Постановление Главы Администрации Смоленской области от 16.12.1997 № 485

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.12.97г. N 485
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 10.07.2003 г. N 169

                   О подрядных торгах на выполнение
                            дорожных работ

     На основании  постановления  Правительства  Российской  Федерации
N 1318  от  1  декабря  1994  года  "О  Федеральной  целевой программе
совершенствования и  развития  автодорог  Российской  Федерации  от  8
апреля  1995-2000  годы"  и Указа Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997 года N  305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при обеспечении эффективного
расходования бюджетных средств дорожных фондов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Утвердить "Положение   о   подрядных   торгах   на   заключение
контрактов на выполнение дорожных работ, поставку дорожно-строительных
материалов и специальной техники  финансируемых  из  дорожных  фондов"
согласно приложению.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области от  26  мая  1995 года N 128 "О подрядных торгах на выполнение
дорожных работ".
     3. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
заместителя главы администрации области Прохорова В.Н.

     А.Глушенков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 16.12.97г. N 485

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О подрядных торгах на заключение контрактов на
                 выполнение дорожных работ, поставку
        дорожно-строительных материалов и специальной техники,
                   финансируемых из дорожных фондов

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение  разработано  в соответствии с Законами
Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" от  18
октября 1991  года  N  1759-1,  "Об  изменениях  и  дополнениях Закона
Российской Федерации  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Российской Федерации  "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 26
мая 1997 года N 82-ФЗ,  "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26
июня 1991 года,  Постановлением Правительства Российской Федерации "Об
управлении дорожным хозяйством" от 30 декабря 1991 года N 93,  Приказа
Федерального дорожного   департамента   об  утверждении  "Положения  о
подрядных торгах  на  заключение  контрактов  на  выполнение  дорожных
работ,  финансируемых из дорожных фондов" от 11 ноября 1993 года N 53,
Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305  "О
первоочередных   мерах   по   предотвращению  коррупции  и  сокращению
бюджетных расходов   при    организации    закупки    продукции    для
государственных  нужд  и в целях обеспечения эффективного расходования
бюджетных средств дорожных  фондов",  "Областным  Законом  "О  порядке
образования   и   использования   территориального   дорожного   фонда
Смоленской области" от 21 марта 1997г.  N 11-з и Областным Законом  "О
бюджете  территориального  дорожного  фонда Смоленской области на 1997
год" от 16 мая 1997 года N 18-з.
     1.2. Подрядные  торги  имеют  своей   целью   предоставить   всем
правомочным  потенциальным  участникам торгов достаточную информацию о
требованиях заказчика и обеспечить им  равную  возможность  участия  в
конкурсе  на  заключение  контрактов  на  выполнение  дорожных  работ,
поставки дорожно-строительных материалов и специальной техники.
     1.3. Положение  определяет  общий  порядок,  условия  подготовки,
организации, проведения,  регулирования последствий подрядных торгов и
заключений контрактов  на  выполнение  комплекса  работ,  связанных  с
проектированным,    строительством,    реконструкцией,    ремонтом   и
содержанием  автомобильных  дорог  общего  пользования   и   поставкой
дорожно-строительных материалов и специальной техники.
     1.4.Проведение подрядных   торгов   для   заключения   контрактов
является обязательным   и  производится  в  соответствии  с  настоящим
Порядком.
     1.5. Запрещается    поручать    проведение    подрядных    торгов
предприятию, фирме, объединению, совмещающему функции государственного
управления территориальными   автомобильными  дорогами  и  функции  по
хозяйственному управлению при выполнении работ по содержанию, ремонту,
реконструкции и строительству на указанных дорогах.
     Запрещается участвовать  в  торгах  подачей  более  одной  заявки
предприятиям, фирмам,    объединениям,    имеющим     непосредственную
организационно-правовую  или  финансовую  зависимость  друг  от друга,
выраженную  в  форме  актов   учредительства,   финансового   участия,
холдинга, использующих одну и ту же материально-техническую базу.
     1.6. В  регламенте  используются  следующие  термины:
     Подрядные торги  - конкурсная форма размещения подрядов (заказов)
на  выполнение  дорожных  работ,  представляющая  собой   соревнования
зарегистрированных  оферт  с  точки  зрения их соответствия критериям,
содержащимся в подрядной документации.
     Предмет торгов   -   конкретные  виды  дорожных  работ,  поставок
дорожно-строительных материалов  и  специальной  техники,  по  которым
проводятся торги.
     Дорожные работы    -    выполнение    заказов    на    проектные,
инженерно-изыскательские, конструкторские работы, управление проектом,
консультирование,  надзор,  строительство,  реконструкцию,  ремонт   и
содержание автомобильных дорог и сооружений на них, любые технически и
организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.
     Поставка дорожно-строительных  материалов,  машин  и механизмов -
выполнение заказов на закупку продукции для государственных нужд.
     Заказчик -     орган    управления,    обладающий    необходимыми
инвестиционными средствами и правом  распоряжения  ими  с  соблюдением
условий изложенных в п.1.4.
     Подрядчик - лицо получившее в результате торгов  право  заключить
контракт  на выполнение дорожных работ и поставок дорожно-строительных
материалов и специальной техники.
     Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах,
их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.
     Организатор торгов   -   лицо,   которому   заказчиком   поручено
проведение торгов.
     Подрядная документация-комплект документов,  содержащих  исходную
информацию  о  технических,  коммерческих,  организационных  и  других
характеристик предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов.
     Подрядный комитет - постоянный или временный  орган,  создаваемый
заказчиком или организатором для организации и проведения торгов.
     Оферта - предложение  заключить  контракт  в  отношении  предмета
торгов на условиях, определяемых в подрядной документации.
     Претендент - лицо решившее принять участие в  торгах  до  момента
регистрации оферты.
     Оферент -  лицо,   от   имени   которого   представлена   оферта.
     Альтернативное предложение-предложение предоставляемое
одновременно с основным и содержащее отличающиеся от него условия.

