Постановление Администрации Смоленской области от 27.03.2002 № 92

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.03.2002г. N 92
г. Смоленск

    Об утверждении областной программы "Развитие животноводства в
                   Смоленской области на 2002 год"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 13.08.2002 г. N 198; от 05.11.2002 г. N 270;
                       от 27.12.2002 г. N 318)


     В целях дальнейшего развития  отрасли  животноводства,  улучшения
обеспечения населения области животноводческой продукцией

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую    областную    программу   "Развитие
животноводства в Смоленской области на 2002 год" (далее - Программа).
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления разработать и
утвердить  мероприятия,  направленные   на   реализацию   утвержденной
Программы.

     И.о.Главы Администрации
     Смоленской области           С.В.Антуфьев

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                              Администрации Смоленской
                                                               области
                                                  от 27.03.2002г. N 92

                         Областная программа
                      "Развитие животноводства в
                   Смоленской области на 2002 год"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 13.08.2002 г. N 198; от 05.11.2002 г. N 270;
                       от 27.12.2002 г. N 318)


                              г.Смоленск
                               2002 год

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
            "Развитие животноводства в Смоленской области
                             на 2002 год"

+---------------------------------------------------------------------+
¦Наименование Программы     ¦"Развитие  животноводства в Смоленской   ¦
¦                           ¦области на 2002 год"                     ¦
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Основание для принятия     ¦Федеральный    Закон   "О    племенном   ¦
¦Программы                  ¦животноводстве";         необходимость   ¦
¦                           ¦закрепления  наметившихся  в   отрасли   ¦
¦                           ¦животноводства  позитивных  изменений,   ¦
¦                           ¦увеличения   производства    важнейших   ¦
¦                           ¦продуктов питания                        ¦
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Заказчик Программы         ¦Администрация Смоленской области         ¦
¦Разработчик Программы      ¦отдел   животноводства   с   племенной   ¦
¦                           ¦службой Департамента Смоленской области  ¦
¦                           ¦по сельскому хозяйству и продовольствию  ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 05.11.2002 г. N 270)
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Цель и задачи Программы    ¦улучшение    структуры   и   породного   ¦
¦                           ¦состава     стада,     воспроизводство   ¦
¦                           ¦поголовья, повышение уровня и качества   ¦
¦                           ¦кормления  всех видов скота,  птицы  и   ¦
¦                           ¦рыбы,      увеличение     производства   ¦
¦                           ¦животноводческой продукции               ¦
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Сроки реализации Программы ¦2002 год                                 ¦
¦Исполнители мероприятий    ¦Департамент   Смоленской   области   по  ¦
¦Программы                  ¦сельскому хозяйству и продовольствию,    ¦
¦                           ¦сельскохозяйственные                     ¦
¦                           ¦товаропроизводители, ФГУП "Смоленское"   ¦
¦                           ¦по племенной работе (по согласованию),   ¦
¦                           ¦ЗАО        "Смоленскрыбхоз"        (по   ¦
¦                           ¦согласованию),   ЗАО  "Смолмясо"   (по   ¦
¦                           ¦согласованию),   ООО   "Свиноводческий   ¦
¦                           ¦комплекс        "Кайдаково"        (по   ¦
¦                           ¦согласованию),  КХ  "Доброволец"   (по   ¦
¦                           ¦согласованию)                            ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 05.11.2002 г. N 270)
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Объемы и источники         ¦областной бюджет: 24230 тысяч рублей     ¦
¦финансирования Программы   ¦                                         ¦
¦на 2002 год                ¦                                         ¦
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Ожидаемые результаты от    ¦увеличение   к   концу    2002    года   ¦
¦реализации Программы       ¦производства  молока до  188,3  тысячи   ¦
¦                           ¦тонн  с продуктивностью коров в  целом   ¦
¦                           ¦по области до 2050 килограммов в год,    ¦
¦                           ¦яиц  до   180 млн. штук, рыбы  до  250   ¦
¦                           ¦тонн,  реализации 400 тысяч доз семени   ¦
¦                           ¦быков-производителей                     ¦
¦                           ¦сельскохозяйственным                     ¦
¦                           ¦товаропроизводителям                     ¦
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Контроль за исполнением    ¦Департамент   Смоленской   области   по  ¦
¦Программы                  ¦сельскому хозяйству и продовольствию     ¦
¦                           ¦устанавливает                            ¦
¦                           ¦регулярную   периодическую  отчетность   ¦
¦                           ¦хозяйств и совместно с Департаментом     ¦
¦                           ¦финансов,  бюджета  и государственного   ¦
¦                           ¦ заказа Смоленской  области              ¦
¦                           ¦проводит  проверки  целевого             ¦
¦                           ¦использования  выделенных  из  бюджета   ¦
¦                           ¦денежных  средств  и эффективности  их   ¦
¦                           ¦расходования                             ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 05.11.2002 г. N 270)
+---------------------------+-----------------------------------------¦
¦Оценка эффективности       ¦увеличение  производства молока  на  2   ¦
¦Программы                  ¦тыс.  тонн,   производства свинины  на   ¦
¦                           ¦179 тонн, продуктивности дойного стада   ¦
¦                           ¦на  43 кг молока, поголовья племенного   ¦
¦                           ¦скота  на  2%,  производства  товарной   ¦
¦                           ¦рыбы на 40 тонн и яиц на 1 млн. штук     ¦
+---------------------------------------------------------------------+

