Постановление Администрации Муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 04.03.2004 № 322

 




  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН"
                        СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 04.03.2004 N 322


   О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
  обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального
           образования "Ярцевский район" Смоленской области


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  05.11.1995  N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  в  целях
обеспечения   пожарной  безопасности  в  муниципальном  образовании
"Ярцевский   район"   Смоленской   области,   а   также   повышения
эффективности   деятельности  по  обеспечению  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Образовать   комиссию   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при
администрации    муниципального   образования   "Ярцевский   район"
Смоленской области (далее комиссия).

     2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии.

     3. Признать утратившими силу:

     -  пункты  1,2  постановления  Главы  администрации Ярцевского
района   от  21.06.2001  N  668  "О  назначении  состава  Ярцевской
районной комиссии по чрезвычайным ситуациям";

     -  постановление  главы  администрации  Ярцевского  района  от
09.04.2002 N 294 "О комиссии по пожарной безопасности".

     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  главы  администрации  муниципального  образования
"Ярцевский  район" Смоленской области по строительству, архитектуре
и жилищно-коммунальному хозяйству В.Ю.Попова.


     Ю.В. Панков


                                                         Утверждено
                                 постановлением главы администрации
                              муниципального образования "Ярцевский
                            район" Смоленской области от 04.03.2004
                                                              N 322


                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
         ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при
    администрации муниципального образования "Ярцевский район"
                        Смоленской области


                        1. Общие положения

     1. 1.  Комиссия  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при администрации
муниципального  образования  "Ярцевский  район"  Смоленской области
(далее  -  комиссия)  является  координирующим  органом  Ярцевского
районного  звена террито-риальной подсистемы единой государственной
системы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в
Смоленской  области  (далее  террито-риальная  подсистема  РСЧС)  и
предназначена  для  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций (далее -
ЧС)  и  пожаров,  а  в  случае  их  возникновения  для  обеспечения
безопасности  и  защиты  населения,  локализации  и ликвидации ЧС и
пожаров.

     1. 2.    Комиссия   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  и  областными
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Смоленской области, а также настоящим Положением.

           2. Основные задачи, функции и права Комиссии

     2. 1. Основными задачами комиссии является:

     -  участие  в  реализации  государственной  политики в области
предупреждения    и    ликвидации   ЧС   и   обеспечения   пожарной
безопасности;

     -  организация  разработки проектов нормативных правовых актов
в  области  защиты на селения и территорий от ЧС и пожаров, а также
подготовка  предложений и решений по совершенствованию деятельности
по обеспечению пожарной безопасности;




     -  взаимодействие со средствами массовой информации в вопросах
инфор-мирования  населения  в  сфере предупреждения и ликвидации ЧС
природного   и   техногенного   характера  и  обеспечения  пожарной
безопасности;

     -  участие  в разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализация
территориальных   программ   по  предупреждению,  ликвидации  ЧС  и
обеспечению пожарной безопасности;

     -  обеспечение  готовности органов управления, сил и средств к
действиям  в  ЧС  и  при  тушении  пожаров,  а  также  соз  дание и
поддержание   в   постоянной   готовности   пунктов  управления  по
ликвидации ЧС и пожаров;

     -  организация  сбора  и  обмена  информацией  в  сфере защиты
населения и территорий от ЧС и пожаров;

     -  руководство  подготовкой  населения  к действиям в ЧС и при
пожарах;

     -  организация  и  контроль  за  осуществлением мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС и пожаров, а также по обеспечению
надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

     -  организация  наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

     -   взаимодействие  с  другими  комиссиями  по  ЧС  и  военным
командо-ванием   по   вопросам   предупреждения,  ликвидации  ЧС  и
пожаров,  а  в  случае необходимости принятие решения о направлении
сил и средств для оказания помощи в ликвидации ЧС и пожаров;

     -  руководство  работами  по  ликвидации  ЧС, крупных пожаров,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

     -  планирование  и организация эвакуации населения, размещения
эвакуируе  мого  населения  и возвращения его после ликвидации ЧС и
пожаров в места постоянного проживания.

     2. 2.  Комиссия  в соответствии с возложенными на нее задачами
выполняет следующие функции:

     -   организует   прогнозирование   и   оценку   обстановки  на
территории  муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской
области,  которая  может  сложиться  в  результате  ЧС природного и
техногенного характера и пожаров;

     -   разрабатывает   и   планирует  проведение  мероприятий  по
предупреж-дению,  ликвидации ЧС природного и техногенного характера
и пожаров;



     -     направляет    деятельность    территориальных    органов
государственного  надзора  и  контроля  в  сфере защиты населения и
территорий от ЧС и пожаров;

     -  осуществляет  контроль за подготовкой органов управления, в
полно-мочия  которых  входит  решение  вопросов  защиты населения и
территорий  от  ЧС и обеспечения пожарной безопасности, к действиям
в   ЧС;   обучением   насе-ления  действиям  в  условиях  угрозы  и
возникновения ЧС и пожаров;

     -  разрабатывает  и вносит на рассмотрение главы администрации
муниципального  образования  "Ярцевский  район"  Смоленской области
проекты   нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  связанным  с
предупреждением    и   ликвидацией   ЧС,   обеспечением   пожарной,
промышленной и экологической безопасности;

     -   контролирует   деятельность   Ярцевского  районного  звена
территориальной   подсистемы  РСЧС  по  вопросам  предупреждения  и
ликвидации ЧС и пожаров;

     -  участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности
потен-циально опасных производств;

     -     осуществляет    контроль    за    организацией    защиты
сельскохозяйственных   животных,   посадок   культурных   растений,
продовольствия,  пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников и систем
водоснабжения    от    радиоактивного    загрязнения   (заражения),
химического, бактериологического (биологического) заражения;

     -  организует работу по привлечению общественных организаций и
граждан  к  проведению  мероприятий  по  ликвидации ЧС и крупных по
жаров.

