Постановление Администрации Смоленской области от 06.03.2002 № 53

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.03.2002г. N 53
г. Смоленск

   О создании Государственного стационарного учреждения социального
    обслуживания системы социальной защиты населения "Голынковский
         дом - интернат для престарелых граждан и инвалидов"

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 21.08.2002 г. N 207)


     В целях   улучшения  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов
     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Создать  Государственное  стационарное  учреждение социального
обслуживания  системы  социальной   защиты   населения   "Голынковский
дом-интернат  для  престарелых  граждан  и  инвалидов"  (далее  -  ГСУ
"Голынковский дом-интернат").
     2. Утвердить  прилагаемый  Устав   ГСУ   "Голынковский   дом   -
интернат. (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской области
от 21.08.2002 г. N 207)
     3. Управлению   имущественных   отношений   Смоленской    области
(В.Л.Силаков):
     3.1. Осуществить прием в государственную собственность Смоленской
области  здания поликлиники и вспомогательных строений,  находящихся в
пос.Голынки,   являющихся   имуществом   муниципального    образования
"Руднянский район".
     3.2. Передать  в   оперативное   управление   ГСУ   "Голынковский
дом-интернат"   имущество,   указанное  в  подпункте  3.1,  являющееся
государственной собственностью Смоленской области.
     4. Главному    финансовому    управлению    Смоленской    области
(А.Е.Ященко)   предусмотреть    финансирование    ГСУ    "Голынковский
дом-интернат"  в  пределах  средств  областного бюджета на 2002 год по
разделу "Социальная политика" в соответствии с представленной сметой.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Смоленской области В.С.Горькова.

     И.о.Главы Администрации
     Смоленской области           С.В.Антуфьев


                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 21.08.2002г. N 207
                                                           г. Смоленск

                                УСТАВ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАЦИОНАРНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
           ОБСЛУЖИВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
              "ГОЛЫНКОВСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ
                         ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ"

                              г.Смоленск
                                 2002

                          1. Общие положения

     1.1. Государственное    стационарное    учреждение    социального
обслуживания системы социальной  защиты  населения  "Голынковский  дом
- интернат для престарелых и инвалидов" (далее по тексту - Учреждение)
создано в соответствии с Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом   "О   некоммерческих  организациях"  и  другими
федеральными и областными нормативными правовыми актами  на  основании
постановления  Администрации  Смоленской области от 06.03.2002 N 53 "О
создании   Государственного   стационарного   учреждения   социального
обслуживания   системы   социальной   защиты  населения  "Голынковский
дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов".
     Учреждение является         медико-социальным        учреждением,
предназначенным для постоянного и временного  (сроком  до  6  месяцев)
проживания  престарелых  граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше
55  лет)  и  инвалидов  I  и  II  групп,  утративших   способность   к
самообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе.
     1.2. Полное наименование Учреждения: Государственное стационарное
учреждение   социального   обслуживания   системы   социальной  защиты
населения "Голынковский дом - интернат для престарелых и инвалидов".
     Сокращенное наименование: ГСУ "Голынковский дом - интернат".
     1.3. Полномочия собственника в отношении  учреждения  реализуются
отраслевым  органом  -  Департаментом  Смоленской  области  по труду и
социальному развитию (далее по тексту - Департамент) и  уполномоченным
органом - Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской
области.
     1.4. Место  нахождения  Учреждения:  216740,  Смоленская область,
Руднянский район, п.Голынки, ул.Мира, д.11.
     1.5. Учреждение  является  юридическим лицом,  имеет обособленное
имущество,   находящееся   в   оперативном   управлении    учреждения,
самостоятельный  баланс,  расчетный,  валютный  и иные счета в банках,
круглую  печать  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации  и  своим  полным  наименованием,  штампы  и бланки со своим
наименованием установленного образца,  а  также  зарегистрированную  в
установленном порядке эмблему.
     1.6. Права и обязанности юридического лица Учреждение приобретает
с момента его государственной регистрации.
     1.7. Учреждение может от своего имени приобретать и  осуществлять
имущественные и неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
     1.8. Учреждение является бюджетным учреждением.
     1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную  ответственность  по   его   обязательствам   несет   его
собственник.
     1.10. Учреждение    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  иными  федеральными   нормативными   правовыми
актами,  Уставом  Смоленской  области,  областными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Смоленской области,  а  также  настоящим
Уставом.
     1.11. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются
Администрацией  Смоленской  области  и подлежат регистрации в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.

