Постановление Главы Администрации Смоленской области от 01.08.2001 № 491

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.08.2001г. N 491
г. Смоленск
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 28.04.2003 г. N 98

             Об образовании Комитета по охране окружающей
                 природной среды и природопользованию
                   администрации Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
             от 02.11.2001 г. N 1; от 19.12.2001 г. N 41)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать Комитет по  охране  окружающей  природной  среды  и
природопользованию администрации Смоленской области.
     2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.12.2001 г. N 41)
     3.    Комитету   по   охране   окружающей   природной   среды   и
природопользованию  Смоленской  области  (Н.Н.Богомолов) представить в
срок   до   25.09.2001   на   утверждение  первому  заместителю  Главы
администрации  Смоленской  области  смету расходов на организационно -
техническое обустройство Комитета (далее-смета расходов). (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.11.2001 г. N 1)
     4.    Главному    финансовому   управлению   Смоленской   области
(А.Е.Ященко)  выделить  из  областного  бюджета  в  срок до 25.09.2001
необходимые   средства   на  содержание  и  организационно-техническое
обустройство   Комитета   по   охране  окружающей  природной  среды  и
природопользованию   Смоленской   области   (Н.Н.Богомолов)   согласно
утвержденному  штатному  расписанию  и  смете  расходов.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.11.2001 г. N 1)
     5.   Комитету   по   управлению   имуществом  Смоленской  области
(В.Л.Силаков) предоставить служебные помещения для размещения Комитета
по  охране  окружающей природной среды и природопользованию Смоленской
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Смоленской области
от 02.11.2001 г. N 1)
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Смоленской области Н.А.Дементьева.

     А.Д.Прохоров

                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                         администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.2001г. N 1

                              ПОЛОЖЕНИЕ

          о Комитете по охране окружающей природной среды и
                природопользованию Смоленской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет    по    охране   окружающей   природной   среды   и
природопользованию  Смоленской  области  (далее  -  Комитет)  является
органом   исполнительной  власти  Смоленской  области,  уполномоченным
решать вопросы управления и координации деятельности  в  сфере  охраны
окружающей    природной    среды,    экологической    безопасности   и
природопользования на территории Смоленской области.

     1.2. Для   реализации   своих    полномочий    Комитет    создает
специализированные  организации  в области охраны окружающей природной
среды и природопользования.

     1.3. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, Смоленской области и настоящим Положением.

     1.4. Комитет  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
другими органами исполнительной власти Смоленской области  и  органами
местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  специально уполномоченными  в  области  охраны
окружающей природной среды и природопользования,  осуществляющими свою
деятельность   на   территории   Смоленской   области,   общественными
объединениями, организациями, населением Смоленской области.

     1.5. Комитет  наделен  правами юридического лица,  имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  расчетный  счет  в банке,  а также необходимые для его
деятельности печати, штампы и бланки.

                     2. Основные задачи Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета является:

     2.1.1. Подготовка предложений по совершенствованию федерального и
областного  законодательства  в  области  охраны  окружающей природной
среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования.

     2.1.2. Экологическая       подготовка        и        координация
природоохранительной   деятельности   органов   исполнительной  власти
Смоленской области  и  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
использования природных ресурсов,  охраны окружающей природной среды и
обеспечения экологической безопасности.

     2.1.3. Управление объектами природно-заповедного фонда областного
значения,  определение категорий особо охраняемых природных территорий
областного значения.

     2.1.4. Государственный  экологический  контроль  за   состоянием,
использованием    и   охраной   природных   ресурсов   и   координация
природоохранительной деятельности организаций, предприятий, учреждений
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

     2.1.5. Участие  в  организации  на  территории Смоленской области
системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования
граждан.

                         3. Функции Комитета

     3.1. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на него основными
задачами осуществляет следующие функции:

     3.1.1. Разрабатывает  основные  направления   охраны   окружающей
природной  среды  и обеспечения экологической безопасности,  областные
экологические программы.

     3.1.2. Подготавливает    предложения     по     совершенствованию
нормативных правовых актов Смоленской области по вопросам, относящимся
к  компетенции   Комитета,   разрабатывает   областные   экологические
программы.

     3.1.3. Заключает  договора  на  комплексное природопользование от
имени администрации Смоленской области на основании  распорядительного
акта  и  доверенности,  подписанных  Главой  администрации  Смоленской
области или лицом, исполняющим его обязанности.

     3.1.4. Ведет учет природопользователей и  выданных  договоров  на
комплексное природопользование на территории Смоленской области.

