Постановление Главы Администрации Смоленской области от 30.11.1993 № 247

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.11.93г. N 247
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 16.04.2003 г. N 91


       О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
   услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)
                при оплате жилья и коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                       от 30.08.95 г. N 337-р)


     В соответствие  с постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N  935  "О  переходе  на
новую   систему   оплаты   жилья   и   коммунальных  услуг  и  порядке
предоставления гражданам компенсаций (субсидий)  при  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг"  и в целях повышения уровня жилищно-коммунального
обслуживания населения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорска,
руководителям  ведомств  и предприятий обеспечить поэтапный переход на
новую систему оплаты жилья  и  коммунальных  услуг  в  сроки  согласно
приложению N 1.
     Сохранить на    переходный    период     существующий     порядок
финансирования   затрат   на  капитальный  ремонт  государственного  и
муниципального жилищного фонда  и  не  включать  указанные  затраты  в
состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.
     Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществить с
одновременным   применением  мер  социальной  защиты  граждан  в  виде
предоставления  им  компенсации   (субсидий)   на   оплату   жилья   и
коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного  дохода
семьи  и действующих льгот согласно Положения о порядке предоставления
гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение
N 2).
     Осуществить с 1 января 1994 года переход на договорные  отношения
собственников  жилищного  фонда  и  объектов коммунального хозяйства с
субъектами  хозяйствования:  жилищными,  ремонтно-эксплуатационными  и
коммунальными предприятиями.
     Установить, что сбор платежей за  коммунальные  услуги  и  оплата
жилья  производится  собственниками жилья или органом,  уполномоченным
выполнять эти функции.
     Разработать и   утвердить   до   1  января  1994  года  нормативы
потребления  жилищно-коммунальных   услуг,   ставок   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные  услуги  в  пределах  сроков  и  уровней платежей
граждан в  процентах  к  затратам  на  содержание  и  ремонт  жилья  и
коммунальные услуги,  определенных настоящим постановлением,  в полном
соответствии   с   методикой   определения   нормативов    потребления
жилищно-коммунальных    услуг   и   методикой   расчета   экономически
обоснованных  ставок  и  тарифов   на   услуги   жилищно-коммунального
хозяйства.
     Принять к сведению,  что с 1 января 1994 года размер пени с  сумм
просроченных  платежей за оплату жилья и коммунальных услуг установлен
в объеме одного процента в день за каждый день просрочки.
     2. Рекомендовать главам администраций районов,  городов Смоленска
и  Десногорска  создать   при   администрации   хозрасчетную   службу,
уполномочив  ее  осуществлять  сбор  платежей за коммунальные услуги и
оплату жилья,  предоставляемого в наем или аренду,  а также  заключать
договора       с       субъектами      хозяйствования:      жилищными,
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями, как правило,
на  конкурсной  основе,  контролировать  качество  и сроки выполнения,
взимать   штрафные   санкции   при   нарушении   договорных   условий,
осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
и коммунальных объектов.
     3. Установить   социальную  норму  площади  жилья  по  области  в
сельской местности в размере 22 кв.м.  общей  площади  на  человека  и
соответственно 18 кв.м. в городской черте.
     Для семей одиночек социальной нормой жилья считать 30 кв.м. общей
площади, соответствующей размеру средней однокомнатной квартиры.
     Для лиц,  проживающих в квартирах,  занятых несколькими  семьями,
социальную  норму  площади  жилья определять в размере 12 кв.м.  жилой
площади на человека.
     4. Заместителю    главы    администрации   области   В.Прохорову,
генеральному директору ПФ "Смоленсккоммунсервис" Э.Гинкулу в  месячный
срок  довести до администраций районов методику определения нормативов
потребления жилищно-коммунальных услуг и методику расчета экономически
обоснованных   ставок   и   тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства.
     5. Комитету  экономики (М.Овчиян),  комитету по социальной защите
населения  (И.Сафонов)  совместно  с   фирмой   "Смоленсккоммунсервис"
(Э.Гинкул)  до  20  декабря  с.г.  разработать  на  основе Положения о
порядке предоставления  гражданам  компенсаций  (субсидий)  на  оплату
жилья  и  коммунальных услуг,  предусмотрев ответственность граждан за
достоверность предоставляемых документов для получения  компенсаций  и
несвоевременное внесение платы за жилье и коммунальные услуги, а также
довести  до  администраций  районов  Положение  о  порядке  исчисления
среднего совокупного дохода семьи и единые формы платежных документов.
     6. Финансовому  управлению  (В.Кирченко)  сохранить   на   период
поэтапного   перехода   на   новую   систему   оплаты   жилья  порядок
предоставления дотаций на содержание и ремонт жилья,  а также объектов
жилищно-коммунального хозяйства в части,  не перекрываемой средствами,
поступающими от оплаты гражданами жилья и капитальный ремонт жилищного
фонда.
     7. Возложить  на  производственную  фирму  "Смоленсккоммунсервис"
(Э.Гинкул)  осуществление функции заказчика по коммунальным услугам на
областном уровне и координацию работы по поэтапному переходу на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     8. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области В.Прохорова.

