Постановление Главы Администрации Смоленской области от 28.10.1997 № 423

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.10.97г. N 423
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 16.04.2003 г. N 91

                   Об изменении порядка назначения
                    и выплаты ежемесячного пособия
                              на ребенка

     В целях обеспечения своевременной выплаты ежемесячного пособия на
ребенка  и  во  исполнение  постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  28  августа  1997  года  N  1089  "Об изменении порядка
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитету по социальной защите населения области (Сафонов И.):
     - обеспечить   с   1   января  1998  года  назначение  и  выплату
ежемесячного пособия на ребенка в органах социальной защиты  населения
в  отношении  граждан,  получающих  указанное  пособие по месту работы
(учебы);
     - образовать   с   1.12.1997  года  в  структуре  комитета  отдел
государственных пособий,  ввести  дополнительную  штатную  численность
работников, занятых выплатой государственных пособий на детей в центры
по начислению и выплате пенсий и пособий (приложение N 1).
     2. Финансовому  управлению  администрации области (Ященко А.):
     - обеспечить финансирование  назначения  и  выплаты  ежемесячного
пособия   на   ребенка   в   порядке   установленном   названным  выше
постановлением Правительства Российской Федерации;
     - обеспечить финансирование расходов в сумме 93,0 млн.  рублей на
оплату дополнительной численности работников,  принимаемых с 1 декабря
по  31  декабря  1997 года в штат комитета социальной защиты населения
области, центр по начислению и выплате пенсий в пределах ассигнований,
выделенных на содержание системы исполнительной власти в 1997 году;
     - выплату государственного пособия на  ребенка  по  личным  делам
получателей   пособий,   поступающим   от   предприятий,   учреждений,
организаций,  осуществлять  с  1  января  1998  года   через   комитет
социальной защиты населения администрации области.  Выплату пособия на
ребенка за период до 1 января 1998 года производить  за  счет  средств
соответствующих бюджетов в ранее установленном порядке.
     3. Главам   местного   самоуправления   районов,   г.Десногорска,
г.Смоленска:
     - обеспечить до 1.04.1998 года за счет средств бюджетов  районов,
городов     погашение    задолженности    по    суммам    ежемесячного
государственного пособия на ребенка, образовавшейся в 1997 году;
     - организовать  в  ноябре-декабре передачу личных дел получателей
названного пособия от предприятий,  учреждений,  организаций в местные
органы  социальной  защиты  населения  в  соответствии  с  Указанием о
порядке перевода  выплаты  ежемесячного  государственного  пособий  на
ребенка  с  предприятий,  учреждений,  организаций  в  местные  органы
социальной защиты населения (приложение N 2);
     - рекомендовать  ввести  с  ноября 1997 года согласно прилагаемых
расчетов  дополнительную  штатную  численность  работников  в  местные
органы  социальной  защиты  для  обработки  поступающих личных дел,  с
возмещением указанных  расходов  за  счет  бюджетов  районов,  городов
(приложение  N  3),  выделить  дополнительную  служебную  площадь  для
размещения дополнительной штатной  численности  специалистов,  занятых
приемом  и обработкой документов,  назначением и выплатой ежемесячного
государственного пособий на ребенка.
     4. Утвердить   Порядок  финансирования  выплаты  государственного
ежемесячного пособия на ребенка (приложение N 4).
     5. Комитету  по  социальной  защите населения области производить
выплату  ежемесячного  государственного  пособия  на   ребенка   через
учреждения  Смоленского  Сбербанка  РФ  в  соответствии  с заключенным
двухсторонним соглашением.
     6. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области В.И.Анисимова.