                             ОГЛАВЛЕНИЕ

 введение                                                         5
 1. Цель и  задачи  программы                                     5
 2.  характеристика проблемы  и обоснование  необходимости  решения
 ее  програмными  методами                                        6
 3. основные  направления  реализации  программы                  8
 3.1.  кормовая  база                                             8
 3.2.  Племенная работа и воспроизводство стада                  10
 3.3.  Выращивание ремонтного молодняка                          11
 3.4.   Улучшение качества произведенной продукции               11
 3.5.  Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей
 оборудованием                                                   12
 3.6.  Охрана окружающей среды                                   12
 4.  Порядок  предоставления средств  областного бюджета
 сельскохозяйственным  товаропроизводителям Смоленской области на
 поддержку отраслей животноводства                               13
 5. Оценка эффективности программы                               15

                               Введение

     В соответствии  с областным законом "Об областном бюджете на 2002
год" предусматривается государственная  поддержка  отдельных  отраслей
животноводства.
     В статьях расходов областного бюджета на 2002  год  предусмотрено
выделение  доплат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на
молоко,  произведенное  в  первом  и  четвертом  кварталах,  продукцию
птицеводства,   свиноводства,  рыбоводства,  пчеловодства,  племенного
дела,   искусственного   осеменения,   а   также    на    приобретение
животноводческого оборудования на общую сумму 24230 тысяч рублей.
     На  основании  этого  Департамент Смоленской области по сельскому
хозяйству  и  продовольствию разработал программу по развитию отраслей
животноводства,    которая    направлена    на    увеличение   объемов
животноводческой продукции. (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 05.11.2002 г. N 270)
     В результате  реализации  настоящей  Программы  предусматривается
улучшение   структуры   и  породного  состава  стада,  воспроизводство
поголовья,  направленного выращивания ремонтного молодняка всех  видов
сельскохозяйственных  животных,  повышение уровня и качества кормления
крупного рогатого скота,  свиней,  птицы и рыбы,  комплектование  ферм
животноводческим оборудованием.
     При условии   оказания   финансовой    поддержки    в    отраслях
животноводства   к   концу  2002  года  ожидается  увеличение  объемов
производства  продукции,  которая  необходима  для  наиболее   полного
удовлетворения  потребностей  населения  в  ценных  продуктах питания,
обеспечения промышленности сырьевыми ресурсами,  а также  стабилизация
численности  поголовья  скота,  сохранение  и  повышение генетического
потенциала разводимых в области пород животных.

                      1. Цель и задачи Программы

     Настоящая Программа ставит своей  целью  увеличение  производства
животноводческой  продукции,  позволяющей  решить  к  концу  2002 года
следующие задачи:
     а) сохранение численности всех видов скота;
     б) увеличение продуктивности коров в целом  по  области  до  2050
килограммов;
     в) наращивание объемов производства молока до  188,3  тыс.  тонн,
рыбы  до 250 тонн,  мяса свиней до 4,0 тысяч тонн,  куриных яиц до 180
млн. штук, меда до 12 тонн;
     г) улучшение качества произведенной продукции;
     д) сохранение генетического  потенциала  разводимых  в  племенных
хозяйствах пород животных;
     е) доведение охвата искусственным осеменением коров  и  телок  до
72%.

        2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                  решения  ее программными методами

