Постановление Думы Смоленской области от 18.03.2004 № 55

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 18.03.2004 N 55

                             Об обращении
                 Государственной Думы Томской области
           "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину"

    Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Государственной  Думы  Томской  области  "К  Президенту
Российской Федерации В.В.Путину"  по  внесению изменений в действующее
законодательство,  регулирующее предоставление льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг специалистам,  работающим и проживающим в  сельской
местности, поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
                 Государственной Думы Томской области
             к Президенту Российской Федерации В.В.Путину

                   Уважаемый Владимир Владимирович!

     В целях реализации на  территории  Томской  области  Федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"Об основах федеральной жилищной политики"  и  другие  законодательные
акты  Российской  Федерации  в  части совершенствования системы оплаты
жилья и коммунальных услуг"  N  52-ФЗ  от  06.05.2003  Государственной
Думой  Томской области совместно с Администрацией Томской области были
разработаны и приняты три областных закона.
     Однако принятие  одного  из  них  -  Закона  Томской  области  "О
возмещении  расходов  на  предоставление  льгот  по  оплате  жилья   и
коммунальных  услуг специалистам,  работающим и проживающим в сельской
местности на территории Томской области",  в котором  за  основу  были
взяты  положения  федеральных  законов,  предоставляющие данную льготу
отдельным  категориям  специалистов,  вызвало  однозначно   негативную
реакцию, и, прежде всего, специалистов работающих в сфере образования.
     В декабре 2003 года и январе 2004 года в Томской  области  прошли
многочисленные акции протеста профсоюзных организаций Томской области,
на которых поднимался вопрос о неравном и несправедливом  отношении  к
специалистам  различных  сфер  деятельности  в части предоставления им
льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
     Указанная ситуация  возникла  в  связи  с  тем,  что после отмены
федеральным законом N 52-ФЗ Постановления ВЦИК и Совнаркома  РСФСР  от
10.06.1930   "О   льготах   квалифицированным  работникам  в  сельской
местности и рабочих поселках" вопросы представления  льгот  по  оплате
жилья  и  коммунальных услуг специалистам,  работающим и проживающим в
сельской  местности,  в  настоящее  время   регулируются   положениями
"отраслевых" законов:
     - Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан N  5487-1
от 22.07.1993 (в редакции от 30.06.2003);
     - Закон  Российской  Федерации  "Об  образовании"  N  3266-1   от
10.07.1992 (в редакции от 07.07.2003);
     - Федеральный закон "О социальном обслуживании  граждан  пожилого
возраста   и   инвалидов"  N  122-ФЗ  от  02.08.1995  (в  редакции  от
10.01.2003);
     - Закон   Российской   Федерации  "О  ветеринарии"  N  4979-1  от
14.05.1993 (30.12.2001);
     - Закон РСФСР "О социальном развитии села" N 438-1 от 21.12.1990.
     Однако вышеназванные законы предусматривают различные  подходы  к
определению круга лиц,  имеющих право на вышеназванные льготы.  Так, в
Законе  РФ  "Об  образовании"  льгота  предоставляется  только   самим
педагогическим   работникам,  Основы  законодательства  РФ  об  охране
здоровья  граждан  дают  право  на  льготы  медицинским  работникам  и
проживающим совместно с ними членам семей,  а Закон РФ "О ветеринарии"
-  специалистам  государственной  ветеринарной  службы,  в  том  числе
вышедшим  на  пенсию.  Специалистам же в сфере культуры,  работающим и
проживающим   в   сельской   местности,   такая   льгота   федеральным
законодательством не предоставляется вовсе.
     В связи с этим Государственная Дума Томской области обращается  к
Вам  с  просьбой  дать  поручение  Правительству  Российской Федерации
подготовить  соответствующие  изменения  в  следующие  законы:  Основы
законодательства  РФ об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993
(в редакции от 30.06.2003),  Закон РФ "Об  образовании"  N  3266-1  от
10.07.1992 (в редакции от 07.07.2003), Федеральный закон "О социальном
обслуживании граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  N  122-ФЗ  от
02.08.1995  (в  редакции  от  10.01.2003),  Закон РФ "О ветеринарии" N
4979-1 от 14.05.1993 (30.12.2001),  Закон РСФСР "О социальном развитии
села"   N  438-1  от  21.12.1990  и  иные  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации,  закрепляющие равные  права  всех  специалистов,
работающих  и  проживающих  в сельской местности,  на льготы по оплате
жилья и коммунальных услуг,  а также разработать  проект  федерального
закона "О культуре в Российской Федерации", закрепляющий эти же нормы.