          2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ И УЧАСТИЕ В НИХ

     2.1. Основными видами подрядных торгов являются:
     в зависимости от проведения организатором торгов предварительного
отбора  претендентов  -  с   предварительной   квалификацией   и   без
предварительной квалификации;
     в зависимости  от  участия  иностранных претендентов - с участием
иностранного претендента и без участия иностранного претендента:
     в зависимости  от  участия  претендентов  в  процедуре  торгов  и
оглашения их результатов - гласные и негласные;
     в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному
предмету торгов - первичные и повторные;
     2.2. Решение о назначении и времени проведения торгов принимается
заказчиком в соответствии с настоящим положением после утверждения ТЭО
проекта или после разработки рабочей документации.
     2.3. В  подрядных торгах могут принимать участие любые российские
и зарубежные  предприятия,  фирмы,  объединения  независимо  от  формы
собственности.
     2.4. В торгах принимают участие все лица,  пожелавшие выступить в
качестве претендентов, оферентов.
     2.5. Торги  могут  проводиться  с  предварительной  квалификацией
претендентов, подтвердивших свое желание участвовать в торгах.

                         3. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ

     3.1. Основными участниками подрядных торгов  являются:  заказчик,
организатор торгов, подрядный комитет, претенденты, оференты.
     Заказчиком, организатором торгов,  подрядным комитетом  выступает
Комитет транспорта, связи и дорог администрации Смоленской области.
     3.2. Заказчик  при  проведении  торгов   осуществляет   следующие
функции:
     принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в  связи
с этим официальный распорядительный документ;
     определяет лицо,  которое будет  выполнять  функции  организатора
торгов и издает об этом распорядительный документ;
     контролирует работу организатора  торгов  и  участвует  в  работе
подрядного комитета через своего представителя;
     устанавливает условия  исполнения  контракта  и  заключает  его с
победителем торгов.
     3.3. Заказчик  должен  обладать  на  момент  создания  подрядного
комитета, документальным подтверждением инвестиционной способности.
     3.4. Организатором  торгов  может  быть  заказчик,   либо   любое
юридическое   лицо,   имеющее   опыт  проведения  подрядных  торгов  и
уполномоченное им на организацию торгов.
     3.5. Организатор    торгов    осуществляет   следующие   функции:
     подготавливает документы   для   объявления   торгов,   публикует
объявление  о  торгах  в  средствах  массовой  информации  и рассылает
приглашения;
     формирует подрядный комитет, определяет и контролирует его работу
и привлекаемых инженерно-консультационных  организаций  по  подготовке
подрядной  и другой необходимой документации,  сбору и анализу оферт и
по проведению торгов;
     утверждает результаты торгов;
     рассматривает апелляции на решения подрядного комитета;
     ликвидирует подрядный комитет;
     несет все расходы по подготовке и проведению торгов.
     3.6. Заказчик,   либо  в  соответствии  с  заключенным  договором
организатор  торгов,  для  проведения   подрядных   торгов   формирует
подрядный комитет на договорной основе.
     3.7. Состав подрядного комитета утверждается заказчиком. К работе
могут  привлекаться  представители проектных научно-исследовательских,
инженерно-консультационных и других организаций.
     3.8. Работа  лиц,  привлекаемых  к  участию  в  работе подрядного