     Животноводство имеет     значительный     удельный     вес      в
сельскохозяйственном,  производстве Смоленской области.  От реализации
продукции  животноводства   сельскохозяйственные   товаропроизводители
получают  около 71 процента валового дохода,  что во многом определяет
их финансово-экономическое состояние.
     Благодаря реализации    комплексных    мер,    направленных    на
стабилизацию    и    развитие    животноводства,    в    2001     году
сельскохозяйственные     товаропроизводители     области     сохранили
производство молока на  уровне  прошлого  года,  что  составило  186,3
тысячи тонн.
     Повысилась продуктивность  скота.  Надой   на   фуражную   корову
составил 2007 килограммов молока, что на 120 килограммов больше уровня
2000 года.
     На 1  января  2002  года сельскохозяйственные предприятия области
имели 196,8 тысячи голов крупного рогатого скота,  в  том  числе  89,5
тысячи  коров,  1133,3  тысячи голов птицы,  62,0 тысячи голов свиней,
1237 пчелосемей, а рыбоводческие хозяйства 2648 голов производителей.
     Из-за слабой  кормовой базы,  высоких цен на комбикорма,  низкого
уровня   воспроизводства   стада,   недостаточной   укомплектованности
животноводческих  ферм работниками животноводства ежегодно сокращается
поголовье крупного рогатого скота, свиней и птицы, несмотря на то, что
Смоленщина  -  зона  племенного  животноводства  и  в  области создана
прочная племенная  база  молочного  скотоводства.  Ее  представляют  8
племенных заводов и 15 племрепродукторов, в них сосредоточено более 37
тысяч высокоценного поголовья  животных.  На  конец  текущего  года  в
дойных  стадах  племенных  хозяйств чистопородные животные и помеси IV
поколения составляют 99,8 процентов.  Средняя  продуктивность  за  305
дней лактации увеличилась на 117 кг молока.
     От объема    молока,     произведенного     сельскохозяйственными
товаропроизводителями   области,   23   процента  приходится  на  долю
племенных хозяйств.
     Из-за диспаритета   цен   на   промышленную   и  животноводческую
продукцию,  неполного  и  несвоевременного  бюджетного  финансирования
отрасль  не  в состоянии самостоятельно решать задачи,  поэтому вопрос
поддержки   производства   животноводческой   продукции   со   стороны
Администрации Смоленской области является актуальным.
     Основными направлениями    интенсификации    отрасли    молочного
животноводства области должны стать:
     а) полноценное и  обильное  кормление  скота  на  основе  прочной
кормовой базы;
     б) совершенствование племенных и продуктивных  качеств  животных,
увеличение их генетического потенциала, правильный раздой животных;
     в) улучшение  работы  по  воспроизводству   стада,   направленное
выращивание телок и ликвидация яловости животных;
     г) учеба кадров животноводства и материальная  заинтересованность
их в конечных результатах своего труда.
     При условии целенаправленной финансовой поддержки  к  концу  2002
года  необходимо создать условия для устойчивой работы животноводства,
повышения конкурентоспособности производимой продукции.
     Проблема удовлетворения  населения  продуктами  питания  не может
быть успешно решена без интенсивного развития свиноводства.
     Биологические особенности   свиней,  многоплодие,  скороспелость,
высокая оплата корма и выход свинины при убое,  позволяют  в  короткие
сроки получать большое количество мяса. При умелом ведении отрасли все
затраты, связанные с производством свинины, быстро окупаются.
     Сегодня в  области  создана  база  для  совместной работы крупных
свиноводческих  комплексов  и  мясоперерабатывающих  предприятий.  ОАО
"Смолмясо",  ООО  "Свиноводческий  комплекс "Кайдаково" и крестьянское
хозяйство "Доброволец" продолжают работу  по  улучшению  генетического
потенциала скота,  увеличению численности поголовья свиней,  стремятся
улучшить условия кормления и  содержания  животных  и  за  счет  этого
увеличивают производство продукции.
     Отрасль птицеводства    по-прежнему     является     экономически
эффективной.   Ее   продукция   имеет  большое  значение  в  улучшении
обеспечения населения диетическими продуктами питания.
     Вся работа  по  дальнейшему развитию птицеводства сосредоточена в
двух хозяйствах индустриального типа, приближенных к областному центру
и имеющих сеть своих фирменных магазинов на территории области.
     На птицефабриках "Пригорское" и "Сметанино"  широко  используются
высокопродуктивные  кроссы "Хайсекс белый" и "Изобраун".  В результате
их применения в текущем году производство  яиц  составило  178,7  млн.
штук, а средняя яйценоскость на одну курицу несушку - 276 штук яиц.
     Перед птицеводами области стоит задача дальнейшего наращивания  в
2002 году производства яиц и мяса птицы.
     В Смоленской  области,  как  и  в  других  областях  Центрального
федерального  округа Российской Федерации,  пчеловодство выполняет две
экономически  важные  задачи  -  производство  меда,   воска,   других
специфических    продуктов    отрасли    и    повышение    урожайности
сельскохозяйственных растений.
     Повышение эффективности  этой отрасли требует максимальных затрат
материальных средств и труда.
     Одной из    перспективных    отраслей   животноводства   является
рыбоводство.  Особенности  биологии   и   физиологии   рыб   позволяют
эффективно   выращивать   их   на  искусственных  кормах  при  условии
использования  интенсивных  форм  разведения.  Это  дает   возможность
организовать     постоянное     поступление    на    стол    населения
высококачественной   рыбной   продукции,   отличающейся   не    только
прекрасными  вкусовыми  и  питательными  свойствами,  но  и обладающей
профилактическим и  лечебным  эффектом  ряда  широко  распространенных
заболеваний, включая сердечно-сосудистые.
     Одним из источников получения рыбной продукции в области является
товарное   рыбоводство.  ЗАО  "Смоленскрыбхоз"  занимается  не  только
выращиванием карпа и толстолобика, но развивает и совершенствует новые
отрасли: форелеводство и осетроводство.
     На 2002 год ЗАО "Смоленскрыбхоз" поставило задачу  по  увеличению
улова рыбы, а для этого необходимо следующее:
     а) ежегодное предоставление  льготного  кредита  на  приобретение
кормов в связи с сезонностью производства рыбной продукции;
     б) оказание   финансовой   помощи   в   приобретении    племенных
производителей осетровых рыб для получения черной икры;
     в) отвод дополнительных промысловых участков для увеличения улова
рыбы по предложению ЗАО "Смоленскрыбхоз".
     Для снижения   себестоимости   производства   рыбной    продукции
освободить  ЗАО  "Смоленскрыбхоз"  от  платежей  за  выбросы  (сбросы)
загрязняющих веществ и размещение отходов в части сумм,  поступающих в
бюджет области,  вследствие регулярного пополнения хозяйством водоемов
рыбопосадочным материалом местной ихтиофауны и создания дополнительной
кормовой базы для местных видов рыб.

