Постановление Главы Администрации Смоленской области от 22.09.1997 № 373

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.09.97г. N 373
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 16.04.2003 г. N 91

            О лицензировании деятельности, связанной с
            организацией и содержанием тотализаторов и
            игорных заведений на территории Смоленской
                             области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 10.12.99 г. N 914; от 27.11.2000 г. N 772)


     В целях проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования,  во  исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 24.12.94 г.  N 1418  "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности"  и  постановления главы администрации Смоленской области
от 10.11.96 г. N 479 "О лицензировании отдельных видов деятельности на
территории Смоленской области" постановляю:
     1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности, связанной с
организацией  и  содержанием  тотализаторов  и  игровых  заведений  на
территории Смоленской области согласно приложению 1.
     2. Утвердить  Положение  об экспертной комиссии по лицензированию
деятельности,  связанной с организацией с содержанием тотализаторов  и
игровых заведений согласно приложению 2.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации В.И.Анисимова.

     А.Е.Глушенков

                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 22.09.97г. N 373

                        П О Л О Ж Е Н И Е
            о лицензировании деятельности, связанной с
            организацией и содержанием тотализаторов и
            игровых заведений на территории Смоленской
                             области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 10.12.99 г. N 914; от 27.11.2000 г. N 772)


     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  лицензирования
деятельности,  связанной с организацией и содержанием тотализаторов  и
игровых заведений, осуществляемой юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой   формы,   а   также    физическими    лицами,
занимающимися   предпринимательской   деятельностью   без  образования
юридического лица.
     2. Лицензия  является  официальным документом,  который разрешает
осуществление деятельности,  связанной с  организацией  и  содержанием
тотализаторов  и  игровых заведений в течение установленного срока,  а
также определяет условия ее осуществления.
     3. Лицензирование    осуществляется    комитетом    по   культуре
администрации области,  далее именуемый комитет по культуре, на основе
настоящего  Положения  и в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     4. Действие   лицензии   не   распространяется   на  других  лиц,
осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом,  в том  числе  по
договору  о  сотрудничестве,  а также на юридических лиц,  учредителем
(одним из учредителей) которых является лицензиат.
     5. Для  получения  лицензии  заявитель  представляет в комитет по
культуре следующие документы:
     а) заявление  о  выдаче лицензии,  согласованное с администрацией
района по месту расположения объекта лицензирования с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     вида деятельности;
     срока действия лицензии;
     номеров контактных телефонов, телекса, телетайпа, факса;
     б) копии  учредительных  документов  и,  если  они  не   заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве предпринимателя;
     г) справку налогового органа и постановке на  учет  (копию  карты
постановки  на  налоговый  учет,  наличие  штампа налогового органа на
свидетельстве  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя);
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  о
соответствии используемого помещения предъявляемым требованиям;
     ж) заключение  органов  государственной  противопожарной службы о
соответствии используемого помещения предъявляемым требованиям;
     з) заключение  органов  внутренних  дел  о  наличии  условий  для
обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного
порядка в используемом помещении;
     и) копии документов,  подтверждающих право пользования (владения)
заявленного объекта (помещения);
     к) утвержденный   список   работников   игрового   заведения   со
сведениями    об    образовании    и   профессиональной   квалификации
управленческого персонала, подтвержденными документально;
     л) справка  о  материально-технической базе заведений с указанием
количества, типов, наименований используемого оборудования;
     м) копии  сертификатов  соответствия  на каждый тип используемого
оборудования;
     н) правила  работы  игорного  заведения,  правила проводимых игр,
аттракционов, приема ставок и т.п.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при
наличии всех перечисленных документов.
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются и хранятся в течение действия лицензии  в  комитете  по
культуре.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается
председателем  комитета по культуре в течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае   необходимости  по  решению  председателя  комитета  по
культуре может быть проведена дополнительная экспертиза, в том числе и
независимая.
     В этом  случае  решение  принимается  председателем  комитета  по
культуре в 15-дневный срок после получения экспертного заключения,  но
не позднее 60 дней со  дня  подачи  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе материалов,  председателем комитета по культуре
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
     7. Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии   представляется
заявителю   в   письменном   виде  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основание для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - отрицательное     экспертное      заключение,      установившее
несоответствие  условиям,  необходимым  для  осуществления  заявленной
деятельности, или условиям безопасности.
     В случае  принятия  решения об отказе в выдаче лицензии внесенный
лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежит.
     8. Лицензии  выдаются на 3 года в том случае,  если меньший срок
не указан в заявлении на получение лицензии.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     (Абзац  исключен - Постановление Администрации Смоленской области
