организаций   по
производству строительных материалов, конструкций и деталей.
     3.1.9. Участвует  в разработке прогнозов социально-экономического
развития Смоленской области,  готовит предложения к проекту областного
бюджета по разделам, относящимся к компетенции Комитета.
     3.1.10. Участвует  в   разработке   проектов   соглашений   между
Правительством   Российской   Федерации  и  Администрацией  Смоленской
области  в  части  разграничения  полномочий  в  сфере  архитектуры  и
градостроительства.
     3.1.11. Участвует в конкурсных комиссиях при  размещении  товаров
(работ,  услуг)  в  сфере  строительства для областных государственных
нужд.
     3.1.12. Организует  разработку  и издание в установленном порядке
территориальных строительных норм и правил,  других правовых  актов  в
области регулирования строительной,  градостроительной и архитектурной
деятельности  и  контролирует  их  выполнение  застройщиками;  готовит
предложения   по   социальным   нормативам  и  нормам  при  разработке
федеральных правовых актов и осуществляет контроль за их реализацией.
     3.1.13. Осуществляет создание банка данных о состоянии территорий
городских и сельских поселений, организует работу по ведению в городах
и  сельских  поселениях  дежурных планов застройки,  планов инженерных
коммуникаций.
     3.1.14. Осуществляет  рассмотрение  и регистрацию в установленном
порядке проектов и программ на производство инженерных  изысканий  для
строительства,   разработанными   организациями   независимо   от   их
организационно-правовых форм,  организует сбор,  учет, систематизацию,
анализ  и  хранение  материалов инженерных изысканий,  а также ведение
областного фонда комплексных инженерных изысканий.
     3.1.15. Обеспечивает  на территории Смоленской области выполнение
планировочных,  проектно-изыскательских работ,  финансируемых за  счет
средств   областного   бюджета,  организует  разработку  и  утверждает
областные экспериментальные проекты и проекты массового применения  на
строительство   объектов   производственного   и  жилищно-гражданского
назначения;  осуществляет  контроль  за  разработкой   и   реализацией
градостроительной              документации,             согласованием
архитектурно-планировочных заданий и проектов особой значимости.
     3.1.16. Обеспечивает    в    установленном   порядке   проведение
государственной экспертизы проектов,  финансируемых  за  счет  средств
областного   бюджета   по   вопросам  безопасности,  энергосбережения,
соблюдения нормативных требований.
     3.1.17. Осуществляет деятельность в области сметного нормирования
на  территории  Смоленской  области,  проводит   сбор,   обработку   и
распространение  данных  о  конъюнктуре рынка строительных материалов,
конструкций и деталей,  осуществляет деятельность  по  созданию  новой
сметно-нормативной базы в строительстве
     3.1.18. Разрабатывает основные положения по определению стоимости
строительства в текущих ценах по Смоленской области.
     3.1.19. Согласовывает перечни строек, осуществляемых в Смоленской
области,  задания и титульные списки на проектирование и строительство
объектов производственной базы,  финансирование которых осуществляется
за счет областного бюджета.
     3.1.20. Подготавливает предложения по  совершенствованию  условий
создания   рыночной  инфраструктуры  в  строительстве,  промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей.
     3.1.21. Обеспечивает    в   установленном   порядке   организацию
сертификации отдельных видов строительной продукции,  ведение регистра
строящихся жилых домов.
     3.1.22. Организует  и  осуществляет  в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации и в пределах своей компетенции
государственный   архитектурно-строительный   надзор   за    качеством
строительства,  продукции  организаций  по  производству  строительных
материалов,  конструкций и деталей,  соблюдением норм и  стандартов  в
строительстве   в  целях  безопасности  и  эксплутационной  надежности
возводимых и законченных строительством объектов.
     3.1.23. Участвует   в   расследовании   причин  аварий  зданий  и
сооружений на территории Смоленской области.
     3.1.24. Осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной земель в городских и  сельских  поселениях  в  пределах  своей
компетенции.
     3.1.25. Готовит предложения по составу  экспертной  комиссии  при
Смоленском  филиале  Федерального  лицензионного  центра  при Госстрое
России      и      осуществляет      организационно-техническое      и
информационно-аналитическое обеспечение ее деятельности.
     3.1.26. Участвует в заключении отраслевого  тарифного  соглашения
по вопросам оплаты и охраны труда,  социальных гарантий для работников
строительства,  промышленности строительных материалов,  конструкций и
деталей, заключаемого с отраслевым профсоюзом.
     3.1.27. Способствует организации и проведению выставок,  ярмарок,
семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.1.28. Организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации кадров в области строительства и архитектуры.
     3.1.29. Участвует в мероприятиях по мобилизационной подготовке.
     3.1.30. Планирует    и    обеспечивает   выполнение   мероприятий
гражданской обороны,  защиты населения и территорий Смоленской области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

