Постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2003 № 196

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.08.2003г. N 196
г. Смоленск

       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
        государственной поддержки организаций, осуществляющих
              пассажирские перевозки и имеющих терминалы

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 08.01.2004 г. N 2)


     В целях   повышения   качества  транспортных  услуг  и  услуг  по
организации   продажи    билетов,    предоставляемых    организациями,
осуществляющими пассажирские перевозки и имеющими терминалы,

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую   краткосрочную   областную   целевую
программу  государственной   поддержки   организаций,   осуществляющих
пассажирские перевозки и имеющих терминалы (далее - Программа).
     2. Департаменту  финансов,  бюджета  и  государственного   заказа
Смоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование мероприятий,
предусмотренных  Программой,  по   разделу   10   "Транспорт,   связь,
информатика",   подразделу  01  "Автомобильный  транспорт"  областного
закона "Об областном бюджете на 2003 год".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Смоленской области Е.К.Батрасова.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 05.08.2003г. N 196
                                                           г. Смоленск

              Краткосрочная областная целевая программа
        государственной поддержки организаций, осуществляющих
              пассажирские перевозки и имеющих терминалы

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 08.01.2004 г. N 2)


                           Паспорт Программы

Наименование Программы   краткосрочная  областная  целевая   программа
                         государственной    поддержки     организаций,
                         осуществляющих    пассажирские  перевозки   и
                         имеющих терминалы

Решение   о  разработке  областной закон "Об областном бюджете на 2003
Программы                год"

Заказчик Программы       Департамент     Смоленской     области     по
                         промышленности, коммуникациям, науке и  новым
                         технологиям

Разработчик Программы    Департамент     Смоленской     области     по
                         промышленности, коммуникациям, науке и  новым
                         технологиям

Основные цели и  задачи  развитие      организаций,     осуществляющих
Программы                пассажирские  перевозки и  имеющих  терминалы
                         (далее   -  организации),  за  счет   средств
                         областного   бюджета,  а  также   собственных
                         средств    организаций,  повышение   качества
                         транспортных  услуг и услуг   по  организации
                         продажи билетов, оказываемых организациями

Сроки      и      этапы  2003 год
реализации Программы

Исполнители Программы    организации,   осуществляющие    пассажирские
                         перевозки и имеющие терминалы

Объемы и источники       областной бюджет -  4 млн. рублей
финансирования           собственные средства -  0.4 млн.рублей
Программы

Ожидаемые    конечные  привлечение  средств областного бюджета с целью
результаты         от  сохранения  на  должном уровне основных  фондов
реализации Программы   организаций,    осуществляющих     пассажирские
                       перевозки  и  имеющих терминалы, находящихся  в
                       областной   собственности   и   переданных    в
                       оперативное управление данным организациям, что
                       будет   способствовать,   в   конечном   итоге,
                       повышению качества транспортных услуг  и  услуг
                       по продаже билетов

Органы,                Департамент     Смоленской      области      по
осуществляющие         промышленности, коммуникациям,  науке  и  новым
контроль           за  технологиям
реализацией Программы

       Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Пассажирские перевозки      -     один     из     важнейших     с
социально-политической точки зрения видов хозяйственной деятельности.
     Для повышения качества жизни нужна доступность транспортных услуг
для  всех  категорий  населения,   стабильная   работа   пассажирского
транспорта.
     Совершенствование пассажирских  перевозок  и  повышение  качества
транспортных  услуг и услуг по организации продажи билетов - социально
значимые задачи,  которые без привлечения средств  областного  бюджета
сложно решить.
     Объективная потребность в дополнительном бюджетном финансировании
обусловлена  тяжелым  финансовым  положением организаций,  сложившимся
из-за неполного возмещения убытков, связанных с тарифообразованием, из
бюджетов всех уровней,  а также возмещения не в полном объеме убытков,
связанных с предоставлением  льготного  проезда  согласно  федеральным
законам  "О  ветеранах"  и "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
     Недостаточное выделение  средств  привело  к  тому,  что основные
фонды обветшали. Учитывая, что целью основного вида деятельности таких
организаций  является  не  получение  прибыли,  а выполнение социально
значимых задач, Администрацией Смоленской области было принято решение
о  выделении средств из областного бюджета на реализацию мероприятий в
рамках  данной  Программы  в  соответствии  с  областным  законом  "Об
областном бюджете на 2003 год".

     Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

     Целью Программы  является  развитие  организаций  за счет средств
областного бюджета, а также собственных средств организаций.
     Задачей Программы   является   повышение   качества   оказываемых
населению  социально  значимых  услуг  по  пассажирским  перевозкам  и
приобретению билетов.
     Этапы реализации Программы:
     1 этап  (I  квартал  2003  года)  -  разработка  проектно-сметной
документации на основные виды строительно-монтажных работ.
     Реконструкция и  ремонт зданий организаций производится только по
проектно-сметной документации.  По отдельным организациям  ранее  была
разработана  проектно-сметная документация.  Однако,  учитывая высокую
стоимость работ,  было предложено внести изменения в  проектно-сметную
документацию с целью удешевления проекта - заменить металлоконструкции
на деревянные.  Данные изменения позволят сэкономить на одном  объекте
до 4 млн.рублей.
     2 этап  (II-III  кварталы  2003  года)  -   проведение   основных
ремонтно-строительных работ.
     В течение последних лет  не  выделялись  средства  из  областного
бюджета  на  поддержание  зданий и сооружений организаций в надлежащем
состоянии.  По этой причине многие здания  и  сооружения  находятся  в
аварийном состоянии, что является угрозой жизни и здоровью людей.
     Данные мероприятия позволят в  течение  5-6  лет  обходиться  без
вложения  средств  на  текущий ремонт,  что даст возможность направить
средства на другие цели.
     3 этап  (IV  квартал  2003  года) - освоение средств на внедрение
новых технологий и средств технического диагностирования.
     В связи  со  значительным увеличением пассажиропотока в последние
годы назрела необходимость внедрения новых технологических  комплексов
в   целях   экономии   времени  и  трудовых  ресурсов.  Учитывая,  что
организации,  оказывающие  услуги  по  продаже   билетов,   за   сутки
обслуживают  до  2  тысяч  человек,  необходимо  300  тысяч  рублей на
приобретение  современных  комплексов  для  продажи  билетов,  которые
позволят   улучшить  обслуживание  населения,  сократить  материальные
затраты на приобретение канцелярских принадлежностей,  средств связи и
т.д.
     В результате  реализации  программных   мероприятий   организации
смогут решить проблемы, связанные с приведением в надлежащее состояние
средств технического осмотра транспорта.

         Раздел 3. Система (перечень) программных мероприятий

     Система (перечень)   программных   мероприятий   представлена   в
приложении к настоящей Программе.

               Раздел 4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы   предусматривает   осуществление
заказчиком  Программы  мер  по  полному  и  качественному   выполнению
программных мероприятий.
     В ходе  реализации  Программы  заказчик  Программы   осуществляет
координацию  деятельности  ее  исполнителей,  организует  согласование
бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и  контроль
целевым использованием бюджетных средств.
     Исполнение мероприятий Программы может осуществляться  на  основе
контрактов   (договоров),   заключаемых   исполнителями   Программы  с
организациями, выполняющими отдельные виды работ.

         Раздел 5. Объем и источники финансирования Программы

     Общий объем финансирования Программы - 4,4 млн. рублей.
     Источники финансирования:
     - субвенции из областного бюджета в размере 4 млн.рублей;
     - собственные средства организаций в размере 0,4 млн.рублей.


      Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и
          экологических последствий от реализации Программы

     В результате   реализации   программных  мероприятий  организации
смогут решить  проблемы,  связанные  с  приобретением  оборудования  и
оргтехники,   реконструкцией   и  ремонтом  зданий,  внедрением  новых
технологий,  приведением в надлежащее состояние  средств  технического
осмотра  транспорта,  что,  в  конечном  итоге,  будет  способствовать
развитию организаций, повышению качества транспортных услуг и услуг по
организации продажи билетов.

            Раздел 7. Организация управления и контроль за
                        реализацией Программы

     Общее руководство   и   контроль   за    реализацией    Программы
осуществляет   Департамент   Смоленской   области  по  промышленности,
коммуникациям, науке и новым технологиям.

                                                            Приложение
                           к краткосрочной областной целевой программе
                 государственной поддержки организаций, осуществляющих
                            пассажирские перевозки и имеющих терминалы

              Система (перечень) программных мероприятий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 08.01.2004 г. N 2)

+--------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦                               ¦Объем     ¦  Источник           ¦
¦п/п¦   Наименование мероприятий    ¦финанси-  ¦  финансирования     ¦
¦   ¦                               ¦рования   ¦                     ¦
¦   ¦                               ¦(млн.руб.)¦                     ¦
+---+-------------------------------+----------+---------------------¦
¦ 1 ¦             2                 ¦  3       ¦       4             ¦
+---+-------------------------------+----------+---------------------¦
¦1. ¦ Благоустройство территорий    ¦          ¦ собственные средства¦
¦   ¦ организаций                   ¦  0,03    ¦ организаций         ¦
¦   ¦                               ¦  0,2     ¦ областной бюджет    ¦
¦   ¦                               ¦          ¦                     ¦
¦2. ¦ Реконструкция и ремонт зданий ¦          ¦ областной бюджет    ¦
¦   ¦ организаций                   ¦  3,5     ¦                     ¦
¦   ¦                               ¦          ¦                     ¦
¦3. ¦ Внедрение новых технологий    ¦  0,03    ¦ собственные средства¦
¦   ¦                               ¦  0,3     ¦ организаций         ¦
¦   ¦                               ¦          ¦ областной бюджет    ¦
¦   ¦                               ¦          ¦                     ¦
¦4. ¦ Приведение в надлежащее       ¦          ¦ собственные средства¦
¦   ¦ состояние средств             ¦          ¦ организаций         ¦
¦   ¦ технического осмотра          ¦          ¦                     ¦
¦   ¦ транспорта                    ¦  0,34    ¦                     ¦
+--------------------------------------------------------------------+