от 27.11.2000 г. N 772)
     Лицензии регистрируются  в  Комитете  по  культуре  администрации
Смоленской области.
     Лицензии выдаются Комитетом по культуре администрации  Смоленской
области  после представления заявителем документа,  подтверждающего их
оплату, и доверенности на получение лицензий.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 10.12.99 г. N 914)
     9.  В  случае  переоформления  документа, подтверждающего наличие
лицензии   при   преобразовании   юридического   лица,  изменения  его
наименования  или места его нахождения, за выдачу указанного документа
и  внесение  в  него изменений взимается плата в размере одной десятой
минимального   размера   оплаты   труда.   (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 10.12.99 г. N 914)
     10. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий,  выдача  лицензий,
проведение   обследований   осуществляется   на   платной   основе   в
соответствии  с  порядком,  установленным   Федеральным   законом   "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     За рассмотрение заявления плата устанавливается  в  размере  трех
минимальных   размеров   оплаты   труда,   установленного  федеральным
законодательством.
     За проведение  обследования  взимается  плата  в  размере  десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     За выдачу   лицензии   плата  устанавливается  в  размере  десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой  труда  экспертов,  а  также  другие  дополнительные  расходы,
непосредственно   связанные   с  выдачей  лицензий,  не  включаются  в
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются  лицензиатом  отдельно
при выдаче лицензий.
     Плата за  рассмотрение  и  выдачу  лицензий  поступает  в   доход
областного бюджета.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 10.12.99 г. N 914)
     11. Деятельность  на  основании   лицензии,   выданной   органами
исполнительной   власти  других  субъектов  Российской  Федерации,  на
территории  Смоленской  области  может  осуществляться  только   после
регистрации таких лицензий комитетом по культуре.
     Регистрация проводится  в  течение  30   дней   по   предъявлении
оригинала  лицензии  вместе с соответствующим заявлением лицензиата на
имя председателя комитета по культуре.
     При необходимости  может  быть  проведена  проверка  указанных  в
лицензии   данных,   условий   осуществления   соответствующего   вида
деятельности и условий безопасности.
     О регистрации лицензии в последней делается  заверенная  подписью
председателя комитета по культуре и гербовой печатью комитета запись о
внесении  данной  лицензии  в  реестр  выданных,   зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.
     12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги  на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возлагаются на комитет по культуре.
     13. Бланки  лицензий,  копий  лицензий,   временных   разрешений,
уведомлений   об  отказе  в  выдаче  лицензии,  оповещений  лицензиата
подписываются председателем комитета  по  культуре,  а  в  случае  его
отсутствия  заместителем  председателя  и  заверяются гербовой печатью
комитета.
     14. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан
выполнять следующие условия:
     - соблюдать требования действующего законодательства;
     - иметь  в  кассе  заведения  сумму,  необходимую   для   выплаты
объявленного выигрыша или формирования страхового фонда;
     - иметь в помещениях  для  посетителей  доступные  для  всеобщего
обозрения  действующие  Правила  работы  игрового  заведения,  Правила
проводимых игр,  аттракционов, приема ставок и т.п., а также образцы и
номинации применяемых легитимационных знаков;
     - иметь на данном объекте лицензиата лицензию или  ее  заверенную
копию с указанием местоположения этого объекта.
     15. Комитет по культуре приостанавливает  действие  лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     - предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     - невыполнения   лицензиатом   предписаний    или    распоряжений
государственных органов;
     - приостановления    государственными    органами    деятельности
юридического   лица   или   физического  лица  или  физического  лица,
занимающегося  предпринимательской   деятельностью   без   образования
юридического лица, в соответствии с законом Российской Федерации;
     - ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     16. Комитет по культуре в 3-хдневный срок со дня принятия решения
о  приостановлении  действия  лицензии  или  о  ее   аннулировании   в
письменном виде оповещает об этом решении лицензиата и областной орган
Государственной налоговой службы.
     17. Комитет  по  культуре приостанавливает действие на территории
Смоленской области лицензий,  выданных органами исполнительной  власти
иных субъектов Российской Федерации,  также в случае, если лицензия не
зарегистрирована комитетом по культуре.
     Комитет по  культуре  в  3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии в письменном виде оповещает об  этом
решении лицензиата, областной орган Государственной налоговой службы и
орган исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,  выдавший
лицензию, для принятия им решения о ее аннулировании.
     18. В случае изменения обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения  председателем комитета по культуре,  о котором не позднее чем
3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и  областной
орган Государственной налоговой службы.
     19. Контроль   за   соблюдением   условий    действия    лицензии
осуществляется комитетом по культуре.
     20. Комитет    по     культуре     ведет     реестр     выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     21. Руководители и должностные лица комитета  по  культуре  несут
ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение требований
настоящего Положения.
     22. Решения и действия комитета по культуре могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.
     23. Установленный  настоящим  Положением  порядок  лицензирования
деятельности с организацией  и  содержанием  тотализаторов  и  игровых
заведений,    действует    до    утверждения   федеральными   органами
соответствующих законодательных или  нормативных  актов,  определяющих
единые требования на всей территории Российской Федерации.