комитета,  оплачивается организатором торгов на основании  заключаемых
контрактов в соответствии с действующим законодательством.
     3.9. Подрядный  комитет  самостоятельно  разрабатывает  регламент
своей работы, который утверждает заказчик.
     3.10. Подрядный комитет осуществляет следующие функции:
     производит сбор  оферт  на  участие в торгах и на предварительную
квалификацию;
     проводит предварительную квалификацию претендентов;
     организует разработку и распространение  подрядной  документации;
     проводит ознакомление  претендентов  с  подрядной документацией и
процедурой проведения торгов;
     обеспечивает сбор,   хранение   и  оценку  представленных  оферт;
     осуществляет в соответствии с регламентом процедуру торгов, ведет
протокол торгов;
     определяет победителя или принимает иное решение  по  результатам
торгов и представляет их на утверждение;
     публикует в средствах массовой  информации  отчет  о  результатах
торгов.
     3.11. Лицо приобретает статус претендента с момента  обращения  в
подрядный комитет для участия в торгах.
     Статус  претендента утрачивается лицом в следующих случаях:
     по желанию   претендента  -  на  любой  подготовительной  стадии;
     вследствие непрохождения предварительной квалификации;
     невнесения первого   задатка  к  моменту  представления  оферты;
     вследствие нарушения  претендентом   настоящего   положения   или
известных ему условий торгов.
     3.12. С момента регистрации оферты претендент приобретает  статус
участника торгов - оферента.
     3.13. Для участия в торгах (на усмотрение  Заказчика)  претендент
обязан  после  прохождения  предварительной  квалификации  до  момента
регистрации оферты внести первый задаток на расчетный счет  заказчика.
Размер первого задатка определяется подрядным комитетом.
     3.14. Победитель торгов имеет право  на  заключение  контракта  с
заказчиком   на   условиях,   установленных   поданной   им   офертой,
составленной в соответствии с подрядной документацией.
     3.15. Для  проведения  предварительных  исследований,  подготовки
подрядной    документации,    разработки    условий    предварительной
квалификации,  экспертизы, оценки оферт и выдачи рекомендаций в выборе
победителя,  разъяснения условий конкурса и выполнения  других  услуг,
подрядным   комитетом   может  привлекаться  инженерно-консультативная
организация.
     3.16. Инженерно-консультативная  организация  может  привлекаться
претендентом для разработки оферты.
     3.17. Одна и та же инженерно-консультативная организация не имеет
права   сотрудничать   в   процессе   подготовки   конкретных   торгов
одновременно с заказчиком,  организатором торгов и подрядным комитетом
с одной стороны,  и  с  претендентом  -  участником  торгов  с  другой
стороны.

                         4  ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ

     4.1. Объявление  о  проведении  торгов  публикуется организатором
торгов или по его поручению подрядным комитетом в  средствах  массовой
информации.
     4.2. Объявление об открытых торгах должно содержать:
     наименование заказчика и организатора торгов;
     наименование вида  торгов,  дорожных работ  и  предмета торгов;
     краткую характеристику дорожных работ и их месторасположение;
     условия  исполнения  и  контроль  за   выполнением контракта;
     основные  требования  к  участнику торгов;
     адрес, сроки,   условия   приобретения   и  другие  сведения  для
получения подрядной документации;
     срок представления оферт.