             3. Основные направления реализации Программы

                          3.1. Кормовая база

     В целях    обеспечения   сбалансированного   кормления   животных
необходимо    повысить    качество    кормов    для     всех     видов
сельскохозяйственных животных.
     Решающим условием для дальнейшего развития молочного скотоводства
является создание прочной кормовой базы.
     Важным резервом в увеличении производства дешевых  и  полноценных
по  питательности  кормов в области является восстановление культурных
сенокосов и пастбищ,  которые позволят получать ежедневно высокие удои
молока  и  среднесуточные  привесы.  Поэтому  в  текущем  году сделаны
определенные шаги по обеспечению общественного скота кормами.  Так,  в
стойловый  период  2001-2002 годов в целом по области заготовлено 17,8
центнера кормовых единиц на каждую условную голову скота,  что на  3,8
центнера кормовых единиц больше по сравнению с уровнем прошлого года.
     Для полного     обеспечения      животноводства      комбикормами
разрабатывается  программа увеличения производства комбикормов в целях
развития животноводства в Смоленской области на 2002-2003 годы.
     В целях   стабилизации  и  последующего  увеличения  производства
продукции животноводства особое внимание должно уделяться полноценному
сбалансированному кормлению животных.
     Общая потребность в кормах для крупного рогатого  скота  на  2002
год отображена в таблице 1.

                                                             Таблица 1
       Потребность крупного рогатого скота в кормах, тыс. тонн

+--------------------------------------------------------------------+
¦   ¦                     ¦ Требуется¦ В       ¦ В том   ¦ В         ¦
¦N  ¦ Наименование кормов ¦          ¦ переводе¦ числе на¦ переводе  ¦
¦п/п¦                     ¦ кормов   ¦ на      ¦ зимовку ¦ на        ¦
¦   ¦                     ¦ от       ¦ кормовые¦         ¦ кормовые  ¦
¦   ¦                     ¦ урожая   ¦ единицы ¦         ¦ единицы   ¦
¦   ¦                     ¦ до       ¦         ¦         ¦           ¦
¦   ¦                     ¦ урожая   ¦         ¦         ¦           ¦
+---+---------------------+----------+---------+---------+-----------¦
¦1. ¦Сено                 ¦   210,3  ¦   96,7  ¦  194,1  ¦   89,3    ¦
¦2. ¦Сенаж                ¦   177,9  ¦   56,9  ¦  161,8  ¦   51,7    ¦
¦3. ¦Солома               ¦    48,5  ¦   10,7  ¦   48,5  ¦   10,7    ¦
¦4. ¦Силос                ¦   614,7  ¦  110,6  ¦  566,2  ¦  101,9    ¦
¦5. ¦Зернофураж           ¦   129,4  ¦  119,1  ¦   80,8  ¦   74,3    ¦
¦6. ¦Зеленые корма        ¦   758,0  ¦  159,2  ¦    -    ¦    -      ¦
+-------------------------+----------+---------+---------+-----------¦
¦   Итого кормовых единиц ¦    -     ¦ 553,2   ¦   -     ¦ 327,9     ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     В 2002   году   и   последующих   годах   планируется  увеличение
производства сена, сенажа, силоса.
     В свиноводстве,    птицеводстве    и    рыбоводстве    увеличение
производства животноводческой продукции невозможно  без  использования
полнорационных   комбикормов.   Основными   потребителями  комбикормов
являются  предприятия  промышленного  типа,  потребность   которых   в
комбикормах характеризуют данные таблицы 2.

                                                             Таблица 2
          Потребность свиноводческих хозяйств, птицефабрик и
            ЗАО "Смоленскрыбхоз" в комбикормах на 2002 год
+----------------------------------------------------------+
¦ Наименование  ¦   Необходимое количество комбикормов     ¦
¦               ¦                     (тыс. тонн)          ¦
+---------------+------------------------------------------¦
¦  Свиньи       ¦                35,5                      ¦
¦  Птица        ¦                 36                       ¦
¦  Рыба         ¦                0,7                       ¦
+---------------+------------------------------------------¦
¦  Итого        ¦                72,2                      ¦
+----------------------------------------------------------+
     Для насыщения животноводства области полнорационными комбикормами
необходимо  производить качественные корма по установленной рецептуре.
Высокое качество комбикормов  -  один  из  главных  резервов  снижения
удельного веса концентратов в кормах, расходуемых на единицу продукции
животноводства.

