Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2003 № 319

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.12.2003г. N 319
г. Смоленск

          О внесении изменений в областную целевую программу
             государственной поддержки развития местного
           самоуправления в Смоленской области на 2004 год

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Внести в  областную  целевую  программу государственной поддержки
развития местного самоуправления в Смоленской  области  на  2004  год,
утвержденную   постановлением   Администрации  Смоленской  области  от
07.08.2003 N 198, следующие изменения:
     1) в  позиции "Объемы и источники финансирования Программы" слова
"Программа финансируется за счет средств областного бюджета в объеме 3
млн. рублей" заменить словами "Программа финансируется за счет средств
областного бюджета в объеме 2,5 млн. рублей";
     2) в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы":
     а) в графе "Финансирование"  пункта  3  таблицы  подраздела  3.1.
"Мероприятия  по  совершенствованию правовых и финансово-экономических
основ местного самоуправления" слова "0,4 областной  бюджет"  заменить
словами "0,2 областной бюджет";
     б) в графе "Финансирование"  пункта  3  таблицы  подраздела  3.2.
"Мероприятия  по  организационно-методическому,  научному  обеспечению
местного самоуправления" слова "1,2 областной бюджет" заменить словами
"1,1 областной бюджет";
     в) в графе "Финансирование"  пункта  7  таблицы  подраздела  3.3.
"Мероприятия  в  сфере кадрового обеспечения муниципальных образований
Смоленской области" слова "1,2 областной бюджет" заменить  словами  "1
областной бюджет";
     3) в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы":
     а) абзацы   третий,   четвертый  и  пятый  изложить  в  следующей
редакции:
     "- мероприятия      по      совершенствованию      правовых     и
финансово-экономических основ местного самоуправления - 0,2 млн.рублей
- областной бюджет, 0,4 млн. рублей - федеральный бюджет;
     - мероприятия    по    организационно-методическому,     научному
обеспечению  местного  самоуправления  -  1,3 млн.  рублей - областной
бюджет, 0,8 млн. рублей - федеральный бюджет;
     - мероприятия   в   сфере   кадрового  обеспечения  муниципальных
образований Смоленской области - 1 млн. рублей - областной бюджет, 1,8
млн. рублей - федеральный бюджет.";
     б) таблицу изложить в новой редакции:
+----------------------------------------------------------------+
¦Наименование мероприятия                      ¦Потребность в    ¦
¦                                              ¦финансировании   ¦
¦                                              ¦(млн. руб.)      ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦            1                                 ¦   2             ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Разработка и апробация модельных правовых     ¦ 0,2             ¦
¦актов по организации местного самоуправления, ¦ областной       ¦
¦разработанных федеральными органами           ¦ бюджет,         ¦
¦государственной власти                        ¦ 0,4             ¦
¦Разработка и апробация модельных правовых     ¦ федеральный     ¦
¦актов позволит сформировать оптимальные       ¦ бюджет          ¦
¦территориальные и организационные основы      ¦ (по             ¦
¦местного самоуправления в Смоленской области, ¦ согласованию)   ¦
¦создать систему взаимоотношений органов       ¦                 ¦
¦местного самоуправления всех типов            ¦                 ¦
¦муниципальных образований с органами          ¦                 ¦
¦государственной власти, гражданами и          ¦                 ¦
¦организациями                                 ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Разработка рекомендаций по оптимизации        ¦ 0,4             ¦
¦организационных структур органов местного     ¦ федеральный     ¦
¦самоуправления и созданию эффективных         ¦ бюджет (по      ¦
¦механизмов реализации их полномочий для всех  ¦ согласованию)   ¦
¦типов муниципальных образований               ¦                 ¦
¦Разработка методических материалов по         ¦                 ¦
¦формированию оптимальных структур органов     ¦                 ¦