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 30.11.93г. N 247

                                СРОКИ

             поэтапного перехода на новую систему оплаты
                      жилья и коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                       от 30.08.95 г. N 337-р)


------------------------------------------------------------------
                          ¦ Предельный уровень платежей граждан
       Год                ¦ (в процентах к затратам на содержание
                          ¦ и ремонт жилья и коммунальные услуги)
------------------------------------------------------------------

       1994                                 20

       1995                                 40

       1996                                 40
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 30.08.95 г. N 337-р)
       1997                                 80

       1998                                100
------------------------------------------------------------------

     Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.

     Генеральный директор
     ПФ "Смоленсккоммунсервис"          Э.В.Гинкул

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 30.11.93г. N 247

                              ПОЛОЖЕНИЕ

            о порядке предоставления гражданам компенсаций
           (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг

     1. Компенсации  (субсидии)  на  оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются -  компенсации)  предоставляются  гражданам  органами
исполнительной  власти  области  и  местной  администрацией в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных
услуг   с   учетом  совокупного  дохода  семьи,  действующих  льгот  и
утвержденного бюджета.
     2. Социальная   норма  площади  жилья  эквивалентна  минимальному
размеру  предоставления  жилых  помещений,   который   устанавливается
органами  государственной власти области в зависимости от достигнутого
уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых
помещений  в  домах жилищного фонда социального использования и других
факторов.
     3. Величина  компенсаций определяется как разница между принятыми
на данный период размерами платы за часть жилых помещений,  занимаемых
по  социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствии
с нормативами их потребления и предельно допустимыми расходами граждан
на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи
и действующих льгот.
     Доля предельно    допустимых    расходов    граждан   на   оплату
жилищно-коммунальных  услуг  в  составе   совокупного   дохода   семьи
устанавливается местной администрацией, исходя из максимального уровня
этих расходов.
     Максимально допустимая   доля  собственных  расходов  граждан  на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы  площади
жилья  и  нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на
1994 год в размере 10 процентов,  на 1995 год - 15 процентов,  на 1998
год - 20 процентов к совокупному доходу семьи.
     4. Компенсации   предоставляются   гражданам-нанимателям    жилых
помещений  в  домах  государственного,  муниципального и общественного
жилищного фонда.
     Компенсации могут  предоставляться  гражданам,  арендующим жилье,
членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,
имеющим в собственности жилые помещения.
     5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
сумма  расходов  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг за занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  с учетом действующих льгот превышает
установленную на данный период долю предельно  допустимых  собственных
расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право на
компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.
     6. Предоставление  компенсаций   и   контроль   за   их   целевым
использованием     осуществляется     местной    администрацией    или
уполномоченными ею организациями (службами, подразделениями).
     7. Компенсации назначаются местной администрацией (уполномоченной
организацией)   после    представления    гражданином    (нанимателем,
арендатором,  членом  жилищного или жилищно-строительного кооператива,
собственником  жилого  помещения)  необходимых  документов  о  составе
семьи,    размерах    занимаемой    площади,    расходах   на   оплату
жилищно-коммунальных  услуг,  совокупном   доходе   семьи   и   других
документов,   предусмотренных   порядком  предоставления  компенсаций,
утвержденным органами исполнительной власти области.
     8. В  качестве  источников  средств,  направляемых на компенсации
(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,
собственные  средства  предприятий,  учреждений  и организаций,  часть
доходов,  получаемых от населения при повышении платежей  за  жилье  и
коммунальные услуги.
     Компенсации предоставляются  гражданам  в  безналичной  форме   и
используется только для оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Порядок учета  средств,  направляемых  на  компенсации,  а  также
конкретные    формы   их   предоставления   устанавливаются   органами
исполнительной власти области и местной администрацией.

     Генеральный директор
     ПФ "Смоленсккоммунсервис"          Э.В.Гинкул