                          4. ПРАВА КОМИТЕТА

     4.1. Для  выполнения возложенных функций Комитет в пределах своей
компетенции имеет право:
     4.1.1. Вносить  на  рассмотрение Администрации Смоленской области
предложения  по   установлению   границ   объектов   градостроительной
деятельности   особого   регулирования,  расположенных  на  территории
Смоленской  области,  и  определению  порядка  особого   регулирования
градостроительной деятельности в этих зонах.
     4.1.2. Запрашивать   и   получать   в   порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  у  государственных органов,
иных  органов  и  организаций  необходимую  информацию,  документы   и
материалы.
     4.1.3. Предоставлять в порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации  информацию  гражданам  и  юридическим  лицам по
вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства,
архитектуры и градостроительства.
     4.1.4. Контролировать ход строительства,  реконструкции,  ремонта
объектов  недвижимости в части выполнения субъектами градостроительной
деятельности требований градостроительной  и  проектной  документации,
государственных  градостроительных нормативов и правил,  разрешений на
строительство.
     4.1.5. Привлекать   в   установленном  порядке  лиц,  виновных  в
нарушении законодательства  о  градостроительстве  к  административной
ответственности.
     4.1.6. Приостанавливать      и      прекращать       производство
строительно-монтажных    работ,    выпуск   строительных   материалов,
конструкций и деталей при выявлении грубых  нарушений  государственных
стандартов  и  технических  условий,  утвержденных  проектных решений,
отсутствии необходимых разрешений и лицензий, а также в случаях угрозы
аварий зданий и сооружений.
     4.1.7. Направлять  в  установленном  порядке  в   соответствующие
лицензирующие  органы предложения об аннулировании или приостановлении
действия   лицензий   на   осуществление   строительной   деятельности
организаций,  систематически  допускающих  грубые нарушения требований
проектов и нормативно-технической документации.
     4.1.8. Привлекать     в    установленном    порядке    проектные,
изыскательские,   научно-исследовательские   организации,   ученых   и
специалистов    для    разработки    градостроительной   и   проектной
документации.

                 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     5.1. Комитет возглавляет председатель,  являющийся  по  должности
заместителем   Главы   Администрации   Смоленской   области  (далее  -
председатель Комитета),  назначаемый на должность и  освобождаемый  от
должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.2. Председатель Комитета имеет заместителей, количество которых
устанавливается штатным расписанием. Заместители председателя Комитета
назначаются  и  освобождаются  от  должностей   Главой   Администрации
Смоленской области.
     5.3. Председатель Комитета:
     5.3.1. Осуществляет  руководство  Комитетом,  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на   Комитет   задач   и
осуществление им своих функций.
     5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     5.3.3. Издает   в   установленном   порядке  приказы,  утверждает
положения  о  структурных  подразделениях   Комитета   и   должностные
инструкции работников.
     5.3.5. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает от должности работников Комитета.
     5.3.4. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
     5.3.6. Обеспечивает  в   установленном   порядке   взаимодействие
Комитета   с  государственными  органами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета.
     5.3.7. Заключает   в   пределах   своей  компетенции  договоры  и
соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
     5.3.8. Обеспечивает   соблюдение  работниками  Комитета  трудовой
дисциплины,  налагает  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.3.9. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
работников   строительства,  промышленности  строительных  материалов,
конструкций  и  деталей  к  награждению   государственными   наградами
Российской   Федерации,  отраслевыми  почетными  знаками  и  почетными
грамотами.
     5.3.10. Открывает   и   закрывает  счета  в  учреждениях  банков,
распоряжается в установленном порядке средствами Комитета.
     5.3.11. Обеспечивает     соблюдение     финансовой    дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей.
     5.3.12. Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Комитет  в установленном порядке осуществляет бухгалтерский,
статистический и оперативный учет и отчетность.
     5.5. В Комитете образуется коллегия,  состав которой утверждается
правовым  актом  Главы  Администрации  Смоленской  области.   Коллегия
Комитета   на   своих   заседаниях   рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности территориального строительного комплекса.

                6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

     6.1. Реорганизация   и   ликвидация    Комитета    осуществляется
Администрацией  Смоленской  области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.