Постановление Думы Смоленской области от 29.10.2002 № 202

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 29.10.2002 N 202

               Об Обращении Костромской областной Думы
            к Президенту Российской Федерации Путину В.В.,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
           Российской Федерации Миронову С.М., Председателю
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской
         Федерации Селезневу Г.Н., Председателю Правительства
     Российской Федерации Касьянову М.М. о проекте бюджета Фонда
       социального страхования Российской Федерации на 2003 год

     Рассмотрев Обращение  Костромской  областной  Думы  к  Президенту
Российской   Федерации  Путину  В.В.,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Селезневу  Г.Н.,  Председателю  Правительства   Российской   Федерации
Касьянову   М.М.  о  проекте  бюджета  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации на  2003  год,  решение  комитета  по  социальной
политике, Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Костромской  областной  Думы  к  Президенту  Российской
Федерации Путину  В.В.,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    Миронову   С.М.,   Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Селезневу   Г.Н.,   Председателю  Правительства  Российской  Федерации
Касьянову  М.М.  о  проекте  бюджета  Фонда  социального   страхования
Российской Федерации на 2003 год поддержать.

Председатель
областной Думы                                       В.И. Анисимов


                              ОБРАЩЕНИЕ
     Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации
   Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
   Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной
   Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.,
    Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.
      о проекте бюджета Фонда социального страхования Российской
                        Федерации на 2003 год

     Костромская областная   Дума   крайне   обеспокоена   информацией
Костромского  регионального  отделения  Фонда  социального страхования
Российской Федерации о проекте бюджета Фонда  социального  страхования
Российской Федерации на 2003 год.  В соответствии с данной информацией
проектом  бюджета  Фонда  на  следующий   год   не   предусматриваются
ассигнования по таким статьям как:
     - оплата путевок на санаторно-курортное  лечение  и  оздоровление
работников и членов их семей;
     - оздоровление детей;
     - частичное содержание детско-юношеских спортивных школ.
     Данное предложение основано на том,  что проект бюджета Фонда  на
2003   год   с   учетом   поступления  соответствующей  части  единого
социального  налога,  исходя  из  фактически  сложившегося  страхового
тарифа - 3,53%, складывается с дефицитом.
     Для Костромской области отсутствие  финансирования  по  указанным
статьям  приведет к резкому обострению социальной ситуации.  По оценке
Костромского  регионального  отделения  Фонда  в  области   исключение
соответствующих расходов из бюджета Фонда приведет к тому, что за счет
средств социального страхования потеряют  возможность  поправить  свое
здоровье  в  санаторно-курортных учреждениях - более 11 тыс.  человек,
отдохнуть в  санаторно-оздоровительных  и  оздоровительных  лагерях  -
более  34 тыс.детей,  продолжить занятия в детско-юношеских спортивных
школах - 1400 детей.
     В соответствии  с  бюджетом  Костромского регионального отделения
Фонда на 2002 год расходы по указанным статьям определены в  следующих
объемах:
     - санаторно-курортное обслуживание работников и членов их  семей,
а также участников Великой Отечественной войны - 36,9 млн.руб.;
     - оздоровление детей - 44,8 млн.руб.;
     - частичное  содержание  детско-юношеских  спортивных  школ - 3,6
млн.руб.
     Возможность финансирования  данных  расходов  в 2003 году за счет
средств  областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных   образовании
Костромской   области   отсутствует   в   связи   с   дефицитностью  и
высокодотационностью консолидированного бюджета области.
     Статьей 1  Федерального  закона  от 16.07.99 N 165-Ф3 "Об основах
обязательного   социального   страхования"   обязательное   социальное
страхование определено, как система создаваемых государством правовых,
экономических и организационных мер,  направленных на компенсацию  или
минимизацию  последствий  изменения  материального и (или) социального
положения работающих и иных  категорий  граждан.  При  этом  изменение
материального  и  (или)  социального  положения  может быть следствием
необходимости  получения  медицинской   помощи,   санаторно-курортного
лечения и наступления иных социальных страховых рисков.
     Статьей 24    указанного    Федерального    закона    установлены
государственные    гарантии    системы    обязательного    социального
страхования.  В частности,  в случае  нехватки  в  финансовой  системе
обязательного   социального   страхования   средств   для  обеспечения
установленных  законодательством  расходов  Правительство   Российской
Федерации  при  разработке  проекта  федерального закона о федеральном
бюджете на очередной финансовый год предусматривает дотации финансовой
системе обязательного социального страхования в размерах,  позволяющих
обеспечить соответствующие выплаты.
     На основании    вышеизложенного,   Костромская   областная   Дума
обращается к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю
Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации Миронову
С.М.,  Председателю   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   Селезневу  Г.П.,  Председателю  Правительства
Российской Федерации Касьянову М.М.  с  просьбой  при  формировании  и
рассмотрении  проекта бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2003 год определить источник финансирования и включить  в
бюджет  Фонда расходы на оплату путевок на санаторно-курортное лечение
и оздоровление работников  и  членов  их  семей,  оздоровление  детей,
частичное  содержание  детско-юношеских  спортивных школ в необходимых
объемах.