            3.2. Племенная работа и воспроизводство стада

     Интенсификация развития   молочного   скотоводства,   наряду    с
укреплением      кормовой     базы,     предусматривает     дальнейшее
усовершенствование селекционно-племенной работы.
     В целях   более   эффективного   использования   генотипов  скота
необходимо шире применять межпородное скрещивание для выведения  пород
животных,  приспособленных  к  промышленным методам ведения хозяйства,
устойчивых к заболеваниям.
     Производственную деятельность   племенных   хозяйств   необходимо
подчинить решению главных задач:  выращиванию и реализации  племенного
молодняка;   совершенствованию   племенных   и   продуктивных  качеств
разводимого скота.  Для решения  указанных  задач  необходимо  создать
племенное  ядро  коров  в молочном стаде каждого племенного хозяйства;
иметь во всех племенных хозяйствах контрольные  коровники  по  раздою,
проверке  и  отбору  коров-первотелок;  обеспечить  осеменение коров и
телок семенем быков-улучшателей;  предусмотреть доплату за  содержание
маточного поголовья коров в племенных хозяйствах, имеющих региональную
лицензию на разведение плановых пород скота.  Все это позволит в  2002
году  увеличить  продуктивность  по племенным хозяйствам до 3 тыс.  кг
молока.
     Важным условием   правильной  организации  воспроизводства  стада
является   интенсивное    использование    коров.    В    2002    году
сельскохозяйственные  товаропроизводители  области  должны  обеспечить
получение не менее 80 голов телят в расчете на 100 коров.
     У ряда    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    области
вследствие   несбалансированного   кормления   маточного    поголовья,
нарушения   технологии  его  содержания  и  искусственного  осеменения
ежегодно 30-35% от общего количества коров не имеют приплода.
     У подавляющего          большинства          сельскохозяйственных
товаропроизводителей области сохранность молодняка остается на  низком
уровне.  В первый год жизни погибает, вынужденно забивается и выдается
под зарплату 40-45% новорожденных телят.
     ФГУП "Смоленское"  в  целях  устранения  имеющихся  недостатков в
племенной работе необходимо осуществлять следующие меры:
     а) обеспечение подготовки техников-осеменаторов;
     б) доведение охвата искусственным осеменением коров  и  телок  до
72%.
     Специалистам установить обязательный ветеринарный контроль за:
     а) коровами от отела до установления стельности;
     б) недопущением массовой сдачи на мясокомбинат стельных  коров  в
первом квартале 2002 года;
     в) проведением обязательного гинекологического обследования  всех
растелившихся коров и исследования на маститы.
     В свиноводстве  при  жесткой  выбраковке   поголовья   необходимо
обеспечить  отбор  наиболее  продуктивных  животных,  завоз  племенных
животных осуществлять из  селекционно-гибридных  центров  и  племенных
хозяйств, наладить зоотехнический и племенной учет.
     При воспроизводстве  стада   необходимо   предусмотреть   туровые
опоросы свиноматок,  случку свинок производить при достижении веса 120
кг, хряков использовать в возрасте от одного года.
     В птицеводческих   хозяйствах   области   необходимо  внедрять  и
использовать  высокопродуктивные  кроссы  кур,   которые   планируется
получать (закупать) в племенных заводах.
     С 1979 года в области районированы среднерусская,  серая  горная,
кавказская  и  карпатская породы пчел,  необходимо изыскивать наиболее
удачные   комбинационные   сочетания   между    ними    по    основным
хозяйственно-полезным    признакам.    Актуальной   задачей   является
рациональное использование помесей при промышленном скрещивании.

                3.3. Выращивание ремонтного молодняка

     Решающее значение в повышении эффективности отрасли  скотоводства
имеет  направленное  выращивание  качественного  ремонтного молодняка,
обеспечивающее своевременную замену старых малопродуктивных  животных,
а также коров, плохо приспособленных к машинному доению.
     В последние    годы    у     большинства     сельскохозяйственных
товаропроизводителей     Смоленской     области    неудовлетворительно
организовано выращивание ремонтных телок. Среднесуточные привесы их не
превышают  300  граммов,  отстают в росте и развитии,  возраст первого
отела увеличивается на 8-9  месяцев  по  сравнению  с  зоотехническими
нормами. В результате продуктивность первотелок не превышает 1200-1300
кг  молока.  Слабое  развитие  первотелок,  низкая  их  продуктивность
приводит  к  преждевременному  выбытию  коров  после  первой лактации,
большим экономическим потерям.
     Следует коренным   образом   улучшить   организацию   выращивания
ремонтных  телок,  для  чего  в  2002  году  необходимо   организовать
внутрихозяйственные   специализированные   фермы  по  их  выращиванию,
добиться осеменения телок в возрасте 20-22  месяцев  и  достижения  их
живой массы не менее 360кг.

           3.4. Улучшение качества произведенной продукции

     В настоящее   время   повышение   качества   сельскохозяйственной
продукции приобретает особо  важное  значение;  это  один  из  рычагов
дальнейшего  повышения  экономической  эффективности агропромышленного
производства.
     Для сельскохозяйственных  товаропроизводителей Смоленской области
важное значение  имеет  решение  вопроса  повышения  жирности  молока,
сдаваемого  на  переработку.  Потери  на  зачете  и  сортности  молока
составляют ежегодно более 11 млн.  руб.  Поэтому  одной  из  важнейших
задач,  стоящих перед специалистами животноводства,  является создание
массивов животных  с  более  высокими  показателями  жирности  молока,
использование  резервов  по  улучшению  качества молока при получении,
хранении,   транспортировке   и   сдаче   на   предприятия    молочной
промышленности.
     Проведение указанных  мероприятий  позволит  сельскохозяйственным
товаропроизводителям  довести  сдачу  молока  первого сорта до 90%  от
общего объема сданной продукции.
     Большое внимание в каждом хозяйстве должно быть уделено повышению
качества скота.  Необходимо исключить факты  убоя  с  отступлением  от
требуемых  весовых  кондиций  значительного  количества  маловесного и
неупитанного скота.
     В птицеводстве предусматривается увеличение производства отборных
столовых яиц первой категории до 80% или 115 млн. штук.
     В рыбоводстве  с  учетом потребности населения необходимо довести
удельный  вес  зеркального  карпа,   обладающего   лучшими   вкусовыми
качествами   и   повышенным   содержанием   жира,  до  50%  от  объема
выращиваемой рыбы, а по растительноядным рыбам штучную навеску довести
до 700 граммов каждого экземпляра.