     3.1.5. Осуществляет  взаимодействие с Государственным учреждением
"Экологический фонд Смоленской области".

     3.1.6. Осуществляет   ведение   кадастров   природных    ресурсов
Смоленской   области   и   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения, являющихся собственностью Смоленской области.

     3.1.7. Заключает договоры на выполнение работ по  воспроизводству
минерально-сырьевой  базы,  восстановлению  и охране водных объектов и
другим  природоохранным  мероприятиям.  Для  этих   целей   использует
средства областного бюджета.

     3.1.8. Ведет учет экологически вредных объектов.

     3.1.9. Контролирует       прохождение       природопользователями
государственной экологической экспертизы,  выполнение ее требований на
территории Смоленской области.

     3.1.10. Осуществляет  государственный  экологический контроль,  в
установленном    порядке    принимает    решения    об    ограничении,
приостановлении,  прекращении  деятельности  объектов,  не  отвечающих
требованиям природоохранительного законодательства.

     3.1.11. Организует подготовку  и  повышение  квалификации  кадров
Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию.

     3.1.12. Осуществляет  управление подведомственными организациями,
а также контроль за их деятельностью.

     3.1.13. Организует на территории Смоленской области экологическое
образование, воспитание.

     3.1.14. Подготавливает  ежегодные  доклады о состоянии окружающей
природной среды Смоленской области.

     3.1.15. Обеспечивает  население  Смоленской  области  необходимой
экологической информацией.

     3.1.16. Осуществлять  иные  полномочия  администрации  Смоленской
области, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

                          4. Права Комитета

     4.1. Комитет для  выполнения  возложенных  на  него  задач  имеет
право:

     4.1.1. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и
организаций  независимо  от  организационно-правовых   форм   и   форм
собственности  по  вопросам  природопользования  и  охраны  окружающей
природной среды.

     4.1.2. Посещать предприятия,  учреждения,  организации независимо
от   ведомственной   принадлежности  и  формы  собственности  с  целью
проверки,   составлять   акты   о   нарушении    природоохранительного
законодательства   Российской   Федерации,   готовить  информацию  для
предписания на устранение выявленных нарушений.

     4.1.3. Участвовать по поручению администрации Смоленской  области
в межрегиональном сотрудничестве в пределах своей компетенции.

     4.1.4. Получать    от   руководителей   территориальных   органов
федеральных органов  исполнительной  власти,  органов  самоуправления,
природопользователей  информацию,  необходимую  для выполнения задач в
области охраны окружающей природной среды, регулирования использования
природных   ресурсов   и   обеспечения  экологической  и  радиационной
безопасности.

     4.1.5. По  поручению  Главы  администрации   Смоленской   области
выдавать  разрешения,  а  также согласовывать разрешения на размещение
природопользователями отходов производства и потребления.

     4.1.6. Участвовать в согласовании  отвода  земель  под  все  виды
хозяйственной     деятельности,     а     также     закреплении     за
природопользователями хозяйственно-эксплуатационных территорий.

     4.1.7. Осуществлять    контроль    за    правильностью    расчета
природопользователями   платежей  за  нормативные  и  сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ,  размещение отходов и другие вредные
воздействия на окружающую среду.

     4.1.8. Согласовывать  суммы  платежей  за  загрязнение окружающей
природной среды организациями,  исходя из фактической массы  выбросов,
сбросов  загрязняющих  веществ,  размещение  отходов  с учетом базовых
нормативов платы, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

     4.1.9. В соответствии с законодательством  Российской  Федерации,
по  поручению  Главы  администрации  Смоленской  области  осуществлять
корректировку платежей за загрязнение  окружающей  природной  среды  в
сторону   снижения   при   условии   выполнения  природопользователями
конкретных природоохранных мероприятий.

     4.1.10. Заключать договоры на  использование  природных  ресурсов
(воды, животного и растительного мира и других).

     4.1.11. В  пределах  своей  компетенции  вносить  предложения  об
аннулировании  разрешений,  лицензий,   договоров   на   использование
природных   ресурсов   при   нарушении  условий,  установленных  этими
документами,  а  также  в   случае   нарушения   природоохранительного
законодательства.

                 5. Организация деятельности Комитета

     5.1. Комитет     возглавляет    председатель,    назначаемый    и
освобождаемый от должности Главой администрации Смоленской области.

     5.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих
функций.

     5.3. Председатель Комитета:

     5.3.1. Руководит деятельностью Комитета на  основе  единоначалия,
обеспечивает выполнение стоящих перед Комитетом задач.

