Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.01.1999 № 19ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.01.99г. N 19 г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2003 г. N 248 Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений Смоленской области В соответствии со статьями 131 и 133 Лесного Кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений Смоленской области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Дементьева Н.А. И.о. главы администрации области С.В.Антуфьев Приложение к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.01.99г. N 19 ПОРЯДОК ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений Смоленской области 1. Общая часть 1.1. Настоящий Порядок ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений Смоленской области (далее по тексту Порядок), разработан в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, является обязательным для всех юридических и Физических лиц и распространяется на все леса, расположенные на землях городских поселений Смоленской области. 1.2. Леса, расположенные на землях городских поселений (далее - городские леса), предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки. 1.3. Основными задачами ведения лесного хозяйства в этих лесах являются : 1.3.1. Охрана лесов от незаконных порубок, хищений и прочих лесонарушений. 1.3.2. Лесопатологический надзор и выявление в лесу очагов вредных насекомых и болезней. 1.3.3. Организация наземной охраны лесов, проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению к борьбе с ними. 1.3.4. Воспроизводство лесов. 1.3.5. Организация лесопользования для населения. 1.4. Использование городских лесов осуществляется в соответствии с требованиями лесоустройства, а в случае, если лесоустройство не проводилось, использование таких лесов осуществляется согласно разрабатываемому специалистами лесного хозяйства проекту, согласованному со Смоленским управлением лесами и утвержденному соответствующим органом местного самоуправления. При значительной площади городских лесов необходимо проведение лесоустройства. Минимальную площадь лесов, при которой необходимо проведение лесоустройства, а так же порядок, методику его проведения и состав лесоустроительной документации определяет федеральный орган управления лесным хозяйством. Проведение лесоустройства оплачивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Охрана лесов 2.1. В зависимости от занимаемой площади леса подразделяются на обходы. Вопрос о конкретных размерах обходов решается на местах, с учетом территориального размещения лесов, сложившейся потребности в их охране, имеющихся экономических возможностей и посещаемости лесных площадей населением. 2.2. В целях сбережения лесов от пожаров и повреждений проводятся профилактические мероприятия: а) устанавливаются предупредительные аншлаги и художественно оформленные стенды, разъясняющие значение этих лесов, правила пожарной безопасности, а так же призывающие бережно относиться к лесонасаждениям; б) проводится разъяснительная и организационно-массовая работа среди населения и отдыхающих, а так же привлекается общественность к охране лесов и борьбе с лесонарушениями; в) в пожароопасных местах городских лесов, при отсутствии рек, озер и прудов, создаются искусственные водоемы с использованием их населением в целях отдыха, устраиваются пожароустойчивые опушки, минерализованные полосы по просекам, вокруг лесных культур, хвойных молодняков и вдоль дорог. 2.3. В комплекс мероприятий по защите городских лесов от вредителей и болезней входят: а) лесопатологический надзор в целях своевременного обнаружения возникающих очагов вредных насекомых и прогнозирования их массового размножения, выявления насаждений с признаками ослабления и ухудшения их состояния (суховершинность, изреженность крон, пожелтение хвои и листьев, наличие сухостоя, валежа и ветровала), а также лесных участков с наличием уплотнения почвы. В зависимости от причин и степени ослабления насаждений разрабатываются и осуществляются специальные мероприятия, направленные на оздоровление обследованных насаждений и улучшение лесорастительных условий, включая огораживание и временное закрытие лесных участков для посещения отдыхающими; б) ежегодное лесопатологическое обследование городских лесов, в первую очередь, ослабленных насаждений, а также тех участков, где по данным надзора, ожидается нарастание численности вредных лесных насекомых. В случае обнаружения очагов опасных вредителей леса или грибковых болезней необходимо срочное проведение мероприятий по их ликвидации ; в) охрана полезных для леса и птиц и лесных насекомых (огораживание муравейников, изготовление гнездований, устройство кормушек для птиц). 