     2. 3. Комиссия имеет право:

     -  запрашивать  у органов исполнительной власти муниципального
образо-вания  "Ярцевский  район"Смоленской  области,  организаций и
общественных  объединений  необходимые  материалы  и  информацию по
вопросам  предуп-реждения  и  ликвидации  ЧС и обеспечения пожарной
безопасности;

     -  заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей  органов
исполнительной  власти муниципального образования "Ярцевский район"
Смоленской  области,  организаций  и  общественных  объединений  по
вопросам  предупреждения  и  ликвидации  ЧС  и обеспечения пожарной
безопасности;

     -  привлекать  к  работе представителей органов исполнительной
власти  муниципального  образования  "Ярцевский  район"  Смоленской
области,  организаций  и общественных объединений по согласованию с
их руководителями;

     - вводить в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

     -  создавать  рабочие  группы  из  числа  ученых, специалистов
органов    исполнительной    власти    муниципального   образования
"Ярцевский    район"    Смоленской    области    и   представителей
заинтересованных    организаций    по   направлениям   деятельности
комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

     -  вносить  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главе
администрации    муниципального   образования   "Ярцевский   район"
Смоленской   области   предложения  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;

     -   привлекать   в  установленном  порядке  силы  и  средства,
входящие  в  состав Ярцевского районного звена областной подсистемы
РСЧС,  для  выполнения  работ  по  предупреждению  и ликвидации ЧС,
проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

                  3. Организация работы комиссии

     3. 1.  Комиссию  возглавляет  заместитель  главы администрации
муниципального  образования "Ярцевский район" Смоленской области по
строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству.

     3. 2.   Состав   комиссии   утверждается  распоряжением  главы
администрации    муниципального   образования   "Ярцевский   район"
Смоленской области.

     3. 3.   В   состав   комиссии   входят   руководители  органов
исполнительной  власти муниципального образования "Ярцевский район"
Смоленской  области,  а  также  по  согласованию представители иных
органов   государственной   власти,   государственных   органов   и
организаций.  Кроме  того,  в состав комиссии могут входить ведущие
специалисты отраслей экономики.

     3. 4.  Комиссия  осуществляет свою деятельность в соответствии
с планом, принимаемым на заседании комиссии.

     3. 5.   Для   оценки   масштабов   ЧС   в  районе  бедствия  и
прогнозирования  возможных  её  последствий, подготовки предложений
главе  администрации  муниципального  образования "Ярцевский район"
Смоленской  области,  председателю  комиссии по вопросам ликвидации
ЧС   и   пожаров,   осуществления   непосредственного   руководства
проведением  аварийно  спасательных  и  других  неотложных работ, а
также  организации  и  поддержания  непрерывного  взаимодействия  с
органами  РСЧС  и другими органами управления силами, привлекаемыми
к  ликвидации  ЧС  и  пожаров,  при  комиссии создаются оперативные
группы.

     3. 6.  Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но
не  реже  одного  раза  в  квартал.  Заседания комиссии проводит её
председатель   или   по   его  поручению  заместитель  председателя
комиссии.
     Заседания  считаются правомочными, если на них присутствует не
менее половины от общего числа её членов.

     3. 7. Свою деятельность комиссия осуществляет в форме:
     - заседаний;
     - выездных заседаний;
     -   секционных   заседаний   в  случае  необходимости  решения
некоторых вопросов;
     -   расширенных   заседаний   с   привлечением   руководителей
организаций,    в    компетенции    которых    находится    решение
рассматриваемых вопросов.

     3. 8.    Подготовка    материалов    к    заседанию   комиссии
осуществляется   органами   исполнительной   власти  муниципального
образования  "Ярцевский  район" Смоленской области, организациями и
общественными  объединениями,  к  сфере  ведения  которых относятся
вопросы,  включенные  в  повестку  дня.  Материалы представляются в
комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

     3. 9.  Решения принимаются простым большинством присутствующих
на  заседании  членов комиссии. В случае равенства голосов решающим
является голос председателя комиссии.

     3. 10.  По  окончании заседания комиссии оформляется протокол,
который  подписывается  председателем  комиссии  или  в  случае его
отсутствия  замести-телем  председателя комиссии. При необходимости
решения,   принятые  на  заседании  комиссии,  оформляются  в  виде
проекта   распоряжения   или   постановления   главы  администрации
муниципального  образования  "Ярцевский  район" Смоленской области,
который  вносится  в  установленном  порядке  на рассмотрение главы
администрации    муниципального   образования   "Ярцевский   район"
Смоленской области.

     3. 11.   Формализованные   документы   председателя   комиссии
(проекты  распоряжений,  решений  и  т.д.)  разрабатываются отрядом
государственной    противопожарной    службы    N    3   управления
государственной   противопожарной  службы  Главного  управления  по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Смоленской
области.

     3. 12.   Справочные  материалы  по  направлениям  деятельности
комиссии  разрабатываются  её  членами  в  пределах их компетенции.
Ответственным  лицом  за  порядок  оформления справочных материалов
является заместитель председателя комиссии.