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.10.97г. N 423

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

               отдела государственных пособий комитета
                    по социальной защите населения

+-----------------------------------------------------------------+
¦  Должность          ¦ Кол-во ¦ Должностной¦   Месячный фонд     ¦
¦                     ¦  ед.   ¦    оклад   ¦ заработной платы    ¦
+-----------------------------------------------------------------+
 1. Начальник отдела      1       1085370         1085370
 2. Заместитель
    начальника            1       1001880         1001880
 3. Главный специалист    1        876645          876645
 4. Ведущий специалист    1        793155          793155
 5. Специалист
    1 категории           1        667920          667920
-------------------------------------------------------------------
     Итого                5                       44244970
-------------------------------------------------------------------

                  Дополнительная штатная численность
                    Центра по начислению и выплате
                           пенсий и пособий

 1. Зам. начальника
    отдела                1       1001880         1001880
 2. Главный специалист    8        876645         7013160
 3. Ведущий специалист    4        793155         3172620
 4. Специалист
    1 категории           7        667920         4675440
-------------------------------------------------------------------
     Итого                20                      15863100
--------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.10.97г. N 423

                           У К А З А Н И Е

       о порядке перевода выплаты государственного ежемесячного
      пособия на ребенка с предприятий, учреждений, организаций
             в местные органы социальной защиты населения

     В связи   с   принятием   Правительством   Российской   Федерации
постановления N 1089 от 28.08.97 года "Об изменении порядка назначения
и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" с  1.01.1998  года  выплата
государственных  ежемесячных  пособий  на  детей,  независимо от факта
работы (учебы) родителей передается  районным  (городским)  комитетам,
отделам социальной защиты населения.
     При реализации данного Постановления предлагается:
     1. С  1.01.1998 года новое назначение государственных ежемесячных
пособий на ребенка  родителям  (усыновителям,  опекунам,  попечителям)
производить  в органах социальной защиты населения по месту жительства
родителя, независимо от факта их работы (учебы).
     2. Личные  дела граждан,  получающих ежемесячное пособие по месту
работы,  передаются для последующей выплаты в органы социальной защиты
по месту нахождения предприятия, организации, учреждения независимо от
места прописки родителей или лиц их заменяющих.
     3. Перевод выплаты государственных ежемесячных пособий на детей с
предприятий,  учреждений,  организаций  в  органы  социальной   защиты
осуществляется  на  основании  документов,  находящихся  в личном деле
получателя ежемесячного пособия на ребенка по месту  работы,  если  их
содержание  соответствует  требованиям  п.п.50,52 "Положения о порядке
назначения  и  выплаты  государственных  пособий  гражданам,   имеющим
детей".
     К личному  делу,  передаваемому  в  комитет  (отдел)   социальной
защиты,  приобщается  заявление  получателя  пособия  о  выплате  сумм
пособия через учреждение Смоленского Сбербанка РФ.
     4. Прием   личных   дел   получателей   ежемесячных   пособий  от
предприятий,  учреждений, организаций в комитетах (отделах) социальной
защиты   осуществляется  по  соответствующему  графику,  утвержденному
главой администрации района (города),  с его доведением  руководителям
предприятий, учреждений, организаций.
     5. Передача документов личного дела от  предприятий,  учреждений,
организаций  в  комитеты  (отделы)  социальной  защиты производится по
акту,  оформленному ответственным представителем  (два  экземпляра)  с
обязательным  указанием фамилии,  имени,  отчества получателя пособия,
имени ребенка и даты его рождения, даты окончания выплаты ежемесячного
пособия  в  соответствии с постановлением главы администрации области.
Акт  заверяется  подписями   руководителя   предприятия,   учреждения,
организации, главного бухгалтера, оттиском печати.
     Первый экземпляр  названного  акта,  после  приемки  личных   дел
получателей  пособий,  возвращается ответственному представителю.  При
наличии подписи руководителя комитета  (отдела)  социальной  защиты  о
приемке  личного  дела,  оттиска  печати  комитета (отдела) социальной
защиты данный документ  является  основанием  для  завершения  выплаты
ежемесячного пособия на предприятии, в учреждении, организации.
     6. При отсутствии в личном деле  получателя  пособия  необходимых
документов,  указанных  в  п.50 Положения,  их ненадлежащем оформлении
личное  дело   дооформляется   непосредственно   на   предприятии,   в
учреждении,  организации.  Дооформленное личное дело сдается в комитет
(отдел) социальной защиты по отдельному акту.
     7. Личные дела получателя ежемесячного пособия на ребенка,  после
оформления в  комитете  (отделе)  протокола  о  назначении  пособия  в
установленном  порядке  направляются  в  центр по начислению и выплате
пенсий и пособий для оформления выплатных документов.  После выплатной
обработки  указанные  личные  дела  направляются  в  комитеты (отделы)
социальной защиты по месту жительства родителя.
     8. Информация  о  получателях  ежемесячного пособия на ребенка по
мере ее компьютерной обработки в комитетах (отделах) социальной защиты
по  каналам  связи  передается  в  установленном  порядке  и  центр по
начислению и выплате пенсий и пособий.
     9. При  необходимости  в комитетах (отделах) социальной защиты из
числа  специалистов  создаются  группы  по  приемке  от   предприятий,
учреждений, организаций личных дел получателей ежемесячных пособий.
     10. Прием личных дел получателей ежемесячных пособий в  комитетах
(отделах)  социальной  защиты  оформляется  по  журналу  установленной
формы.
     Примечание: Порядок  оформления  выплаты  ежемесячного пособия на
ребенка через учреждения Смоленского Сбербанка РФ доводится  отдельной
инструкцией.