     5.3.2. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

     5.3.3. Осуществляет  назначение  на  должность  и освобождение от
должности работников Комитета.

     5.3.4. Действует от имени Комитета без доверенности,  подписывает
документы,  направляемые от имени Комитета, заключает договора, выдает
доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета.

     5.3.5. Принимает участие в подготовке нормативных правовых  актов
Смоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции.

     5.3.6. Обеспечивает  взаимодействие  с  территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти   и   органами   местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

     5.4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Главой
администрации  Смоленской  области   по   представлению   председателя
Комитета. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием.

     5.5. Структура,  штатная численность и фонд оплаты труда Комитета
утверждается Главой администрации Смоленской области.

     5.6. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств
областного  бюджета,  выделяемых в соответствии с утвержденным штатным
расписанием.

                     6. Ликвидация и организация

     6.1. Ликвидация  и  реорганизация  Комитета   осуществляется   на
основании  постановления  Главы  администрации  Смоленской  области  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                           Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                         администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.2001г. N 1

                               Структура
  Комитета по охране окружающей природной среды и природопользованию
                           Смоленской области

               +-----------------------------+
               ¦        Председатель         ¦
               ¦          Комитета           +---------+
               +-----------------------------+         ¦
                             ¦                         ¦
                             ¦                         ¦
                +--------------------------+           ¦
                ¦       Заместитель        ¦           ¦
                ¦       председателя       ¦           ¦
                ¦        Комитета          ¦           ¦
                +--------------------------+           ¦
                             ¦                         ¦
                             ¦                         ¦
         +-------------------¦                         ¦
         ¦                   ¦                         ¦
         ¦                   ¦                         ¦
         ¦                   ¦                         ¦
+----------------+  +-------------------+   +----------------------+
¦      Отдел     ¦  ¦ Специализированная¦   ¦  Отдел экономики     ¦
¦ природоохранных¦  ¦   инспекция по    ¦   ¦  природопользования  ¦
¦  технологий и  ¦  ¦   обеспечению     ¦   ¦                      ¦
¦  переработки   ¦  ¦   экологической   +---¦                      ¦
¦    отходов     ¦  ¦   безопасности и  ¦   ¦                      ¦
¦                ¦  ¦   контроля        ¦   ¦                      ¦
+----------------+  +-------------------+   +----------------------+

                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                         администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 02.11.2001г. N 1

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
            Комитета по охране окружающей природной среды
               и природопользованию Смоленской области

+-------------------------------------------------------------------+
¦     Структурные          ¦Количество ¦ Должностной ¦ Месячный фонд¦
¦    Подразделения         ¦  единиц   ¦    оклад    ¦   заработной ¦
¦                          ¦           ¦             ¦    платы     ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Председатель  Комитета    ¦    1      ¦     3200    ¦      3200    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Заместитель председателя  ¦           ¦             ¦              ¦
¦Комитета                  ¦    1      ¦     2800    ¦      2800    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Итого:                    ¦    2      ¦             ¦      6000    ¦
¦                          ¦           ¦             ¦              ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦                 Отдел экономики природопользования                ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦Начальник отдела          ¦    1      ¦     2600    ¦      2600    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Главный специалист-       ¦    1      ¦     2100    ¦      2100    ¦
¦главный бухгалтер         ¦           ¦             ¦              ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Ведущий специалист-юрист  ¦    1      ¦     1900    ¦      1900    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Специалист  1 категории   ¦    1      ¦     1600    ¦      1600    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Специалист 2 категории    ¦    1      ¦     1400    ¦      1400    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Итого:                    ¦    5      ¦             ¦      9600    ¦                                                                    +-------------------------------------------------------------------¦
¦       Отдел природоохранных технологий и переработки отходов      ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦Начальник отдела          ¦    1      ¦     2600    ¦      2600    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Главный специалист        ¦    1      ¦     2100    ¦      2100    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Ведущий специалист        ¦    1      ¦     1900    ¦      1900    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Специалист 1 категории    ¦    1      ¦     1600    ¦      1600    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Итого:                    ¦    4      ¦             ¦      8200    ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦            Специализированная инспекция по обеспечению            ¦
¦               экологической безопасности и контроля               ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦Старший инспектор         ¦    31     ¦     1260    ¦     39060    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Водитель                  ¦    1      ¦     994     ¦       994    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Итого:                    ¦    32     ¦             ¦     40054    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------¦
¦Всего                     ¦    43     ¦             ¦     63854    ¦
+-------------------------------------------------------------------+