2.4. В целях предотвращения ослабления и усыхания насаждений от загрязнения атмосферы, почвы и водоемов газами, промышленными и хозяйственными выбросами, органы, занимающиеся ведением лесного хозяйства в городских лесах, домны требовать от промышленных предприятий безусловного выполнения ими, в соответствии с действующим законодательством, мероприятий, предупреждающих вредное воздействие загрязняющих веществ на лесную растительность. 3. Охрана животного мира 3.1. В городских лесах запрещаются все виды охоты на диких зверей и птиц, за исключением отстрела вредных хищников и при необходимости регулирование численности фауны в соответствии с действующими правилами. 3.2. В целях сохранения и обогащения лесной фауны в городских лесах необходимо проводить следующие мероприятия: а) сохранение и поддержание существующей, необходимой для обитания животных, естественной среды, при тщательной охране имеющихся гнездований, мест токования, нор; б) запрещение отлова певчих и декоративных птиц; в) запрещение в период гнездования птиц проведения всех видов рубки леса, за исключением вырубки свежезараженных и выкладки ловчих деревьев, а также сенокошения; г) обеспечение условий для гнездования птиц путем посадки под полог насаждений групп из кустарниковых пород, создания опушек по границам лесных участков, лесопосадок вдоль дорог и просек, развешивания искусственных гнезд; д) подкормка зимующих птиц и зверей, создание лесопосадок из пород, имеющих защитное и кормовое значение; е) максимальное ограничение применения ядохимикатов при проведении лесохозяйственных мероприятий и мер борьбы с вредителями и болезнями леса. 4. Уход за лесом 4.1. Основная задача ухода за лесом состоит в формировании долговечных и устойчивых насаждений, непрерывно и эффективно выполняющих целевые функции. Пользование древесиной является сопутствующим мероприятием. В соответствии с этим необходимо стремиться к созданию преимущественно разновозрастных, смешанных по составу древостоев с участием 2-3 главных пород при групповом их смешении с хорошо развитым вторым ярусом, что способствует также образованию большой листовой поверхности и, следовательно, усиленному газообмену. 4.2. В городских лесах к главным относятся те древесные породы, которые в данных лесорастительных условиях являются наиболее долговечными и устойчивыми против неблагоприятных факторов среды и вместе с тем отличаются высокой декоративностью. 4.3. Уход за молодыми насаждениями в городских лесах должен проводиться в первую очередь с целью формирования оптимального состава насаждений. В насаждениях более старших возрастов уход проводится в строгом соответствии с состоянием насаждений и их целевым предназначением. 4.4. В городских лесах в целях создания благоприятных условий для отдыха населения и улучшения лесных ландшафтов необходимо учитывать следующие особенности : а) выбор главных пород должен обуславливаться наибольшей их декоративностью и устойчивостью, при этом те древесные породы, которые обычно относятся к сопутствующим, в отдельных случаях, в зависимости от условий роста, могут стать главными ; б) в местах, наиболее посещаемых населением, наряду с созданием смешанных насаждений, с целью разнообразия растительного ландшафта рекомендуется сохранять и путем направленных рубок создавать участки чистых насаждений - сосновые боры, березовые, дубовые рощи; размеры таких участков устанавливаются в зависимости от конкретных природных условий; в) в целях создания условий для подкормки и гнездования птиц рекомендуется оставлять густые куртины, главным образом из древесных и кустарниковых пород, плоды которых являются кормом для птиц; г) в отдельных местах допускается создание насаждений с пониженной густотой, а также насаждений неравномерного (куртинного) размещения по площади; д) для значительного повышения декоративных свойств леса рекомендуется добиваться группового и куртинного размещения второго яруса и подлеска; е) допускается оставлять на корню единичные деревья с неправильной формой ствола и кроны, если они обладают декоративностью и деревьев с дуплами, являющимися гнездовьями для птиц, а также сохранение среди молодняков имеющихся редко стоящих декоративных деревьев старших возрастов. 4.5. В целях оздоровления насаждений в городских лесах, при необходимости, должны проводиться, в соответствии с действующими санитарными правилами, выборочные санитарные рубки. Сплошные санитарные рубки допускаются в порядке исключения, в случаях необходимости уборки древостоев, поврежденных до потери полной их жизнеспособности (пожарами, насекомыми и грибными болезнями). 