                   5. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

     5.1. Предварительный отбор желателен, когда речь идет о крупных и
сложных дорожных работах.
     Предварительный отбор  должен   основываться   исключительно   на
способности     потенциальных     участников     торгов     обеспечить
удовлетворительное  осуществление  конкретного  контракта,  с  учетом,
среди   прочего,   их   опыта  и  прошлых  показателей  по  выполнению
аналогичных   контрактов,   возможностей   обеспечения    необходимого
персонала, оборудования и установок, финансового положения.
     5.2. Объем  контракта   и   четко   изложенные   квалификационные
требования должны быть разосланы всем желающим пройти отбор.
     5.3. Процедура предварительной квалификации состоит из  следующих
этапов:
     подготовка приглашений к участию в предварительной  квалификации,
а также опросника претендента и их рассылка,
     сбор заполненных опросников,  отзывов и  другой  документации  по
предварительной   квалификации   и  оценка  полученных  документов  по
критериям, установленным регламентом работы подрядного комитета,
     анализ и    оценка   технической,   организационной,   финансовой
способности  претендента   и   составление   экспертного   заключения,
вынесения  решения  по результатам предварительной квалификации.
     5.4. Сообщение о наличии процедуры  предварительной  квалификации
должно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торгах.
     5.5. В  объявлении  о   проведении   торгов   с   предварительной
квалификацией включаются следующие сведения:
     наименование и адрес  дорожных  работ,  общее  описание  предмета
торгов, главные параметры дорожных работ;
     сроки прохождения предварительной квалификации,  выкупа подрядной
документации, (на усмотрение Заказчика) представление оферты, начала и
окончания работ;
     краткое описание  кредитно-финансовых и других условий контракта;
     системы стандартов, измерений, официальный язык;
     краткое описание       дорожных       работ,      географических,
инженерно-геологических и других природных условий,  описание  местных
ресурсов и другая необходимая информация.
     5.6. В   опросник   претендента   может   включаться    следующая
информация:
     наименование,  адрес,  телефон,  телефакс;
     дата, место и орган регистрации; организационно-правовая форма;
     уставной и  оборотный  капитал,  число   работников,   банковские
реквизиты;
     сведения о платежеспособности предприятия;
     заверенные копии учредительных документов;
     заверенная копия последнего балансового отчета.
     В опросник  могут  включаться  и  другие  сведения,  интересующие
заказчика, организатора торгов, подрядный комитет.
     Информация, являющаяся   коммерческой   тайной   и  включаемая  в
опросник дается по желанию претендента.
     Заказчик, организатор   торгов,   подрядный   комитет  не  вправе
требовать  от  претендента  обязательного  представления   информации,
которая может составлять коммерческую тайну.
     5.7. Запрещается   включение   в   условия   по   предварительной
квалификации   или   подрядную  документацию  требований,  из  которых
вытекает   соответствие   требованиям   характеристик   только   одних
претендентов, характеристик только его работ или продукции.
     5.8. По  завершению  предварительного   отбора,   прошедшим   его
участникам должны быть выданы документы для торгов.

