Постановление Думы Смоленской области от 03.10.2002 № 127

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 03.10.2002 N 127

Об итогах исполнения областного бюджета за первое полугодие 2002 года

     Заслушав и  обсудив  информацию начальника Департамента финансов,
бюджета и государственного заказа Смоленской области  А.Е.  Ященко  об
итогах  исполнения  областного  бюджета за первое полугодие 2002 года,
решения комитета по вопросам агропромышленного комплекса,  комитета по
имущественным и земельным отношениям,  природопользованию, комитета по
социальной политике,  комитета по вопросам местного  самоуправления  и
связям  с  общественными  организациями,  комитета  по  экономическому
развитию  и  инвестициям,  комитета  по  законности  и   правопорядку,
комитета по бюджету, налогам и финансам, Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  к  сведению отчет администрации Смоленской области об
исполнении областного бюджета за первое полугодие 2002 года.

     2. Обратить внимание администрации Смоленской области на:
     - имеющуюся  задолженность  организаций  по  налоговым  платежам,
взыскание которых является резервом доходов областного бюджета;
     - отсутствие   эффективного   механизма  своевременного  возврата
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области  бюджетных  ссуд,  полученных местными бюджетами из областного
бюджета;
     - непропорциональное финансирование расходов областного бюджета;
     - неиспользование средств бюджета развития;
     - низкую  собираемость  налога  с  продаж  и  налога на имущество
предприятий;
     - крайне   низкое   поступление   в   доходы  областного  бюджета
дивидендов по акциям,  принадлежащим Смоленской области, а также части
прибыли,  подлежащей  перечислению в областной бюджет государственными
унитарными предприятиями;
     - невыполнение  статьи  12  Федерального  закона  "О  федеральном
бюджете на 2002 год"  и  статьи  4  областного  закона  "Об  областном
бюджете  на 2002 год" в части распределения между областным бюджетом и
местными бюджетами доходов от поступления земельного налога и арендной
платы за земли городов и поселков, сельскохозяйственные угодья в связи
с  непредставлением  администрацией  Смоленской   области   Управлению
федерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерации
по Смоленской области информации о налогоплательщиках;
     - невыполнение пункта 3.1 постановления Смоленской областной Думы
от 25.07.2002 N 81  "Об  областном  законе  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  областной  закон  "Об  областном бюджете на 2002 год" в
части  увеличения  расходов  областного  бюджета  на   2002   год   на
государственную   поддержку   программ   и   мероприятий  по  развитию
животноводства    и    растениеводства,     финансирование     которых
осуществляется  по подразделу "0801 Сельскохозяйственное производство"
функциональной классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации,
на 20,0 млн. рублей;
     - возможность    невыполнения    в    связи    с    недостаточным
финансированием   в  первом  полугодии  2002  года  областных  целевых
программ, таких как:
     Территориальная программа    геологического   изучения   недр   и
воспроизводства минерально-сырьевой базы Смоленской  области  на  2002
год;
     Областная программа "Развитие животноводства в Смоленской области
на 2002 год";
     Комплексная программа государственной поддержки и развития малого
предпринимательства в Смоленской области на 2001-2002 годы;
     Программа развития  системы  образования  Смоленской  области  на
1999-2003 годы;
     Областная комплексная   программа   "Социальная    поддержка    и
реабилитация инвалидов на 2000-2002 годы";
     Комплексная программа  по  усилению  борьбы  с  преступностью   в
Смоленской области на 2001-2003 годы;
     Областная целевая  программа  "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному  обороту в Смоленской
области на 2002-2004 годы".

     3. Предложить администрации Смоленской области:
     - совместно  с  Управлением  Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Смоленской области, Управлением Федеральной службы
налоговой   полиции   Российской   Федерации  по  Смоленской  области,
Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации  по  Смоленской  области  обеспечить контроль за исполнением
налогоплательщиками  обязанностей  по  уплате  налогов  и   сборов   и
своевременным  принятием  мер  по взысканию задолженности по налоговым
платежам;
     - обеспечить  сокращение задолженности по выплате государственных
пособий гражданам, имеющим детей;
     - совместно с органами местного самоуправления в целях подготовки
коммунальных систем жизнеобеспечения к работе в  осенне-зимний  период
2002-2003 годов обеспечить бесперебойное снабжение топливом населения,
бюджетных      организаций      и      муниципальных       предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с их заявками;
     - внести в Смоленскую областную Думу проект областного  закона  о
внесении  изменений  в  областной  закон "Об областном бюджете на 2002
год",  учитывая предложения  депутатов  Смоленской  областной  Думы  и
руководителей    органов    местного    самоуправления   муниципальных
образований Смоленской области.

     4. Предложить комитетам Смоленской областной Думы в октябре  2002
года  рассмотреть предложения рабочей группы Смоленской областной Думы
по основным направлениям бюджетной  и  налоговой  политики  Смоленской
области и принципам формирования консолидированного бюджета Смоленской
области на  2003  год,  предложения  по  совершенствованию  бюджетного
процесса   в  Смоленской  области,  поступившие  от  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
Управления  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
Смоленской области, Управления Федеральной службы налоговой полиции по
Смоленской области,  территориального органа Федеральной службы России
по финансовому оздоровлению в  Смоленской  области,  с  учетом  итогов
проведения  круглого  стола  "Пути  оздоровления  экономики Смоленской
области".

Председатель
областной Думы                                       В.И. Анисимов