4.6. В насаждениях с преобладанием малоценных древесных пород, а также в неудовлетворительных по своему состоянию, проводится реконструкция в целях коренного их преобразования. Перечень малоценных пород устанавливается на местах органами лесного хозяйства с участием научно-исследовательских учреждений. 4.7. В городских лесах могут проводиться рубки переформирования и обновления. Рубки переформирования проводятся в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их возрастной структуры, состава и строения. Они служат для реализации цели переформирования одновозрастных насаждений в разновозрастные или простых в сложные, а также для коренного изменения состава древостоев, в том числе переформирования мягколиственных насаждений со вторым ярусом и подростом хвойных пород в хвойные насаждения. Рубки обновления проводятся в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях с целью их обновления, путем создания благоприятных условий роста молодым перспективным деревьям. 5. Лесовосстановление 5.1. Целью проведения лесовосстановительных мероприятий в городских лесах является не только восстановление желательных для данного хозяйства древесных пород, но и создание новых по составу насаждений, отвечающих назначению городских лесов. 5.2. При создании лесных культур в городских лесах используются оправдавшие себя способы создания лесных культур и типы смешения древесных и кустарниковых пород. Если применяемые схемы смешения не соответствуют требованиям городских лесов, то разрабатываются специальные схемы применительно к этим требованиям и лесорастительным условиям. При этом необходимо предусматривать: а) применение таких типов смешения древесных и кустарниковых пород, которые позволят в конкретных лесорастительных условиях обеспечить биологическую устойчивость и высокую декоративность будущих насаждений. Это достигается чередованием групп из чистых древесных пород с присутствием в них кустарников, обеспечивающих красочное сочетание этих групп. Площадь каждой группы устанавливается на местах в зависимости от биологических особенностей древесной породы и почвенно-климатических условий с учетом имеющегося производственного опыта; б) восстановление ранее произрастающих главных древесных пород, которые по ценности, устойчивости и декоративности в данных условиях являются наиболее перспективными; в) при создании лесных культур вблизи промышленных предприятий - посадка газоустойчивых и пылеулавливающих древесных пород, ассортимент которых устанавливается в зависимости от конкретных почвенно-климатических и лесорастительных условий. 5.3. В городских лесах при проектировании и создании лесных культур рекомендуется учитывать следующие особенности: а) предварительное трассирование дорожно-тропиночной сети в желаемом направлении с тем, чтобы упорядочить движение транспорта и пешеходов; б) создание в отдельных местах, особенно в насаждениях с низкой густотой и рединах, живописно оформленных куртин и групп из деревьев одной или нескольких древесных пород, имеющих декоративные формы крон (пирамидальную, шарообразную, плакучую); в) сохранение незакультивированных небольших полян (до 1 га) в целях лучшей организации отдыха, населения; г) создание лесных культур, целью которых является улучшение состояния территории с наличием ям, рвов, а также отработанных карьеров и других подобных площадей, поверхность которых не может быть спланирована. В городских лесах посадка осуществляется крупными саженцами (в возрасте 3-7 лет в зависимости от биологических особенностей древесной породы и местных условий). 5.4. Содействие естественному лесовозобновлению осуществляется при условии, когда этим мероприятием возможно в короткие сроки обеспечить восстановление насаждений, соответствующих требованиям городских лесов. 6. Благоустройство 6.1. В целях создания благоприятных условий для организации массового отдыха и прогулок проводится благоустройство территории городских лесов, а именно: а) устройство дорожно-тропиночной сети, а также содержание существующих проезжих дорог, пешеходных троп и мостов в хорошем состоянии, с расчетом обеспечения более полного использования территории отдыхающими. При этом следует иметь в виду, что одним из основных видов планировки дорожно-тропиночной сети является свободная пейзажная планировка, которая хорошо увязывается с рельефом местности и позволяет направлять потоки отдыхающих, не допуская чрезмерного вытаптывания почв и повреждения насаждений; б) первоочередное проведение лесоосушительных работ в местах избыточного увлажнения, которые должны предшествовать устройству дорожно-тропиночной сети; в) приведение всех просек в культурный и благоустроенный вид (расчистка, выравнивание поверхности почвы); г) в наиболее посещаемых местах - устройство в целях отдыха скамеек, диванов, беседок, укрытий от дождя, оборудование мест для костров, курения; д) содержание в чистоте наиболее посещаемых населением мест. 6.2. Строительство объектов лесохозяйственного назначения на территории городских лесов осуществляется по проектам, предусматривающим соответствующее их архитектурное оформление. 