              2. Цели и предмет деятельности учреждения

     2.1. Учреждение создано в целях социальной защиты  проживающих  в
нем граждан путем:
     - стабильного   материально-бытового   обеспечения   и   создания
наиболее   адекватных   их   возрасту  и  состоянию  здоровья  условий
жизнедеятельности;
     - осуществления   мероприятий   реабилитационного,  медицинского,
социального и лечебно-трудового характера;
     - организации  ухода  и  надзора  за проживающими гражданами,  их
отдыха и досуга, проведения лечебно-оздоровительных и профилактических
мероприятий.
     Учреждение осуществляет  апробацию,  обобщение  и   внедрение   в
практику  передового  отечественного  и  зарубежного  опыта  в области
социальной защиты,  а также проводит работу по повышению  квалификации
специалистов.
     2.2. В   основную   деятельность   Учреждения   входит   (предмет
деятельности Учреждения):
     2.2.1. Социальное обслуживание проживающих в  Учреждении  граждан
путем оказания им следующего перечня услуг:
     - прием и размещение граждан в соответствии с профилем Учреждения
и учетом их состояния здоровья;
     - предоставление   проживающим   гражданам   в   соответствии   с
утвержденными   нормами   благоустроенной   жилплощади   с  мебелью  и
инвентарем,  обеспечение  постельными   принадлежностями,   предметами
личной гигиены, нательным бельем, одеждой и обувью;
     - организацию рационального (в том  числе  диетического)  питания
проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;
     - уход за проживающими гражданами в соответствии с  установленным
режимом содержания;
     - медицинское  обслуживание  и   лечение   граждан,   организация
консультаций  врачей-специалистов,  а  также  госпитализация больных с
участием      лечебно-профилактических      учреждений       (оказание
специализированной  медицинской  помощи  и  проведение  мероприятий по
обеспечению    санитарно-эпидемиологического    режима    осуществляют
территориальные учреждения здравоохранения и санэпиднадзора);
     - осуществление  мероприятий  по  медико-социальной  реабилитации
инвалидов  с  целью  восстановления  или  компенсации  утраченных  или
нарушенных  способностей  к  бытовой,  социальной  и  профессиональной
деятельности;
     - организацию досуга проживающих (проведение культурно-массовых и
спортивных мероприятий, обеспечение литературой и прессой, и др.);
     - создание условий для отправления религиозных обрядов;
     - оказание помощи в написании писем;
     - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
     - создание   условий   для   использования   остаточных  трудовых
возможностей;
     - проведение  мероприятий  по обучению доступным профессиональным
навыкам;
     - содействие   в   обеспечении   нуждающихся  зубными  протезами,
слуховыми  аппаратами,  очками,  протезно-ортопедическими   изделиями,
необходимыми средствами передвижения;
     - внедрение новых методов обследования и лечения больных;
     - оказание консультативной помощи по правовым вопросам;
     - содействие в организации ритуальных услуг.
     2.2.2. Создание    в    Учреждении   в   порядке,   установленном
законодательством    Российской    Федерации,    для     осуществления
лечебно-трудовой   деятельности   лечебно-производственных  (трудовых)
мастерских и подсобных хозяйств.
     2.3. Учреждение  осуществляет  иные  виды  деятельности (работы и
услуги),   соответствующие   целям   Учреждения   и   не   запрещенные
законодательством Российской Федерации.
     2.4. Учреждение в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  помимо  основной  деятельности,  может  осуществлять также
предпринимательскую деятельность,  направленную  на  достижение  целей
деятельности Учреждения.
     2.5. Отдельными    видами    деятельности,    перечень    которых
определяется федеральными законами, Учреждение может заниматься только
при наличии лицензии.
     Оказание медицинской   помощи  осуществляется  в  соответствии  с
федеральными и областными правовыми актами.

                       3. Структура учреждения

     3.1. Структура Учреждения:
     3.1.1. Отделение    милосердия,    осуществляющее    обслуживание
престарелых  граждан  и  инвалидов  I  и  II  групп,  находящихся   на
постельном  режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней
помощью.
     3.1.1 Отделение    общего   типа,   осуществляющее   обслуживание
престарелых граждан и инвалидов I  и  II  групп,  частично  утративших
способность к самообслуживанию.