                      6. ПОДРЯДНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

     6.1. Документы для торгов должны содержать четкое указание на вид
контракта,  который  предстоит заключить,  а также положения,  которое
целесообразно включить в него.
     В документах  для  торгов  должно  быть  указано,  будут  ли цены
предложений   фиксированными,   или   же   будет   производиться    их
корректировка  (в  сторону повышения) в случае стоимостных изменений в
таких крупных компонентах издержек,  как рабочая  сила,  оборудование,
материалы и топливо.
     6.2. Конкретный  порядок,  состав  и  другие  условия  подготовки
подрядной  документации  определяет подрядный комитет в соответствии с
поручением заказчика или организатора торгов.
     6.3. Подрядная    документация    передается   в   комплекте   по
официальному запросу претендента за плату (на  усмотрение  Заказчика).
Порядок и условия выкупа подрядной документации определяется подрядным
комитетом.
     6.4. Подрядная   документация   состоит   из  следующих  основных
разделов:
     общие  сведения  о  дорожных  работах  и  предмете   торгов;
     проектная  документация;
     требования  по  составу документации оферты;
     инструкция оферентам;
     условия и  порядок  проведения  торгов;
     проект контракта,
     форма оферты об участии в торгах.
     6.5. В  разделе  "Общие  сведения"  о дорожных работах и предмете
торгов приводятся:  наименование,  адрес,  описание  объекта  дорожных
работ,   общее   описание -  предмета   торгов  с  указателем  главных
количественных параметров, даты и сроки выполнения работ, наименование
заказчика,  организатора  торгов,  УСЛОВИЯ  и  порядок посещения места
производства  дорожных  работ   и   другие   общие   сведения,   объем
снабженческо-торговых работ.
     6.6. В раздел "Проектная документация" включаются чертежи, схемы,
графики,   расчеты,   ведомости  объемов  работ  спецификации,  особые
технические  условия,  а  также  информация  о   системах   измерения,
стандартов, испытаний, сертификации.
     6.7. Для участия в торгах претендент должен представить следующие
документы:
     оферту на участие в подрядных торгах;
     временное поручительство о форме гарантии банка;
     копию платежного   документа,  подтверждающего  внесение  первого
задатка (на усмотрение Заказчика);
     расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее  начисления  и
распределения по основным видам работ;
     пояснительную записку  с  приложением  необходимой экологической,
технической  и  технологической  документации.  Состав  представляемых
документов по решению заказчика может быть изменен.
     6.8. В разделе "Инструкция  оферентам"  отражается  информация  и
требования по условиям разработки,  порядку оформления и представления
оферты.
     6.8.1. Информация  и  требования  по  условиям разработки оферты:
информация о тарифах,  налогах,  сборах,  штрафах,  акциях, таможенных
пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах, условиях и
порядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация;
     информация об   ограничениях,   введенных   представительными   и
исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;
     требования по  срокам  гарантии банка и обязательствам победителя
торгов;
     требования по структуре цены,  условиям и порядку пересмотра цен;
условия,  виды и методы внесения платежа в зависимости от уровня  цен,
предлагаемые    формы    оплаты,   порядок   финансирования,   условия
кредитования сделки;
     размер, форма,  порядок, срок внесения и возврата первого задатка
(на усмотрение Заказчика);
     сроки действия оферты,  условия и порядок прекращения и продления
ее действия и др.
     Документация, представляемая   оферентами  в  подрядный  комитет,
должна   соответствовать   требованиям,   содержащимся   в   подрядной
документации.
     6.8.2. Рекомендация по формам представленной документации оферты;
     рекомендуемые формы   оферты   на  участие  в  подрядных  торгах,
поручительства,  схем,  чертежей  других  документов  и   порядок   их
заполнения;
     рекомендуемая форма  пояснительной  записки   оферты   (например,
описание  предлагаемой  программы,  схемы  организации,  технологии  и
календарного плана выполнения работ,  состав привлекаемых материальных
и трудовых ресурсов,  строительных машин,  субподрядных и транспортных
организаций,  поставщиков,  режим рабочего времени, подготовка кадров,
обеспечение работающих жильем,  и объектами социальной инфраструктуры,
предложения по формам и  способам  платежей,  по  порядку  и  условиям
финансирования,  охрана окружающей среды, техника безопасности, данные
о руководителях и ответственных лицах  и  другая  информация).
     6.8.3. Порядок   оформления   и   доставки   оферты:
     требования к полноте  представления  документов  и  к  количеству
экземпляров;
     порядок внесения исправлений и подчисток в документы, технические
и юридические требования к подписанию и парафированию;
    требования к упаковке, надписыванию и отпечатыванию документов и к
способу доставки;
    срок и адрес для представления;
    фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов;
     указание на  возможность  предоставления  отсрочек  оференту  для
подготовки и доставки оферты;
    порядок внесения  и   оформления   изменений   оферты   после   ее
представления в подрядный комитет.
     6.9. В   раздел  "Условия  и  порядок  проведения  торгов"  могут
включаться следующие положения:
    ссылка на  законодательство  и  соглашения,   юрисдикция   которых
распространяется на проведение и выполнение контракта;
     дата вскрытия конвертов и сведения о том,  будет ли этот  процесс
открытым;
     основные критерии оценки, причины отказа от их рассмотрения;
     порядок выбора   победителя,   порядок   утверждения  результатов
торгов;
     условия и   порядок   внесения  второго  задатка  (на  усмотрение
Заказчика):
     уведомление о   том,  какой  документ  подписывается  победителем
торгов;
     предупреждение о непринятии на  себя  обязательства  мотивировать
или иным способом объяснять причины отклонения оферты;
     порядок извещения оферентов о результатах торгов;
     порядок проведения переговоров с победителем торгов.
     6.10. Разработанная подрядным  комитетом  подрядная  документация
принимается и утверждается заказчиком.
     В утвержденную   заказчиком   подрядную   документацию  не  могут
вноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренным
настоящим положением.
     6.11. Предварительная   разработка   подрядной   документации  на
крупные  объекты  со  сложными   технологическими   процессами   может
оказаться   нежелательной   или   нецелесообразной.  В  таких  случаях
необходимо пользоваться двухступенчатой процедурой:
     сначала предлагается   подавать   технические   предложения   без
стоимости   оценки,   которые   подлежат   техническому   уточнению  и
корректировке, а затем, в качестве второго шага, следует подача заявок
с указанием цен.