¦местного самоуправления в Смоленской области  ¦                 ¦
¦позволит создать в муниципальных образованиях ¦                 ¦
¦всех типов наиболее дееспособные органы       ¦                 ¦
¦местного самоуправления                       ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Издание информационного бюллетеня "Местное    ¦ 0,2             ¦
¦самоуправление в Смоленской области"          ¦ областной       ¦
¦Информационный бюллетень "Местное             ¦ бюджет          ¦
¦самоуправление в Смоленской области"          ¦                 ¦
¦издается в соответствии с постановлением      ¦                 ¦
¦Главы администрации Смоленской области        ¦                 ¦
¦от 10.10 2000 N 652 "Об информационном        ¦                 ¦
¦бюллетене "Местное самоуправление в Смоленской¦                 ¦
¦области". Периодичность его издания - 1 раз   ¦                 ¦
¦в квартал. В течение четырех лет издано 7     ¦                 ¦
¦номеров информационного бюллетеня "Местное    ¦                 ¦
¦самоуправление в Смоленской области",         ¦                 ¦
¦который получил положительную оценку          ¦                 ¦
¦руководителей и специалистов                  ¦                 ¦
¦органов местного самоуправления.              ¦                 ¦
¦Информационный бюллетень направляется  в      ¦                 ¦
¦органы местного самоуправления, администрации ¦                 ¦
¦сельских округов и поселков области, областную¦                 ¦
¦и районные библиотеки. В настоящее время это  ¦                 ¦
¦единственное печатное издание, в котором      ¦                 ¦
¦аккумулируются материалы по правовым основам  ¦                 ¦
¦деятельности органов местного самоуправления  ¦                 ¦
¦по различным направлениям работы, издаются    ¦                 ¦
¦методические рекомендации, публикуются        ¦                 ¦
¦материалы из опыта работы органов местного    ¦                 ¦
¦самоуправления                                ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Проведение областных ежегодных конкурсов      ¦    1,1          ¦
¦"Лучшее муниципальное образование Смоленской  ¦    областной    ¦
¦области", "Лучшая администрация сельского     ¦    бюджет       ¦
¦округа, поселка", "Лучший старейшина,         ¦                 ¦
¦председатель уличного, домового комитетов,    ¦                 ¦
¦общественный совет Смоленской области".       ¦                 ¦
¦Проведение областного ежегодного соревнования ¦                 ¦
¦по закупкам молока у населения                ¦                 ¦
¦Конкурсы и соревнование по закупкам молока у  ¦                 ¦
¦населения проводятся в Смоленской области     ¦                 ¦
¦четвертый год подряд на основании             ¦                 ¦
¦постановления Главы администрации Смоленской  ¦                 ¦
¦области от 02.04.2001 N 194 "Об областном     ¦                 ¦
¦ежегодном конкурсе на звание "Лучшее          ¦                 ¦
¦муниципальное образование, район города       ¦                 ¦
¦Смоленска", постановлений Администрации       ¦                 ¦
¦Смоленской области от 26.08.2002 N 211 "О     ¦                 ¦
¦внесении изменений в постановление Главы      ¦                 ¦
¦администрации Смоленской области от 21.09.2000¦                 ¦
¦N 617", от 11.11.2002 N 277 "О внесении       ¦                 ¦
¦изменений и дополнений в постановление Главы  ¦                 ¦
¦администрации Смоленской области от 12.09.2000¦                 ¦
¦N 599".                                       ¦                 ¦
¦Позитивные результаты социально-экономической ¦                 ¦
¦деятельности муниципальных образований,       ¦                 ¦
¦сельских округов, поселков Смоленской области ¦                 ¦
¦подтверждают целесообразность их проведения.  ¦                 ¦
¦По результатам областных ежегодных конкурсов  ¦                 ¦
¦победители получили 11 автомобилей, 2         ¦                 ¦
¦трактора, компьютерный класс, компьютеры,     ¦                 ¦
¦книги для библиотек, бензопилы и различную    ¦                 ¦
¦бытовую, теле-, и радиоаппаратуру, что        ¦                 ¦
¦существенно укрепило материально-техническую  ¦                 ¦