      3.5. Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей
                            оборудованием

     Прошедший век создал условия для сокращения доли ручного труда  и
снижения себестоимости продукции в отрасли животноводства.
     Комплексная механизация животноводческих ферм составляла в  целом
по области до 48%.
     На текущий  момент  механизация  животноводческих  ферм   требует
полного восстановления.
     На 1 января 2002  года  в  области  имелось  1587  помещений  для
крупного  рогатого  скота,  63  помещения  для птицы и 111 для свиней,
которые  требуют  частичного   ремонта   и   замены   систем   доения,
навозоудаления, поения, кормления и прочего оборудования и инвентаря.
     В настоящее время с учетом  перспективных  технологий  содержания
животных    необходимо    приобретать   машины   и   оборудование   на
реконструируемые и действующие животноводческие фермы.

                     3.6. Охрана окружающей среды

     Концентрация сельскохозяйственных  животных  на  животноводческих
комплексах и фермах способствует накоплению большого количества навоза
и сточных вод,  которые  влияют  на  санитарное  состояние  помещений,
территории   вокруг  них,  кроме  того,  они  вредно  воздействуют  на
окружающую среду.
     В результате   этого  реконструкцию  животноводческих  ферм  надо
осуществлять с учетом норм технического проектирования и включением  в
проекты систем хранения,  обезвреживания и рационального использования
навоза.
     Нельзя допускать размещение летних лагерей вблизи рек и водоемов,
на берегах которых расположены животноводческие фермы и комплексы.
     Места захоронения  павших  животных  (скотомогильники) необходимо
оканавливать и огораживать.

        4. Порядок  предоставления средств  областного бюджета
         сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской
             области на поддержку отраслей животноводства

     Средства областного бюджета на поддержку отраслей  животноводства
выделяются в виде следующих субсидий на безвозвратной основе:
     а) субсидии на молоко за 1 и 4 квартал;
     б) субсидии на развитие промышленного свиноводства;
     в) субсидии на продукцию птицеводства;
     г) субсидии на продукцию рыбоводства;
     д) субсидии на продукцию пчеловодства (мед);
     е) субсидии на приобретение оборудования для животноводства;
     ж) субсидии на поддержку племенного дела и системы искусственного
осеменения.
     Ставки субсидий устанавливаются согласно таблице 3.

Таблица 3

                     Суммы субсидий на поддержку
                       отраслей животноводства
                                                          (тыс.рублей)
+------------------------------------------------------------------+
¦N   ¦   Вид субсидий           ¦        Суммы субсидий, всего     ¦
¦п/п ¦                          +----------------------------------¦
¦    ¦                          ¦ На   ¦   в т. ч. поквартально    ¦
¦    ¦                          ¦ 2002 +---------------------------¦
¦    ¦                          ¦ год  ¦  I   ¦ II   ¦  III  ¦  IV ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦ 1  ¦       2                  ¦  3   ¦  4   ¦  5   ¦   6   ¦   7 ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦ 1. ¦ Субсидии на молоко       ¦ 7836 ¦ 3240 ¦ 4596 ¦   -   ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦ 2. ¦ Субсидии на продукцию    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ свиноводства             ¦ 1520 ¦ 750  ¦ 770  ¦   -   ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦ 3. ¦ Субсидии на продукцию    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ птицеводства             ¦ 5060 ¦ 2000 ¦ 1880 ¦ 1180  ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦4.  ¦ Субсидии на продукцию    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ рыбоводства              ¦ 480  ¦ 95   ¦  95  ¦ 145   ¦ 145 ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦ в т.ч. на содержание     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ стада производителей     ¦ 380  ¦ 95   ¦  95  ¦  95   ¦ 95  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦ на производство          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ рыбопосадочного материала¦ 100  ¦ -    ¦  -   ¦  50   ¦ 50  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦5.  ¦ Субсидии на поддержку    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ племдела и системы       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ искусственного осеменения¦ 1500 ¦ 500  ¦ 500  ¦  200  ¦ 300 ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦ в т.ч. на содержание     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ племенных коров          ¦ 250  ¦ 250  ¦  -   ¦   -   ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦ за реализованное семя    ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ быков-производителей     ¦ 1200 ¦ 200  ¦ 500  ¦  200  ¦ 300 ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦ на разработку            ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ долгосрочных программ по ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ развитию племенного дела,¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ проведение бонитировки   ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ скота, внедрение         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ компьютеризированной     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ программы "Селекс-Россия"¦  50  ¦  50  ¦  -   ¦   -   ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦6.  ¦ Приобретение оборудования¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ для отрасли              ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ животноводства           ¦  3155¦   -  ¦ 125  ¦  125  ¦ 2905¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦7.  ¦ Проведение областных     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ семинаров-совещаний,     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ конкурсов, участие в     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦
¦    ¦ российских конкурсах     ¦  649 ¦  600 ¦  49  ¦   -   ¦  -  ¦
+----+--------------------------+------+------+------+-------+-----¦
¦    ¦        ИТОГО             ¦ 20200¦  7185¦  8015¦  1650 ¦ 3350¦
+------------------------------------------------------------------+
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 27.12.2002 г. N 318)