                              7. ОФЕРТА

     7.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена  в  подрядный
комитет  в  соответствии  с  требованиями  и условиями определенными в
подрядной документации. Оферты принимаются в двойных конвертах:
     во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах,  копия
платежного документа,  подтверждается внесение задатка,  и  внутренний
конверт;
     во внутреннем  конверте  находится  оферта.  Внутренний   конверт
должен быть запечатан на момент подачи оферты.
     7.2. Возможность  и  параметры  отклонения  оферты   от   условий
содержащихся   в  подрядной  документации,  должны  быть  оговорены  в
подрядной документации
     7.3. Оферент   имеет  право  наряду  с  офертой,  составленной  в
соответствии с  условиями,  содержащимися  в  подрядной  документации,
представить альтернативное предложение.
     7.4. Оферент вправе,  при  отсутствии  в  подрядной  документации
указания на срок действия оферты,  установить этот срок самостоятельно
и указать его в оферте.
     7.5. В   случае  обращения  организатора  торгов  к  оферентам  с
просьбой  продлить  срок  действия   оферты   "оферент   имеет   право
пересмотреть свое предложение о цене.
     7.6. При  приемке  оферты  подрядный  комитет  проверяет  наличие
необходимых  документов,  за  исключением  содержащихся  во внутреннем
конверте,  и может отказать в приемке оферты  в  случае,  если  оферта
составлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в подрядной
документации,  а  также  в  случае,  если  документы,   представленные
оферентом, ненадлежащим образом оформлены.
     7.7. Подрядный комитет обязан зарегистрировать  оферту  и  другую
документацию    немедленно    после   ее   представления   и   приемки
уполномоченным лицом.
     7.8. Оференту,    представившему   оферту,   выдается   расписка,
подтверждающая прием и регистрацию его оферты.
     7.9. Оферты,  представленные оферентами, хранятся вместе с книгой
регистрации   в   специальном   сейфе   под   ответственность    лица,
осуществляющего   приемку   оферт,   ответственность   за  сохранность
представленной документации несет организатор торгов.

