Постановление Думы Смоленской области от 03.10.2002 № 142

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 03.10.2002 N 142

       Об Обращении Государственной Думы Ставропольского края к
   Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
  о необходимости принятия Федерального закона "О внесении изменений
      и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона "Об актах
           гражданского состояния" в первоочередном порядке

     Рассмотрев Обращение  Государственной Думы Ставропольского края к
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
необходимости  принятия  Федерального  закона  "О внесении изменений и
дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона "Об актах  гражданского
состояния" в первоочередном порядке,  решение комитета по законности и
правопорядку, Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Государственной    Думы    Ставропольского    края    к
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации о
необходимости принятия в первоочередном порядке Федерального закона "О
внесении  изменений  и  дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона
"Об актах гражданского состояния" поддержать.

Председатель
областной Думы                                       В.И. Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
              Государственной Думы Ставропольского края
             к Государственной Думе Федерального Собрания
  Российской Федерации о необходимости принятия Федерального закона
   "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального
                    закона "Об актах гражданского
                 состояния" в первоочередном порядке

     До вступления  в  силу Федерального закона "Об актах гражданского
состояния" на Ставрополье действовал Закон  Ставропольского  края  "Об
образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния
в Ставропольском крае", содержащий норму о делегировании полномочий по
государственной   регистрации  актов  гражданского  состояния  органам
местного самоуправления.
     После вступления   в   силу   Федерального   закона   "Об   актах
гражданского  состояния"  и  вынесения  протеста  прокурора   края   о
противоречии     данной     нормы     федеральному    законодательству
Государственная   Дума    Ставропольского    края    признала    Закон
Ставропольского  края  "Об  образовании  и деятельности органов записи
актов гражданского состояния в Ставропольском крае" утратившим силу.
     Это создало  серьезные препятствия для граждан в решении жизненно
важных вопросов. Основу возникших проблем составляет неправомочность в
соответствии  с  Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"
органов местного  самоуправления  поселковых,  сельских  администраций
выполнять функции органов ЗАГСа.
     Нормы действующего  Федерального  закона  чрезвычайно   осложняют
положение  жителей  небольших  населенных  пунктов,  которые вынуждены
добираться до районных центров,  чтобы зарегистрировать факт  рождения
или  смерти.  Это вызывает справедливое нарекание граждан,  в основном
жителей села, имеющих мизерные зарплаты, из-за дополнительных расходов
на эти цели.
     В настоящее время обстановка обострилась  в  связи  со  стихийным
бедствием,   постигшим   Ставропольский   край.  Во  время  внезапного
наводнения погибло имущество и документы многих граждан. Необходимость
восстановления  и  выдачи  повторных  свидетельств  через органы ЗАГСа
районных центров создает дополнительные трудности.
     В адрес Государственной Думы и Правительства Ставропольского края
поступают многочисленные устные и  письменные,  личные  и  официальные
обращения  советов  старейшин,  ветеранов Великой Отечественной войны,
глав муниципальных образований, руководителей разных уровней и граждан
с  требованием  вернуть  органам  местного  самоуправления  утраченные
полномочия по регистрации актов гражданского состояния.
     Депутаты Ставропольского   края  поддержали  проект  федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального
закона   "Об   актах  гражданского  состояния",  внесенный  депутатами
Государственной Думы Российской Федерации С.П.Горячевой, В.Ф.Ракшиным,
З.И.Воронцовой,   В.А.Лекаревой,   Н.А.   Останиной,   Е.А.Костериным,
В.Н.Пивненко,  Ф.Г.Зиятдиновой,  В.В.Гальченко  и  принятый  в  первом
чтений   22   февраля   2002  года,  так  как  это  позволит  наделить
муниципальные образования правом  по  регистрации  актов  гражданского
состояния.
     В связи  с  тем,  что  рассмотрение  законопроекта   неоднократно
откладывалось, проблема до сегодняшнего дня не решена.
     Учитывая социальную значимость вопроса,  депутаты Государственной
Думы Ставропольского края обращаются к Государственной Думе Российской
Федерации с просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона
"Об актах гражданского  состояния"  и  принять  его  в  первоочередном
порядке.