¦базу этих сельских округов, поселков. В       ¦                 ¦
¦настоящее время конкурсы являются значительным¦                 ¦
¦стимулом в деятельности органов местного      ¦                 ¦
¦самоуправления.                               ¦                 ¦
¦В настоящее время в населенных пунктах        ¦                 ¦
¦Смоленской области работают 2470 старейшин,   ¦                 ¦
¦1214 уличных комитетов, 207 общественных      ¦                 ¦
¦советов, которые проводят большую работу по   ¦                 ¦
¦благоустройству территории населенных пунктов,¦                 ¦
¦содержанию кладбищ и мест захоронения, ремонту¦                 ¦
¦колодцев, улиц и др. Многие из них пользуются ¦                 ¦
¦большим авторитетом среди населения.          ¦                 ¦
¦В рамках областного ежегодного конкурса       ¦                 ¦
¦"Лучшая администрация сельского округа,       ¦                 ¦
¦поселка" за 2001 и 2002 годы 33 наиболее      ¦                 ¦
¦активных участника ТОС Смоленской области были¦                 ¦
¦признаны лучшими. Им были вручены памятные    ¦                 ¦
¦ленты и денежные премии.                      ¦                 ¦
¦В целях государственной поддержки             ¦                 ¦
¦деятельности органов ТОС целесообразно в      ¦                 ¦
¦области объявить отдельный ежегодный конкурс  ¦                 ¦
¦"Лучший старейшина, председатель уличного,    ¦                 ¦
¦домового комитетов, общественный совет" с     ¦                 ¦
¦определением критериев оценки их работы и мер ¦                 ¦
¦материального поощрения.                      ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Разработка модели местного самоуправления на  ¦    0,4          ¦
¦приграничных территориях с Республикой        ¦    федеральный  ¦
¦Беларусь                                      ¦    бюджет (по   ¦
¦Разработка модели позволит организовать       ¦    согласованию)¦
¦эффективную систему местного самоуправления на¦                 ¦
¦приграничных территориях с использованием     ¦                 ¦
¦различных форм взаимовыгодного сотрудничества ¦                 ¦
¦с прилегающими территориями Республики        ¦                 ¦
¦Беларусь                                      ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Создание системы подготовки управленческих    ¦    1,8          ¦
¦кадров для муниципальных образований по очной,¦    федеральный  ¦
¦заочной, дистанционной формам обучения        ¦    бюджет (по   ¦
¦совместно с федеральными органами власти на   ¦    согласованию)¦
¦базе СФ ОРАГСВ настоящее время возникла острая¦                 ¦
¦необходимость в профессиональных управленческих                 ¦
¦кадрах в различных отраслях деятельности      ¦                 ¦
¦муниципальных образований. Создание системы   ¦                 ¦
¦подготовки управленческих кадров совместно с  ¦                 ¦
¦федеральными органами власти будет            ¦                 ¦
¦способствовать укреплению кадрового потенциала¦                 ¦
¦муниципальных образований                     ¦                 ¦
+----------------------------------------------+-----------------¦
¦Организация и проведение переподготовки и     ¦    1,0          ¦
¦повышения квалификации руководителей и        ¦    областной    ¦
¦специалистов органов местного самоуправления  ¦    бюджет       ¦
¦Смоленской области                            ¦                 ¦
¦Организация профессиональной переподготовки и ¦                 ¦
¦повышения квалификации кадров для органов     ¦                 ¦
¦местного самоуправления в Смоленской          ¦                 ¦
¦области в полном объеме возможна только при   ¦                 ¦
¦государственной поддержке, так как большинство¦                 ¦
¦муниципальных образований не смогут           ¦                 ¦
¦осуществлять профессиональную переподготовку и¦                 ¦
¦повышение квалификации муниципальных служащих ¦                 ¦
¦за счет средств местных бюджетов              ¦                 ¦
+----------------------------------------------------------------+

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов