Постановление Главы Администрации Смоленской области от 10.06.1997 № 232

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.06.97г. N 232
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 28.04.2003 г. N 98

            О лицензировании деятельности по обследованию
            состояния, консервации, реставрации и ремонту
           памятников истории и культуры местного значения
                   на территории Смоленской области

     В целях проведения  единой  государственной  политики  в  области
лицензирования, в  соответствии с рекомендациями министерства культуры
Российской Федерации  "О  лицензировании  деятельности  на  памятниках
истории и культуры местного значения" (N 01-255/16-14 от 28.11.96г.)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
обследованию состояния,  консервации и ремонту  памятников  истории  и
культуры местного значения согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Положение об экспертной комиссии  по  лицензированию
деятельности по  обследованию  состояния,  консервации,  реставрации и
ремонту памятников  истории  и  культуры  местного  значения  согласно
приложению N 2.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации В.И.Анисимова.

     А.Глушенков

                                                Приложение N 1
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области  от 10.06.97г.   N 232

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании деятельности по обследованию
            состояния, консервации, реставрации и ремонту
           памятников истории и культуры местного значения.

     1. Настоящее    Положение   определяет   порядок   лицензирования
деятельности по обследованию  состояния,  консервации,  реставрации  и
ремонту памятников истории и культуры местного значения.
     2. Обследование  состояния,  консервация,  реставрация  и  ремонт
памятников истории    и   культуры   местного   значения   выполняются
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,  а
также физическими    лицами,    осуществляющими    предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, на основании лицензии,
выдаваемой комитетом по культуре администрации Смоленской области.
     3. Лицензия не заменяет собой разрешений на производство работ на
конкретных памятниках истории и культуры, выдаваемых областным Центром
по охране и использованию памятников истории и культуры в соответствии
с действующим законодательством.
     4. Для получения лицензии заявитель  представляет  в  комитет  по
культуре следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для  юридических  лиц  - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия банка;
     - для  физических  лиц  - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     - вида деятельности;
     - срока действия лицензии;
     - номеров контактных телефонов, телекса, телетайпа, факса;
     б) копии  учредительных  документов  и,  если  они  не   заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве предпринимателя;
     г) справку налогового органа о постановке на  учет  (копию  карты
постановки на  налоговый  учет,  наличие  штампа  налогового органа на
свидетельстве о  государственной  регистрации   физического   лица   в
качестве предпринимателя);
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е) сведения     о    квалификационном    составе    специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
     ж) сведения о материально-технической и производственной базе,  в
том числе о системах охраны;
     з) сведения об организации контроля качества;
     и) перечень объектов (конкретных памятников  истории  и  культуры
местного значения),  на  которых  будет  осуществляться  лицензируемая
деятельность, с указанием адреса или точного местонахождения;
     к) копии  разрешений  областного Центра по охране и использованию
памятников истории и  культуры  на  производство  работ  на  указанных
объектах.
     Требовать от  заявителя  представления  других   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, завершается.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при
наличии всех перечисленных документов.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются и  хранятся  в  течение действия лицензии в комитете по
культуре.
     5. Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
председателем комитета по культуре в течение 30 дней со дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае  необходимости  по  решению  председателя  комитета   по
культуре может быть проведена дополнительная экспертиза, в том числе и
независимая.
     В этом  случае  решение  принимается  председателем  комитета  по
культуре в 15-дневный срок после получения экспертного заключения,  но
не позднее  60  дней  со  дня  подачи  заявления со всеми необходимыми
документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  председателем комитета по  культуре
срок принятия  решения  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
     6. Уведомление   об   отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю в  письменном  виде  в   3-дневный   срок   после   принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие в документах,  представляемых заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - отрицательное      экспертное      заключение,     установившее
несоответствие условиям,  необходимым  для  осуществления   заявленной
деятельности или безопасности.
     В случае принятия решения об отказе в выдаче  лицензии  внесенной
лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежат.
     7. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет.  По  заявлению  лица,
обратившегося за  ее получением,  может выдаваться лицензия на срок до
трех лет.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     В случае,  если  лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально    обособленных     объектах,     лицензиату
одновременно с  лицензией  выдаются  ее  заверенные  копии с указанием
местоположения каждого объекта.
     Копии лицензий регистрируются в комитете по культуре.
     Лицензия выдается  комитетом  по  культуре  после   представления
заявителем документа,  подтверждающего ее оплату, и доверенности на ее
получение.
     8. При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращении действия
свидетельства о  государственной  регистрации   физического   лица   в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения паспортных   данных   физического   лица,   утраты  лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о  переоформлении
лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого комитетом по культуре.
     9. Рассмотрение  заявлений  о  выдаче  лицензий и выдача лицензий
осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение  заявления  плата  устанавливается в размере 1/10
установленной законом минимальной оплаты труда.
     За выдачу  лицензии  плата  устанавливается  в  3-кратном размере
установленной законом минимальной оплаты труда.
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда  экспертов,  а  также  другие  дополнительные   расходы,
непосредственно связанные   с   выдачей   лицензий,  не  включаются  в
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются  отдельно  при  выдаче
лицензии.
     Плата за  рассмотрение  и  выдачу  лицензий  поступает  в   доход
областного бюджета.
     10. Деятельность  на  основании   лицензии,   выданной   органами
исполнительной власти   других   субъектов  Российской  Федерации,  на
территории Смоленской  области  может  осуществляться   только   после
регистрации таких лицензий комитетом по культуре администрации области.
     Регистрация производится в  течение  30  дней  по  предоставлении
оригинала лицензии  вместе  с соответствующим заявлением лицензиата на
председателя комитета по культуре.
     При необходимости  может  быть  проведена  проверка  указанных  в
лицензии данных,  условий осуществления вида  деятельности  и  условий
безопасности.
     О регистрации   в   лицензии   делается    заверенная    подписью
председателя комитета по культуре и гербовой печатью комитета запись о
внесении данной  лицензии  в  реестр   выданных,   зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.
     11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги на  предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возлагаются на комитет по культуре.
     12. Бланки  лицензий,  копий  лицензий,   временных   разрешений,
уведомлений об   отказе   в  выдаче  лицензии,  оповещений  лицензиата
подписываются председателем комитета  по  культуре,  а  в  случае  его
отсутствия заместителем  председателя  и  заверяются  гербовой печатью
комитета.
     13. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан
выполнять следующее условие:
     производить какие  бы  то  ни было работы на памятниках истории и
культуры местного   значения   только   после   получения   разрешения
областного Центра  по  охране  и  использованию  памятников  истории и
культуры на конкретный объект.
     14. Комитет  по  культуре  администрации области приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
     - представления лицензиатом соответствующего заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных органов,  в том числе  органов  по  охране  памятников
истории и культуры;
     - приостановления    государственным    органами     деятельности
юридического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица,  в соответствии с  законами  Российской
Федерации;
     - ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства о   государственной   регистрации   физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     15. Комитет  по  культуре  в  трехдневный  срок  со  дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или о ее  аннулировании  в
письменном виде оповещает об этом решении лицензиата,  областной орган
Государственной налоговой  службы,  областной  Центр   по   охране   и
использованию памятников истории и культуры.
     16. Комитет по культуре приостанавливает действие  на  территории
Смоленской области  лицензий,  выданных органами исполнительной власти
иных субъектов Российской Федерации,  также в случае, если лицензия не
зарегистрирована  комитетом по культуре.
     Комитет по культуре в трехдневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении действия  лицензии в письменном виде оповещает об этом
решении лицензиата,  областной орган Государственной налоговой службы,
областной Центр   по  охране  и  использованию  памятников  истории  и
культуры, орган исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,
выдавший лицензию, для принятия им решения о ее аннулировании.
     17. В случае изменения обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения председателем комитета по культуре,  о котором не позднее, чем
в трехдневный  срок  с  момента   принятия   решения,   он   оповещает
лицензиата, областной    орган   Государственной   налоговой   службы,
областной Центр  по  охране  и  использованию  памятников  истории   и
культуры.
     18. Контроль   за   соблюдением   условий    действия    лицензии
осуществляется комитетом   по   культуре   администрации   области   с
привлечением областного Центра по охране  и  использованию  памятников
истории и культуры".
     19. Комитет    по     культуре     ведет     реестр     выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     20. Решения и действия комитета по культуре могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.
     21. Руководители и должностные лица комитета  по  культуре  несут
ответственность за     нарушение     или    ненадлежащее    исполнение
установленного настоящим     Положением     порядка     лицензирования
деятельности по  обследованию  состояния,  консервации,  реставрации и
ремонту памятников истории и культуры местного значения.