      Председатель комитета
      по культуре           С.В.Жуков

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 22.09.97г. N 373

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об экспертной комиссии по лицензированию
               деятельности, связанной с организацией и
                 содержанием тотализаторов и игровых
              заведений на территории Смоленской области

                         I. Общие положения.

     1.1. Экспертная   комиссия   по   лицензированию    деятельности,
связанной   с  организацией  и  содержанием  тотализаторов  и  игровых
заведений, создается приказом председателя комитета по культуре.
     1.2. Комиссия    образуется    в    целях    реализации    единой
государственной политики  в  сфере  предпринимательской  деятельности,
связанной   с  организацией  и  содержанием  тотализаторов  и  игровых
заведений, создания единой информационно-правовой среды, защиты прав и
интересов  потребителей  и субъектов предпринимательской деятельности,
контроля за соблюдением действующего законодательства и  действует  на
постоянный основе.
     1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности постановлением
Правительства  РФ от 24.12.1994 г.  N 1418 "О лицензировании отдельных
видов деятельности",  постановлением  главы  администрации  Смоленской
области  от  10.11.1996  г.  N  479  "О лицензировании отдельных видов
деятельности  на  территории  Смоленской  области"  и  Положением   "О
лицензировании  деятельности,  связанной  с организацией и содержанием
тотализаторов и игровых заведений на территории Смоленской области"
     1.4. Комиссия    -   коллегиальный   орган,   обеспечивающий   на
необходимом   профессиональном   уровне    объективное    рассмотрение
документов,    соответствия   условий   функционирования   и   условий
безопасности  субъектов  лицензирования  условиям,   необходимым   для
осуществления лицензируемой деятельности.
     1.5. Порядок материально-технического и  финансового  обеспечения
работы комиссии определяется председателем комитета по культуре.

                    II. Основные функции комиссии.

     2.1. Рассмотрение   документов,   представленных   для  получения
лицензий, и выдача экспертных заключений.
     2.2. Проверка  соответствия  условий  функционирования  и условий
безопасности  субъектов  лицензирования  условиям,   необходимым   для
осуществления   лицензируемой   деятельности,   и   выдача  экспертных
заключений.

                  III. Организация работы комиссии.

     3.1. Заседания  комиссии  проводятся  по   решению   председателя
комитета по культуре.
     3.2. Экспертное заключение может быть выдано комиссией, если в ее
работе приняло участие не менее половины членов комиссии.
     3.3. Комиссия  принимает  заключение   голосованием.   Заключение
считается   принятым,   если  за  него  проголосовало  более  половины
присутствовавших при голосовании членов комиссии.
     3.4. Экспертное   заключение  оформляется  в  письменном  виде  и
передается   председателю   комитета   по   культуре   для    принятия
окончательного решения по лицензии.

     Председатель комитета
     по культуре          С.В.Жуков