                         8. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ

     8.1. Подрядные   торги   на   дорожные    работы    и    поставку
дорожно-строительных   материалов,   машин   и  механизмов  проводятся
Комитетом   транспорта,   связи   и   дорог   по   адресу:   Смоленск,
ул.Октябрьской революции, д.14а.
     8.2. Торги должны проходить  в  день,  час  и  месте,  официально
объявленных организатором торгов.
     8.3. В случае  изменения  порядка  проведения  торгов  все  лица,
которые   должны  быть  извещены  об  этом  должны  быть  своевременно
уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
     8.4. Все   зарегистрированные   оферты   должны  быть  доставлены
своевременно на место торгов.
     8.5. Перед вскрытием конвертов подрядный комитет удостоверяется в
их сохранности.
     8.6. Вскрытие  конвертов  производится  подрядным  комитетом  при
наличии полномочного состава подрядного комитета.
     8.7. В  торгах  могут принимать участие по приглашению подрядного
комитета эксперты и другие специалисты без права голоса.
     8.8. В зависимости от сложности предмета торгов подрядный комитет
устанавливает срок рассмотрения оферт,  который не  может  быть  более
трех месяцев с момента вскрытия конвертов.
     8.9. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании подрядного
комитета при проведении торгов.
     8.10. Подрядный комитет в процессе торгов  имеет  право  вызывать
оферентов  для  дачи  разъяснений,  запрашивать  у  них  или из других
источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.
     8.11. Подрядный  комитет  проверяет  соответствие  представленных
оферт требованиям, содержащимся в подрядной документации.
     В случае,   если   представленная   оферта    не    соответствует
требованиям,  содержащимся  в  подрядной  документации  и  исправление
недостатков меняет предложение оферента,  указанная оферта не подлежит
рассмотрению,   что   фиксируется  в  протоколе  заседания  подрядного
комитета.
     8.12. В  случае  обнаружения  подрядным  комитетом  недостатков в
представленной  документации,  не   меняющих   предложений   оферента,
подрядный   комитет   вправе   потребовать   от  оферентов  приведения
представленной   документации   в   соответствие    с    требованиями,
предусмотренными в подрядной документации.
     В случае  неприведения  оферты  в  соответствие  с  требованиями,
содержащимися  в  подрядной  документации  в  установленный  подрядным
комитетом  срок,  указанная  оферта  не  подлежит  рассмотрению,   что
фиксируется в протоколе заседания подрядного комитета.
     8.13. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения в
свои оферты в процессе торгов.
     8.14. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. При
этом внесенный задаток ему не возвращается.
     8.15. Подрядный  комитет  выбирает  победителем  торгов оферента,
предложение  которого  наиболее  полно  отвечает   всем   требованиям,
содержащимся в подрядной документации.
     Выбор победителя   определяется   критериями,   содержащимися   в
подрядной   документации.   Решение   подрядного   комитета  о  выборе
победителя торгов принимается простым большинством  голосов  от  числа
членов,  присутствующих  на заседании подрядного комитета полномочного
состава.
     В случае   равенства  голосов  принимается  решение,  за  которое
проголосовал председатель подрядного комитета.
     8.16. Подрядный комитет извещает участников о результатах торгов.
     8.17. В  течение  трех  дней  после  принятия  решения  подрядных
комитет  обязан направить официальное извещение оференту,  выигравшему
торги.
     8.18. Решения   подрядного   комитета   оформляются   протоколом.
Протоколы заседаний подрядного  комитета  подписывают  председатель  и
секретарь подрядного комитета.
     8.19. Подрядный комитет может принять решение о  закрытии  торгов
без объявления победителя.
     8.20. В случае,  если самая низкая цена,  предложенная оферентом,
значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом
статистических и  прогнозируемых  индексов  цен  в  дорожных  работах,
подрядный комитет может отклонить все предложения и провести повторные
торги.

                      9. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

     9.1. Подрядный   комитет  представляет  протокол  с  результатами
торгов  заказчику,  либо  по  его  поручению  организатору  торгов   в
трехдневный   срок   после   принятия   соответствующего   решения  на
утверждение.
     9.2. Заказчик   или   организатор   торгов   в   недельный   срок
рассматривает  представленные  документы  и   принимает   решение   об
утверждении результатов торгов. 9.3 В случае неутверждения результатов
торгов мотивированное решение направляется в подрядный комитет.
     9.4. Заказчик   торгов  при  рассмотрении  протокола  результатов
торгов принимает решение по их последствиям.
     9.5. Последствиями   торгов   могут   быть   следующие  действия:
     подписывание протокола между заказчиком и победителем торгов с
целью  проведения  дальнейших переговоров;
     подписание контракта между заказчиком и победителем;
     проведение повторных торгов.
     9.6. Торги   считаются   завершенными   после   утверждения    их
результатов заказчиком.
     9.7. Если в результате первичных торгов победитель  не  определен
или  протокол  не  утвержден,  а  также  в случае когда контракт между
победителем  и  заказчиком  не  заключен,  заказчик  обязан  назначить
повторные торги на те же дорожные работы, с тем же предметом торгов.
     9.8. Торги признаются состоявшимися,  если в них  участвовало  не
менее двух претендентов.
     9.9. Результаты торгов публикуются в печати подрядным комитетом в
недельный срок с момента утверждения их заказчиком.