     Средства областного бюджета используются целевым  назначением  на
покупку  кормов,  оборудования для отрасли животноводства,  племенного
скота и на развитие  государственной  системы  идентификации  крупного
рогатого скота.
     Выплата  субсидий  на  молоко за 1 и 4 кварталы производится всем
сельскохозяйственным  товаропроизводителям  из  расчета  225 рублей за
тонну  молока,  проданного  ими  на молокоперерабатывающие предприятия
области,  имеющие  лицензии  на  право закупки, заготовки, переработки
молока, хранения и реализации молочной продукции, а также организациям
и  учреждениям,  расположенным на территории области, финансируемым из
бюджетов  разных  уровней.  Субсидии  выплачиваются на общую сумму 8,9
млн. рублей в 2002 году. (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 13.08.2002 г. N 198)
     Выплата субсидий   на   развитие    промышленного    свиноводства
производится   поквартально   в   виде   компенсации  части  стоимости
приобретенных комбикормов в размере до 3%  от  стоимости  одной  тонны
комбикормов,  но  не  более  3,0  млн.  рублей  на 2002 год.  Средства
областного       бюджета       направляются       сельскохозяйственным
товаропроизводителям по перечню согласно приложению 1.
     Выплата субсидий   на   продукцию    птицеводства    производится
поквартально   в   виде   компенсации  части  стоимости  приобретенных
комбикормов и кормовых добавок в размере до  10%  от  стоимости  одной
тонны комбикормов и кормовых добавок,  но не более 8,0 млн.  рублей на
2002 год.
     Выплата субсидий  на  продукцию  пчеловодства  (мед) производится
производителям меда,  определенным на конкурсной основе,  поквартально
из расчета 20 рублей за 1кг реализованного меда на территории области,
но не более 100 тыс. рублей на 2002 год.
     Выплата субсидий   на   поддержку   племенного   дела  и  системы
искусственного осеменения  производится  за  счет  средств  областного
бюджета  сельскохозяйственным товаропроизводителям,  имеющим областную
лицензию,  по перечню согласно приложению 2  на  содержание  племенных
коров   из   расчета  130  рублей  на  одну  племенную  корову  в  год
поквартально при условии сохранения поголовья  дойного  стада,  но  не
более 1,0 млн. рублей на 2002 год.
     Выплата субсидий     за     реализованное     семя      племенных
быков производителей  выплачивается  ФГУП  "Смоленское"  по  племенной
работе на основании справки-реестра  о  количестве  реализованных  доз
семени  быков-производителей  раз в квартал из расчета 3 рубля за одну
дозу семени согласно приложению 3, но не более 1,2 млн. рублей на 2002
год.
     Выплата субсидий на продукцию рыбоводства производится ежемесячно
на  содержание стада производителей из расчета 1000 рублей на 1 голову
осетровых и  100  рублей  на  1  голову  растительноядных  и  карповых
согласно  приложению 4,  но не более 380 тыс.  рублей на 2002 год,  на
производство  рыбопосадочного  материала  в  III  и  IV  кварталах  по
представлению  актов  отлова  из  расчета  4 рубля за 1 кг выловленной
рыбы, но не более 100 тысяч рублей за год.
     Выплата субсидий   на   приобретение   оборудования  для  отрасли
животноводства  производится  в  размере  5%   от   стоимости   нового
оборудования  при  предоставлении копии счета-фактуры на приобретенное
технологическое оборудование, но не более 250 тыс. рублей на 2002 год.
     Выделение   средств  на  приобретение  оборудования  для  отрасли
животноводства,   включая   приобретение  полуприцепов-самосвалов  для
транспортировки  кормов  и грузов, производится на основании заявления
сельскохозяйственного      товаропроизводителя      и      ходатайства
сельскохозяйственного органа муниципального образования. (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2002 г. N 318)
     Допускается   оплата  оборудования,  приобретаемого  для  отрасли
животноводства,   включая   приобретение  полуприцепов-самосвалов  для
транспортировки  кормов  и грузов, Департаментом Смоленской области по
сельскому  хозяйству  и  продовольствию  в  централизованном порядке с
последующей  их  передачей  сельскохозяйственным товаропроизводителям.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
27.12.2002 г. N 318)

                  5. Оценка эффективности Программы

     Ожидаемая прибавка  молока  составит  2  тыс.  тонн в целом,  что
позволит в 2002 году довести его производство на душу населения до 390
кг.
     Совершенствование племенной  работы  в  животноводстве  с  учетом
нормированного  кормления  позволит  увеличить  продуктивность дойного
стада в 2002 году на 43 кг молока,  в результате  чего  продуктивность
дойного стада составит 2050 кг на каждую фуражную корову.
     Будет получено дополнительно 179 тонн свинины.
     Вследствие увеличения  охвата искусственным осеменением маточного
поголовья на 2%  возрастет поголовье племенного скота по  сравнению  с
2001   годом,   чем   будет  удовлетворен  спрос  сельскохозяйственных
товаропроизводителей на племенной молодняк.
     В результате  реализации  мероприятий  настоящей Программы рыбное
хозяйство получит дополнительно 40 тонн товарной рыбы.
     Реализация мероприятий  настоящей  Программы обеспечит увеличение
производства яиц на 1 млн. штук.
     Настоящая Программа обеспечивает стабильную работу отрасли.