                                                Приложение N 2
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области  от 10.06.97г.   N 232

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об экспертной комиссии по лицензированию
               деятельности по обследованию состояния,
            консервации, реставрации и ремонту памятников
                истории и культуры местного значения.

                         I. Общие положения.

     1.1. Экспертная   комиссия   по  лицензированию  деятельности  по
обследованию состояния,  консервации, реставрации и ремонту памятников
истории и  культуры  местного значения создается приказом председателя
комитета по культуре областной администрации.
     1.2. Комиссия    образуется    в    целях    реализации    единой
государственной политики в сфере предпринимательской  деятельности  по
обследованию состояния,  консервации, реставрации и ремонту памятников
истории и культуры местного значения,  защиты прав интересов субъектов
предпринимательской деятельности, контроля за соблюдением действующего
законодательства.
     1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности постановлением
Правительства Российской  Федерации  от   24.12.1994г.   N   1418   "О
лицензировании отдельных  видов  деятельности",  постановлением  главы
администрации Смоленской  области"и   Положением   "О   лицензировании
деятельности по  обследованию  состояния,  консервации,  реставрации и
ремонту памятников истории и культуры местного значения на  территории
Смоленской области".
     1.4. Комиссия   -   коллегиальный   орган,   обеспечивающий    на
необходимом профессиональном     уровне    объективное    рассмотрение
документов соответствия    условий    функционирования    и    условий
безопасности субъектов   лицензирования   условиям,   необходимым  для
осуществления лицензируемой деятельности.
     1.5. Порядок  материально-технического  и финансового обеспечения
работы комиссии  определяется  председателем   комитета   о   культуре
областной администрации.

                    II. Основные функции комиссии.

     2.1. Рассмотрение   документов,   представленных   для  получения
лицензии и выдача экспертных заключений.
     2.2. Проверка  соответствия  условий  функционирования  и условий
безопасности субъектов  лицензирования   условиям,   необходимым   для
осуществления лицензируемой    деятельности,   и   выдача   экспертных
заключений.
     2.3. Проведение информационно-консультационной работы по вопросам
лицензирования.

                  III. Организация работы комиссии.

     3.1. Заседания комиссии  проводятся  в  случае  необходимости  по
решению председателя комитета по культуре.
     3.2. Экспертное заключение может быть выдано комиссией, если в ее
работе приняло участие не менее половины членов комиссии.
     3.3. Комиссия  принимает  заключение   голосованием.   Заключение
считается принятым,   если   за   него  проголосовало  более  половины
присутствовавших при голосовании членов комиссии.
     3.4. Экспертное   заключение  оформляется  в  письменном  виде  и
передается председателю   комитета   по    культуре    для    принятия
окончательного решения о выдаче лицензии.