Постановление Думы Смоленской области от 03.10.2002 № 145

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 03.10.2002 N 145

    Об Обращении Законодательного Собрания Нижегородской области к
     Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
   Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального
   Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы
  Федерального Собрания Российской Федерации о проекте бюджета Фонда
       социального страхования Российской Федерации на 2003 год

     Рассмотрев Обращение  Законодательного   Собрания   Нижегородской
области  к  Президенту  Российской Федерации В.В.Путину,  Председателю
Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову,  Председателю Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации С.М.Миронову,
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Г.Н.Селезневу   о   проекте   бюджета   Фонда  социального
страхования Российской Федерации на  2003  год,  решение  комитета  по
социальной политике, Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Законодательного   Собрания   Нижегородской  области  к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской  Федерации  М.М.Касьянову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Г.Н.Селезневу  о  проекте  бюджета   Фонда   социального   страхования
Российской Федерации на 2003 год поддержать.

Председатель
областной Думы                                       В.И. Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
      депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области

                                       Президенту Российской Федерации
                                                           В.В. Путину
                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                        М.М. Касьянову
                                         Председателю Совета Федерации
                            Федерального Собрания Российской Федерации
                                                         С.М. Миронову
                                     Председателю Государственной Думы
                            Федерального Собрания Российской Федерации
                                                        Г.Н. Селезневу

     26 апреля  2002  года  на Правлении Фонда социального страхования
Российской Федерации был представлен проект бюджета Фонда на 2003 год.
В  отличие  от бюджетов прошлых лет в проекте не предусмотрены расходы
за счет средств социального страхования на санаторно-курортное лечение
работающих  и  членов их семей,  на оздоровление детей,  на содержание
детско-юношеских  спортивных   школ.   Фактически   Фонд   социального
страхования  в  соответствии с представленным бюджетом за счет средств
от  единого  социального  налога  будет  осуществлять  только  выплату
пособий по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам,  по
рождению ребенка и  еще  ряда  пособий,  предусмотренных  федеральными
законами. Более того, обеспеченность реальными доходами выплат пособий
может быть достигнута лишь при самом оптимистическом варианте развития
экономики в 2003 году.
     Прямые потери Нижегородской области при принятии  такого  бюджета
(без учета индекса-дефлятора 2003 года) могут составить около 420 млн.
руб. и затронут напрямую интересы более 100 тысяч нижегородцев.
     Принятие такого бюджета приведет к обвальному сокращению программ
финансирования оздоровления детей,  работающих и членов  их  семей,  а
также  так  или  иначе  к  переложению  части  расходов  на эти цели с
федерального уровня бюджетной системы на уровень субъекта федерации  и
муниципальные   бюджеты  фактически  без  соответствующего  увеличения
доходной части бюджетов.
     Депутаты Законодательного    Собрания    Нижегородской    области
высказывают серьезную тревогу,  что такое развитие ситуации однозначно
ведет  к росту социальной напряженности,  особенно в бюджетной сфере с
невысоким уровнем оплаты труда,  разрушению сложившейся инфраструктуры
социального  страхования  в  нашей  области,  подрыву  доверия  как  к
федеральным,  так  и  региональным  органам  государственной   власти,
отрицательно скажется на бюджетной системе области.
     Учитывая изложенное,  обращаемся к Вам с  настоятельной  просьбой
найти  варианты  решения этой проблемы или через изменение действующих
нормативов  зачисления  средств   в   Фонд   социального   страхования
Российской Федерации,  либо используя механизм компенсационной целевой
финансовой помощи регионам России.