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.10.97г. N 423

                               РАСХОДЫ
          на содержание дополнительных рабочих мест органов
         социальной защиты населения области для организации
                 выплаты ежемесячных пособий на детей
                  на ноябрь-декабрь месяцы 1997 года

+-------------------------------------------------------------+
¦Район, город       ¦Дополнит.¦Всего расходов  ¦В том числе   ¦
¦                   ¦штатная  ¦на новые рабочие¦фонд оплаты   ¦
¦                   ¦числен.  ¦    места       ¦   труда      ¦
¦                   ¦ (ед.)   ¦  (млн.руб.)    ¦ (млн.руб.)   ¦
+-------------------------------------------------------------+
 1. Велижский            1           4,4            1,7
 2. Глинковский          1           4,4            1,7
 3. Демидовский          1           4,4            1,7
 4. Дорогобужский        3          12,8            4,9
 5. Духовщинский         1           4,4            1,7
 6. Ельнинский           1           4,4            1,7
 7. Ершичский            1           4,4            1,7
 8. Кардымовский         1           4,4            1,7
 9. Краснинский          1           4,4            1,7
 10.Монастырщинский      1           4,4            1,7
 11.Новодугинский        1           4,4            1,7
 12.Починковский         3          12,8            4,9
 13.Руднянский           2           8,3            3,1
 14.Смоленский           3          12,8            4,9
 15.Сычевский            2           8,3            3,1
 16.Темкинский           1           4,4            1,7
 17.Угранский            1           4,4            1,7
 18.Хиславичский         1           4,4            1,7
 19.Холм-Жирковский      1           4,4            1,7
 20.Шумячский            1           4,4            1,7
 21.г.Вязьма             4          18,0            7,2
 22.г.Десногорск         2           8,3            3,1
 23.г.Гагарин            3          13,5            5,4
 24.г.Рославль           3          13,5            5,4
 25.г.Сафоново           3          13,5            5,4
 26.г.Ярцево             2           9,3            3,8
 27.Ленинский            5          22,7            9,2
 28.Промышленный         4          18,0            7,2
 29.Заднепровский        5          24,0           10,1
---------------------------------------------------------------
     Всего по области   59         260,5          102,3
---------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.10.97г. N 423

                            П О Р Я Д О К

               финансирования выплаты государственного
                    ежемесячного пособия на детей