7. Лесопользование 7.1. Побочное пользование - сбор грибов, ягод, различных лесных плодов, сбор лекарственного сырья, семян допускается в соответствии с действующими правилами и инструкциями. 7.2. Сбор лесной подстилки и опавших листьев, использование лесных участков под устройство складов, пастбищ, а также добыча песка, камня, глины и других ископаемых в городских лесах не допускается. 7.3. Сенокошение в городских лесах допускается на площадях, специально выделенных для этой цели при разработке проекта ведения лесного хозяйства для поддержания травостоя и удовлетворения хозяйственных нужд. 7.4. Отпуск древесины из городских лесов не преследует цель получения ликвидной древесины и производится в пределах установленного при составлении проекта ведения лесного хозяйства размера пользования в объемах, утвержденных органами местного самоуправления. 7.5. Допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции, переформирования и обновления, прочих рубок. Проведение рубок главного пользования в городских лесах не допускается. 7.6. Отпуск древесины и второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других производится только по лесорубочному билету (ордеру). 7.7. Побочное пользование (сенокошение, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством), пользование участками городских лесов для научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей осуществляются только на основании лесного билета. 7.8. Лесорубочный билет (ордер) и (или) лесной билет выдаются ежегодно лесопользователям организацией, ведущей лесное хозяйство в городских лесах, и предоставляют право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке городских лесов. 7.9. Средства, получаемые от реализации древесины, второстепенных лесных ресурсов и иных пользований лесом направляются на счета специализированных муниципальных организаций, ведущих лесное хозяйство в городских лесах, и используются на ведение лесного хозяйства. В случае отсутствия специализированных организаций, занимающихся ведением лесного хозяйства, вышеуказанные средства направляются в местные бюджеты и используются на ведение лесного хозяйства. 8. Органы осуществляющие ведение лесного хозяйства в городских лесах 8.1. Ведение лесного хозяйства в городских лесах, их использование, охрана, защита и воспроизводство осуществляются органами местного самоуправления через создаваемые ими специализированные муниципальные предприятия (учреждения) или по договорам с лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством. 9. Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства в городских лесах 9.1. Расходы на осуществление мероприятий по благоустройству, охране лесов, борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, уходу за лесом, выполнению работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушению лесных площадей, устройству оросительных систем, их содержанию и ремонту, воспроизводству лесов, подготовку кадров для лесного хозяйства, лесоустройству финансируются за счет средств местных бюджетов. 10. Перевод лесных земель в нелесные и (или) изъятие лесных земель городских поселений 10.1. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием городскими лесами, и (или) изъятие лесных земель городских поселений осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению администрации Смоленской области, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством. Плата за перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием городскими лесами, и (или) изъятие лесных земель городских поселений направляется соответствующей муниципальной организации, ведущей лесное хозяйство, ( в случае ее отсутствия - в местный бюджет) на возмещение потерь лесного хозяйства. 10.2. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием городскими лесами, осуществляется организацией, ведущей лесное хозяйство на данной территории, с разрешения Смоленского управления лесами. 11. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях городских поселений 11.1. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на землях городских поселений Смоленской области, осуществляется администрацией Смоленской области, Смоленским управлением лесами и Государственным комитетом по охране окружающей среды Смоленской области. 11.2. Все правила, инструкции и указания федеральных органов управления лесным хозяйством являются обязательными для ведения лесного хозяйства в городских лесах. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Август
|