                                                          Приложение 1
                                                 к областной программе
                                              "Развитие животноводства
                                     в Смоленской области на 2002 год"

                               Перечень
        сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих
           субсидии на частичную компенсацию приобретенных
                 комбикормов для отрасли свиноводства
+-----------------------------------------------------------------+
¦ N     Наименование      ¦        Субсидии (тыс.рублей)          ¦
¦                         +---------------------------------------¦
¦п/п    организаций       ¦  Всего  ¦  в т.ч.поквартально         ¦
¦                         ¦  на 2002+-----------------------------¦
¦                         ¦  год    ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
¦                         ¦ тыс.руб.¦      ¦       ¦       ¦      ¦
¦                         ¦         ¦  I   ¦  II   ¦ III   ¦ IV   ¦
+-------------------------+---------+------+-------+-------+------¦
¦ 1.  ОАО "Смолмясо"      ¦   1500  ¦   375¦   375 ¦  375  ¦  375 ¦
¦ 2.  ООО "Свиноводческий ¦         ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
¦     комплекс            ¦   1000  ¦   250¦   250 ¦  250  ¦  250 ¦
¦    "Кайдаково"          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
¦ 3.  КХ "Доброволец"     ¦   500   ¦   125¦   125 ¦  125  ¦  125 ¦
+-------------------------+---------+------+-------+-------+------¦
¦              Итого      ¦   3000  ¦   750¦   750 ¦  750  ¦  750 ¦
+-----------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 2
                                                 к областной программе
                                              "Развитие животноводства
                                     в Смоленской области на 2002 год"

                               Перечень
              сельскохозяйственных товаропроизводителей,
             получающих субсидии на содержание племенных
                         животных в 2002 году

+-------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦                                       ¦   Лимит поголовья     ¦
¦п/п¦         Наименование хозяйств         ¦         коров         ¦
¦   ¦                                       ¦  для расчета субсидий ¦
¦   ¦                                       ¦      в 2002 году      ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦1.  АОЗТ "Пречистое", Гагаринский район               650          ¦
¦2.  АОЗТ им. Пушкина, Гагаринский район               400          ¦
¦3.  КФХ "Балтутино", Глинковский район                450          ¦
¦4.  ГПЗ "Сычевка", Сычевский район                    400          ¦
¦5.  ГПЗ "Дугино", Сычевский район                     650          ¦
¦6.  СХПК "Волна", Сычевский район                     500          ¦
¦7.  СХПК "Никольский", Сычевский район                350          ¦
¦8.  ТОО "Днепровское", Новодугинский район            350          ¦
¦9.  ГПЗ им. Коминтерна, Починковский район            500          ¦
¦10. ОАО "Васьково" Починковского района               550          ¦
¦11. ГОСХОС "Смоленская", Починковский район           670          ¦
¦12. ПСХК "Катынь", Смоленский район                   700          ¦
¦13. ЗАО им Мичурина, Смоленский район                 500          ¦
¦14. ЗАО "Сметанино", Смоленский район                 350          ¦
¦15. ЗАО "Талашкино", Смоленский район                 600          ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦                     Итого                            7620         ¦
+-------------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 3
                                                 к областной программе
                                              "Развитие животноводства
                                     в Смоленской области на 2002 год"

                                Ставки
                субсидий  на поддержку племенного дела
           и системы искусственного осеменения в 2002 году

+---------------------------------------------------------------+
¦  N ¦            Виды субсидий           ¦    Ставка (руб.)    ¦
¦ п/п¦                                    +---------------------¦
¦    ¦                                    ¦    на    ¦   на     ¦
¦    ¦                                    ¦ 2002 год ¦ квартал  ¦
+----+------------------------------------+----------+----------¦
¦  1.¦ На содержание племенных коров      ¦   130    ¦  32,5    ¦
¦    ¦ молочных пород в племенных         ¦          ¦          ¦
¦    ¦ хозяйствах (за одну голову)        ¦          ¦          ¦
¦  2.¦ За реализованное семя быков-       ¦    3     ¦    -     ¦
¦    ¦ производителей ФГУП "Смоленское"   ¦          ¦          ¦
¦    ¦ по племенной работе                ¦          ¦          ¦
¦    ¦  (одна доза)                       ¦          ¦          ¦
+---------------------------------------------------------------+

                                                          Приложение 4
                                                 к областной программе
                                              "Развитие животноводства
                                     в Смоленской области на 2002 год"

                                Ставки
            субсидий  на продукцию рыбоводства в 2002 году

+----------------------------------------------------------------+
¦  N ¦            Виды субсидий           ¦    Ставка (руб.)     ¦
¦ п/п¦                                    +----------------------¦
¦    ¦                                    ¦    на    ¦   на      ¦
¦    ¦                                    ¦ 2002 год ¦  месяц    ¦
+----+------------------------------------+----------+-----------¦
¦  1.¦ На содержание маточного поголовья  ¦          ¦           ¦
¦    ¦ (за одну голову)                   ¦          ¦           ¦
¦    ¦ - осетровых                        ¦   1000   ¦  83,3     ¦
¦    ¦ - растительноядных                 ¦   100    ¦   8,3     ¦
¦    ¦                                    ¦          ¦           ¦
+----------------------------------------------------------------+