     Порядок финансирования   ежемесячного   пособия    на    ребенка,
выплачиваемого   в   соответствии  с  Федеральным  законом  Российской
Федерации  "О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим   детей"
устанавливается   во   исполнение   п.3   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 28 августа 1997  года  N  1089  "Об  изменении
порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
     Финансирование расходов  производится  из   областного   бюджета,
местных  бюджетов  путем  перечисления  средств платежными поручениями
комитету  по  социальной  защите  населения  администрации  Смоленской
области  с  последующим  перечислением  центру по начислению и выплате
пенсий и пособий на отдельный 132 балансовый счет  и  является  строго
целевым.  В  1998  году  порядок  финансирования  из  местного бюджета
вводится по городам Смоленска, Десногорска, Дорогобужа.
     Перечисление средств  на  выплату  ежемесячных  пособий  на детей
осуществляется в  пределах  утвержденных  ассигнований  по  указанному
разделу  расходов  по  заявкам  комитета  социальной  защиты населения
Смоленской области.
     Комитет по  социальной  защите населения администрации Смоленской
области несет  ответственность  за  целевое  использование  средств  и
отчитывается  перед  финансовым  управлением  администрации Смоленской
области,  финансовыми органами местного самоуправления в установленные
сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности.
     Финансовое управление    администрации    Смоленской     области,
финансовые  органы  местного  самоуправления  осуществляют контроль за
целевым использованием  средств,  выделяемых  из  областного,  местных
бюджетов на выплату ежемесячных пособий на детей.
     Неиспользованные ассигнования,  выделенные из областного, местных
бюджетов на выплату государственных ежемесячных пособий, по завершению
бюджетного года засчитываются в  счет  финансирования  государственных
ежемесячных пособий следующего бюджетного года.
     Органы социальной защиты населения (городские, районные комитеты,
отделы)  производят  все  операции  по  назначению,  изменению размера
пособий.
     Выплатные документы (талоны,  почтовые переводы),  подготовленные
центром по начислению и выплате пенсий  и  пособий,  направляются  для
непосредственного     осуществления    выплаты    Смоленскому    банку
Сберегательного  банка  РФ,  предприятиям  связи  и  организациям   по
доставке пенсий, пособий.
     Для выплаты пособий путем перечисления на счета по вкладам  центр
по  начислению  и  выплате  пенсий  и  пособий производит перечисление
средств  Смоленскому  банку  Сберегательного   Банка   РФ   в   сроки,
установленные для предприятий связи и организаций по доставке пенсий и
пособий,  в соответствии с п.3.1  "Инструкции  по  реализации  выплаты
пенсий  и  пособий  через  учреждения Сберегательного банка Смоленской
области (на период до стабилизации финансового положения" N 1882/22 от
9 апреля 1996 года.
     Финансовое управление администрации  Смоленской  области,  органы
местного  самоуправления  обеспечивают перечисление средств на выплату
государственных пособий в пределах получаемых доходов  в  областной  и
местные  бюджеты  по очередности,  определяемой законами о бюджетах на
соответствующий бюджетный год.
     Настоящий порядок   разработан   согласно  следующим  нормативным
документам:
     Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий
и  пособий  в  органах  социального  обеспечения  утверждена  приказом
Министерства финансов СССР N 96 от 06.04.87 года.
     Инструкции по  реализации  выплаты   пенсий   и   пособий   через
учреждения  Сберегательного  банка  Смоленской  области  N  1882/33 от
09.04.96 года согласована Смоленским областным финансовым  управлением
08.04.96 года.
     Распоряжения первого заместителя главы  администрации  Смоленской
области  "Об  изменении  сроков  выплаты  пенсий и пособий в отдельных
районах области" от 20.03.95 года N 102-р.
     В дополнение  к  вышеназванным  основным документам действует ряд
дополнительных инструктивных писем Минсоцзащиты Российской Федерации.
     На основании комплекса документов центром по начислению и выплате
пенсий и пособий заключен договор по  доставке  пенсий  и  пособий  со
Смоленским   банком   Сберегательного   банка   Российской  Федерации,
разработана  комитетом  по  социальной  защите  населения  области   и
Смоленским  банком  Сберегательного банка РФ "Инструкция по оформлению
документов для  осуществления  выплаты  государственного  ежемесячного
пособия  на ребенка через учреждения Смоленского банка Сберегательного
банка Российской Федерации".