Постановление Думы Смоленской области от 18.03.2004 № 50

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 18.03.2004 N 50

                Об обращении Смоленской областной Думы
       "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации по вопросу о необходимости скорейшего
   принятия федерального закона, регулирующего порядок наследования
    и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в
   собственность субъектов Российской Федерации или в собственность
                      муниципальных образований"

     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К  депутатам
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по
вопросу  о  необходимости  скорейшего  принятия  федерального  закона,
регулирующего порядок наследования и учета  выморочного  имущества,  а
также  порядок  передачи  его  в  собственность  субъектов  Российской
Федерации или в собственность муниципальных образований".
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации.
     3. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой   поддержать   указанное
Обращение.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              ОБРАЩЕНИЕ
                        от 18 марта 2004 года

        К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации по вопросу о необходимости скорейшего
   принятия федерального закона, регулирующего порядок наследования
       и учета выморочного имущества, а также порядок передачи
          его в собственность субъектов Российской Федерации
            или в собственность муниципальных образований

     В настоящее  время  на  федеральном  уровне  должным  образом  не
урегулированы отдельные вопросы, связанные с наследованием выморочного
имущества, в том числе недвижимого имущества (жилых помещений и т.п.).
Так,  согласно  пункту  2  статьи 1151 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) выморочное имущество  переходит  в  порядке
наследования по закону в собственность Российской Федерации.  При этом
Кодексом предусматривается возможность передачи выморочного  имущества
в  собственность  субъектов  Российской  Федерации или в собственность
муниципальных образований в соответствии с  порядком,  устанавливаемым
федеральным   законом   (пункт  3  статьи  1151  Кодекса).  Однако  на
сегодняшний день соответствующий федеральный закон не принят.
     Действующим в настоящее время Положением о порядке учета,  оценки
и  реализации  конфискованного,  бесхозяйного  имущества,   имущества,
перешедшего   по   праву   наследования   к   государству,  и  кладов,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года
N 683, определено, в частности, что строения (в том числе жилые дома и
их части),  перешедшие в установленном порядке по праву наследования к
государству  и  находящиеся  в  городах  и  поселках  городского типа,
передаются безвозмездно  в  ведение  соответствующих  местных  Советов
народных  депутатов,  а  находящиеся  в сельской местности - колхозам,
совхозам и другим государственным  сельскохозяйственным  предприятиям,
межхозяйственным  предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве,  а
также в ведение сельских (поселковых) Советов  народных  депутатов  по
решению   исполнительных  комитетов  районных  или  городских  Советов
народных депутатов.
     Однако применение  данного Положения в настоящее время затруднено
из-за  противоречий  его  норм  положениям  действующего  федерального
законодательства,   а   также  ввиду  отсутствия  правового  механизма
передачи  выморочного  имущества  (жилых  домов   и   их   частей)   в
собственность муниципальных образований.
     Вместе с тем на  территории  Смоленской  области,  как,  впрочем,
практически  на  всей  территории  Российской  Федерации,  отсутствует
свободное   жилье,   находящееся   в   муниципальной    собственности,
строительство  муниципального  жилья  по  причине  нехватки финансовых
ресурсов не ведется, и, следовательно, остро стоит вопрос, связанный с
обеспечением   граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
жильем.
     Кроме того,   некоторыми   законодательными   актами   Российской
Федерации,  в частности Федеральным законом "О прокуратуре  Российской
Федерации",  законами  Российской  Федерации  "О милиции",  "О статусе
судей  в  Российской  Федерации"  и  другими,   на   органы   местного
самоуправления  возлагается  обязанность  по  предоставлению отдельным
должностным лицам,  нуждающимся в улучшении  жилищных  условий,  жилых
помещений   (при   этом   предоставление  жилья  данным  лицам  должно
осуществляться в первоочередном или во внеочередном  порядке).  Однако
по   вышеназванным   причинам  органы  местного  самоуправления  не  в
состоянии     выполнить     указанные     требования      федерального
законодательства.
     На основании вышеизложенного Смоленская областная Дума предлагает
рассмотреть  вопрос  о  возможности  скорейшего  принятия федерального
закона,  регулирующего  порядок  наследования  и   учета   выморочного
имущества,  а  также  порядок  передачи  его в собственность субъектов
Российской Федерации или в  собственность  муниципальных  образований,
предусмотрев  в  данном  федеральном законе возможность передачи жилых
помещений,   являющихся   выморочным   имуществом,   в   собственность
муниципальных образований.