    4. Условия приема, проживания и выписки граждан из учреждения

     4.1. В  Учреждение  принимаются граждане,  указанные в пункте 1.1
настоящего    Устава,    не    имеющие    установленных    медицинских
противопоказаний  к  приему  в стационарное учреждение и заключившие с
Учреждением договор.
     За стационарное  обслуживание  граждан,  на  основании указанного
договора,  взимается плата, размер которой определяется в соответствии
с федеральными и областными правовыми актами.
     4.2. Прием  граждан  в  Учреждение  осуществляется  при   наличии
следующих документов:
     - паспорта;
     - пенсионного удостоверения;
     - путевки, выданной Департаментом;
     - личного письменного заявления лица,  поступающего в учреждение,
а в  отношении  лица,  признанного  в  установленном  законом  порядке
недееспособным - решения органа опеки и попечительства;
     - заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра;
     - справки об инвалидности,  выданной медико-социальной экспертной
комиссией (далее - МСЭК);
     - медицинской карты, заверенной лечебным учреждением.
     4.3. На каждого поступающего в  Учреждение  гражданина  заводится
личное  дело,  в  котором  хранятся документы,  указанные в пункте 4.2
настоящего Устава,  а также медицинские документы, заведенные во время
пребывания гражданина в Учреждении.
     4.4. Денежные  суммы,  драгоценности  и  ценные  бумаги  граждан,
принятых в Учреждение, по их желанию сдаются администрации на хранение
до востребования их титульным владельцем.
     Приема, учет,    хранение    и    выдача    указанных   ценностей
осуществляются в установленном порядке.
     4.5. Проживающие в Учреждении граждане имеют право на:
     - информацию о своих правах,  обязанностях  и  условиях  оказания
социальных услуг;
     - непосредственное обращение к директору Учреждения,  заведующему
отделением  или  медицинской  частью  Учреждения  по вопросам лечения,
обследования, выписки и соблюдения своих прав;
     - подачу   без  цензуры  жалоб  и  заявлений  в  государственные,
муниципальные и иные органы и организации;
     - встречу с адвокатом и священнослужителем наедине;
     - отправление религиозных обрядов;
     - получение  равного  вознаграждения за труд в соответствии с его
качеством и количеством;
     - подписку на газеты и журналы.
     Граждане, проживающие в Учреждении, имеют также следующие права:
     - вести переписку без цензуры;
     - получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы;
     - пользоваться телефоном;
     - принимать посетителей;
     - иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться
собственной одеждой.
     Администрация и персонал Учреждения обязаны создавать условия для
реализации вышеназванных прав граждан.
     4.6. Пенсии  лицам,  проживающим  в  Учреждении,  выплачиваются в
соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
     Лицам, плохо   разбирающимся  в  денежных  знаках,  выдача  денег
производится  в  присутствии  уполномоченных  работников   Учреждения,
которые проверяют правильность выплаченной суммы.
     4.7. Временное  выбытие   граждан   (сроком   до   3-х   месяцев)
осуществляется по решению директора Учреждения при наличии письменного
обязательства родственников или других лиц об обеспечении  ухода  и  с
учетом заключения врача о возможности выезда.
     4.8. Администрация Учреждения обязана не реже одного раза  в  год
проводить   освидетельствование  лиц,  проживающих  в  нем,  врачебной
комиссией с участием врача-психиатра с целью  решения  вопроса  об  их
дальнейшем нахождении в учреждении.
     4.9. Выписка из Учреждения производится:
     - по  личному заявлению проживающего при наличии соответствующего
заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра  (на  предмет
способности к самообслуживанию);
     - по  заявлению  родственников   или   законных   представителей,
обязующихся  осуществлять  уход за выписываемым лицом,  не способным к
самообслуживанию  или  признанным  в  установленном  законом   порядке
недееспособным,  при  наличии  у  них  жилой площади,  соответствующей
нормативам.
     4.10. При  выбытии  из Учреждения гражданам выдается закрепленная
за ними одежда,  белье и обувь по сезону,  справка с указанием времени
прибытия  в Учреждение и причины выбытия,  а также возвращаются личные
вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении.

    5. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

     5.1. Имущество    Учреждения    находится    в    государственной
собственности  Смоленской  области  и  закрепляется  за  ним  на праве
оперативного управления.
     5.2. Учреждение  в  отношении  закрепленного  за  ними  имущества
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями   своей  деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
     Учреждение не  вправе  отчуждать  или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом и  имуществом,  приобретенным  за  счет
средств, выделенных ему по смете из областного бюджета.
     5.3. Учреждение финансируется на основе сметы доходов и расходов.
     5.4. Источниками   формирования   имущества  Учреждения  являются
средства областного бюджета  и  иные,  не  запрещенные  федеральным  и
областным законодательством источники.
     5.5. Расходование средств осуществляется Учреждением  в  пределах
утвержденной   в   установленном  порядке  сметы  расходов  и  доходов
Учреждения в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,
иными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
     5.6. Денежными  средствами,   полученными   Учреждением   не   из
бюджетных источников,  а также имуществом,  приобретенным за счет этих
средств,  Учреждение  распоряжается  в  установленном  федеральными  и
областными правовыми актами порядке.
     5.7. Закупка товаров (работ,  услуг) за счет  средств  областного
бюджета  осуществляется  путем  размещения  государственных  заказов в
установленном федеральными и областными правовыми актами порядке.
     5.8. Учреждение  ведет бухгалтерский учет,  статистическую и иную
отчетность  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.
     5.9. Форма,  система и размер оплаты труда работников  Учреждения
устанавливается    Учреждением   самостоятельно   в   соответствии   с
федеральным и  областным  законодательством,  утвержденной  сметой,  а
также полученными доходами.