                       10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

     10.1. После   получения   уведомления   победитель   торгов   (на
усмотрение Заказчика) обязан внести второй задаток на  расчетный  счет
заказчика в срок, установленный подрядным комитетом.
     10.2. В  случае  невнесения  победителем  второго   задатка   (по
усмотрению  Заказчика)  в  установленный срок организатор торгов может
отменить  присуждение  заказа  данному  победителю,  в   этом   случае
внесенный первый задаток ему не возвращается.
     10.3. После внесения победителем второго задатка между заказчиком
и победителем торгов заключается контракт на условиях,  содержащихся в
подрядной документации и  оферте  победителя  торгов.  При  подписании
контракта  по  взаимному  согласию  в него могут быть внесены и другие
условия,  не изменяющие условий, содержащихся в подрядной документации
и оферте победителя.
     Победитель торгов может  отказаться  от  подписания  контракта  с
заказчиком, в этом случае внесенные задатки ему не возвращаются.
     10.4. Заказчик не имеет  права  вести  какие-либо  переговоры  по
предмету  торгов  с  участниками торгов или с другими лицами с момента
объявления о проведении торгов до момента заключения договора
     10.5. Расходы  по  организации и проведению торгов осуществляются
за счет заказчика и относятся на стоимость предмета торгов.  В  случае
отказа,  в  связи  с обстоятельствами непреодолимой силы,  от дорожных
работ,  осуществляемых  за  счет  средств  территориального  дорожного
фонда,  расходы  по  проведению  торгов возмещаются за счет указанного
фонда.
     10.6. После подписания контракта между заказчиком  и  победителем
торгов, победитель торгов приобретает статус подрядчика.

                        11. ФУНКЦИИ ПОДРЯДЧИКА

     11.1. Подрядчик  обязан  выполнять  все  включенные  в   контракт
дорожные работы и передавать их готовыми заказчику.
     11.2. Подрядчик обязан представить заказчику на утверждение своих
субподрядчиков до начала выполнения контракта.
     11.3. Подрядчик обязан за свой счет возмещать стоимость работ  по
устранению  дефектов  в  течение  гарантийного срока (один год),  если
другой срок не указан в контракте.
     Отсчет гарантийного  срока  начинается с даты,  когда произведена
приемка работ заказчиком.

                        12. ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА

     12.1. Заказчик    обязан     оплачивать     подрядчику     счета,
соответствующие  подрядной  документации  после  того,  как  им  будет
признана стадия работ завершенной.
     12.2. При  отсутствии  в подрядной документации графика или срока
оплаты,  по степени  завершенности  стадии  дорожных  работ,  заказчик
обязан оплачивать подрядчику счета,  определяя пропорции завершенных и
принятых дорожных работ в общей цене работ по договору.
     12.3. Заказчик обязан  оплатить  подрядчику  окончательную  сумму
стоимости  дорожных  работ  по  подряду  не  позднее  окончания  срока
действия  контракта,  если  другого  срока  не  указано  в   подрядной
документации.

             13. УЧЕТ УРОВНЯ ИНДЕКСА ЦЕН НА СУММУ ПОДРЯДА

     13.1. Контрактные цены могут корректироваться путем использования
оговоренной  формулы  (формул),  на  основе  которой  общая  стоимость
контракта разбивается на компоненты,  которые затем корректируются  по
индексам цен, установленным для каждого компонента, или в ином случае,
на основе документального подтверждения, предоставленного подрядчиком.
Использование   формулы   корректировки  цен  предпочтительнее  метода
документального подтверждения.
     13.2. Каждая   постадийная   оплата  завершенных  дорожных  работ
выполняется в размере и пропорциях от общей стоимости  дорожных  работ
по контракту.

                14. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОНТРАКТА

     14.1. Контроль   за   реализацией  контракта,  а  также  принятие
необходимых мер,  в случае невыполнения или  ненадлежащего  выполнения
контракта возлагается на заказчика.

                  15. ОСПАРИВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
                       И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     15.1. Споры  о  признании  результатов  торга   недействительными
рассматриваются судебными органами в порядке установленном действующим
законодательством.

     15.2. Организатор,  подрядный комитет и другие  участники  торгов
несут ответственность за соблюдение установленных настоящим положением
правил и процедур подготовки  проведения  торгов  и  за  объективность
результатов     торгов    в    порядке    установленном    действующим
законодательством.