               6. Контроль за деятельностью Учреждения

     6.1. Ревизии   и  проверки  финансово-хозяйственной  деятельности
Учреждения осуществляются в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     6.2. Учреждение  представляет  отчет  о  своей   деятельности   в
соответствии с областным законодательством.
     6.3. За  соблюдением  прав  граждан,  проживающих  в  Учреждении,
осуществляется  государственный и общественный контроль в соответствии
с федеральными и областными правовыми актами.

                      7. Управление учреждением

     7.1. Департамент  осуществляет  в  сфере  управления  Учреждением
следующие функции:
     - вносит  в  Департамент  имущественных  и  земельных   отношений
Смоленской   области   предложение   о  ликвидации  или  реорганизации
Учреждения;
     - утверждает смету доходов и расходов Учреждения;
     - осуществляет координацию деятельности Учреждения;
     - осуществляет    контроль   за   деятельностью   Учреждения   по
предоставлению  социальных  услуг,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом;
     - осуществляет иные  функции  в  соответствии  с  федеральными  и
областными правовыми актами.
     7.2. Департамент имущественных и земельных  отношений  Смоленской
области:
     - передает Учреждению имущество на праве оперативного управления;
     - осуществляет контроль за распоряжением имуществом, закрепленным
за Учреждением;
     - осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с  федеральными и
областными правовыми актами.
     7.3. Единоличным   исполнительным   органом  Учреждения  является
директор Учреждения,  который самостоятельно,  на основе единоначалия,
решает   все  вопросы  деятельности  Учреждения.  Директор  подотчетен
Департаменту.
     7.4. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается
от  должности  Администрацией  Смоленской  области  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     7.5. Директор Учреждения:
     7.5.1. Осуществляет  руководство Учреждением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных  на  Учреждение  функций,  а
также  за  соблюдение  федерального  и  областного  законодательства в
деятельности Учреждения.
     7.5.2. Планирует и организует деятельность Учреждения.
     7.5.3. Представляет Учреждение в органах государственной  власти,
органах   местного   самоуправления,   общественных   объединениях   и
организациях, в иных органах и организациях.
     7.5.4. В  пределах  своей  компетенции определяет организационную
структуру  Учреждения,  утверждает  штатное  расписание  Учреждения  в
пределах   выделенных  ассигнований,  утверждает  правила  внутреннего
трудового распорядка.
     7.5.5. Распределяет  обязанности  между  своими заместителями ( в
случае их наличия согласно штатному расписанию),  утверждает положения
о  структурных подразделениях Учреждения и должностные обязанности его
работников,  дает  указания  (поручения,  задания),  обязательные  для
исполнения всеми работниками Учреждения.
     7.5.6. Представляет на утверждение в установленном порядке  смету
доходов  и  расходов  Учреждения,  несет  ответственность  за  целевое
использование бюджетных средств.
     7.5.7. Осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников
Учреждения,  организует проведение  аттестации  работников,  принимает
решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий.
     7.5.8. Утверждает нормативно-методические документы,  подписывает
подготовленные  и  оформленные  в установленном порядке иные документы
Учреждения.
     7.5.9. Осуществляет   иные  полномочия  (исполняет  обязанности),
установленные   федеральным   или   областным   законодательством    и
возложенные   на   него  соответствующими  федеральными  и  областными
правовыми актами или вытекающие из функций Учреждения.
     7.5.10. Начальник  Учреждения  действует  от имени Учреждения без
доверенности,  представляет его интересы, распоряжается в соответствии
с  федеральным и областным законодательством имуществом Учреждения,  а
также   его   денежными   средствами,   заключает   договоры,   выдает
доверенности, открывает расчетные и иные счета.
     7.5.11. Решения   Учреждения   по   вопросам   его    компетенции
принимаются в форме приказов.

               8. Ликвидация и реорганизация учреждения

     8.1. Ликвидация  или  реорганизация  Учреждения  осуществляется в
соответствии с гражданским законодательством Российской  Федерации  на
основании решения Администрации Смоленской области либо суда.
     8.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия   по   управлению   Учреждением.   Ликвидационная  комиссия
составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
     8.3. Имущество  и денежные средства Учреждения,  оставшиеся после
удовлетворения   требований   кредиторов   и   завершения   ликвидации
Учреждения,    передаются    ликвидационной   комиссией   Департаменту
имущественных и земельных отношений Смоленской области.
     Дальнейшее использование  такого  имущества  и  денежных  средств
осуществляется  в  соответствии  с  правовыми   актами   Администрации
Смоленской  области и Департамента имущественных и земельных отношений
Смоленской области, принятыми в пределах компетенции указанных органов
исполнительной власти Смоленской области.