Постановление Администрации Смоленской области от 02.04.2003 № 70

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.04.2004г. N 70
г. Смоленск

         Об утверждении областной целевой программы "Оказание
        высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской
      помощи в федеральных учреждениях здравоохранения населению
                         Смоленской области"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 30.10.2003 г. N 278; от 18.03.2004 г. N 76)


     В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации  от  20.02.2002  N  50/14  "Об  оказании высокотехнологичных
(дорогостоящих) видов медицинской помощи  в  учреждениях  федерального
подчинения"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую  областную  целевую программу "Оказание
высокотехнологичных  (дорогостоящих)  видов   медицинской   помощи   в
федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской области".
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Смоленской  области  при формировании местных бюджетов на
2003 год предусмотреть финансовые средства на обязательное медицинское
страхование неработающего населения в размере,  гарантирующем оказание
бесплатной медицинской помощи.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 02.04.2003г. N 70
                                                           г. Смоленск

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

         "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов
             медицинской помощи в федеральных учреждениях
            здравоохранения населению Смоленской области"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 30.10.2003 г. N 278; от 18.03.2004 г. N 76)



                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 Наименование  Программы      областная целевая программа "Оказание
                              высокотехнологичных (дорогостоящих)
                              видов медицинской помощи в федеральных
                              учреждениях здравоохранения населению
                              Смоленской области"

 Основание для разработки     приказ Министерства здравоохранения
 Программы                    Российской Федерации от 20.02.2002
                              N 50/14 "Об организации оказания
                              высокотехнологичных (дорогостоящих)
                              видов медицинской помощи в учреждениях
                              федерального подчинения"

 Областной заказчик           Департамент Смоленской области по
 Программы                    здравоохранению

 Разработчик                  Департамент Смоленской области по
 Программы                    здравоохранению

 Цели и задачи Программы      - доступ жителей Смоленской области
                              к получению высокотехнологичных
                              (дорогостоящих) видов медицинской
                              помощи, не  применяемых в учреждениях
                              здравоохранения Смоленской области;
                              - развитие новых методик и технологий
                              по диагностике и лечению в лечебно-
                              профилактических учреждениях
                              Смоленской области;

 Сроки реализации             2003 год
 Программы

 Исполнители основных         Департамент Смоленской области по
 мероприятий Программы        здравоохранению, Смоленский областной
                              фонд обязательного медицинского
                              страхования (по согласованию)

 Объем и источники            4,5 млн.рублей - из внебюджетных
 финансирования Программы     источников (В редакции Постановления
                              Администрации Смоленской области 
                              от 30.10.2003 г. N 278)
 

 Ожидаемые результаты         - доступ населения Смоленской области к
 от реализации Программы      получению высокотехнологичных
                              (дорогостоящих) видов медицинской
                              помощи;
                              - улучшение здоровья населения
                              Смоленской области, нуждающегося в
                              дорогостоящих видах лечения;
                              - снижение заболеваемости, смертности и
                              инвалидизации населения Смоленской
                              области

 Контроль за исполнением      Администрация Смоленской области
 Программы

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Здоровье населения - один  из  важнейших  элементов  социального,
культурного и экономического развития нашей области.
     В целях реализации прав граждан на охрану здоровья постановлением
Администрации   Смоленской  области  ежегодно  утверждается  программа
государственных  гарантий  оказания   гражданам   Смоленской   области
бесплатной медицинской помощи. Финансирование программы осуществляется
за  счет  средств  бюджетов  всех   уровней,   средств   обязательного
медицинского страхования и поступлений из иных источников.
     Вместе с   тем   в   связи   с   недостаточным   финансированием,
невозможностью    приобретения   комплектующих   для   диагностических
аппаратов  (аппарата  коронарографии,  магнитно   -   резонансного   и
компьютерного томографов, которые в настоящее время простаивают) резко
ухудшилась диагностика и  своевременное  оказание  медицинской  помощи
населению  Смоленской области.  Отсутствует возможность оказания таких
высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи,  как  коронарография,
аортокоронарное   шунтирование,   электрофизиологическое  исследование
сердца и сосудов,  нейрохирургические операции по III - IV  категориям
сложности, осложненные катаракты, восстановление дефекта костной ткани
вследствие    отсутствия    возможности    закупки    материалов     и
трансплантантов,  и  других  видов медицинской помощи,  не входящих по
приказу   Министерства   здравоохранения   Российской   Федерации   от
20.02.2002  N 50/14 в перечень видов медицинской помощи,  оплачиваемых
за счет средств федерального бюджета.
     Указанные факторы   способствуют   направлению   на   лечение   в
федеральные    учреждения    здравоохранения    большого    количества
нуждающихся.
     В 2002 году в федеральные учреждения направлено 511  человек,  из
них половина - дети (253 человека).
     Сумма, затраченная на диагностику и  лечение,  составила  2007059
рублей.
     Задолженность по оплате оказания медицинских услуг  в  2002  году
составила 561059 рублей.
     Принятие настоящей   Программы   позволит   обеспечить    жителей
Смоленской   области  бесплатной  высококвалифицированной  медицинской
помощью   в   федеральных   учреждениях   здравоохранения,   развивать
современные    медицинские   технологии   в   лечебно-профилактических
учреждениях Смоленской области.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями  настоящей  Программы  является   сохранение   и
улучшение   здоровья   людей,  проживающих  на  территории  Смоленской
области,  сокращение  прямых  и  косвенных  потерь  общества  за  счет
снижения  заболеваемости,  инвалидизации и смертности.  Для достижения
указанных целей необходимо решить следующие задачи:
     - в    соответствии   с   программой   государственных   гарантий
обеспечения граждан Смоленской области бесплатной медицинской  помощью
обеспечение  жителей  Смоленской  области  бесплатными консультациями,
обследованием, лечением в федеральных учреждениях здравоохранения;
     - дальнейшее   внедрение   в   практику  лечебно-профилактических
учреждений Смоленской области  эффективных  и  экономичных  технологий
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
     - обеспечение преемственности в лечении,  реабилитации больных  в
федеральных   учреждениях  здравоохранения  и лечебно-профилактических
учреждениях Смоленской области.

             3. Основные направления реализации Программы

     Реализацию Программы  планируется   осуществлять   по   следующим
направлениям:
     - оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов  медицинской
помощи  в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской
области;
     - развитие       новых       медицинских       технологий       в
лечебно-профилактических учреждениях Смоленской области.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем  финансирования  настоящей  Программы  за счет внебюджетных
источников - 4,5 млн. рублей. (В  редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 30.10.2003 г. N 278)

           5. Медико-экономическое обоснование приобретения
                     дорогостоящего оборудования

     Внедрение стандартов    оказания     медицинской     помощи     в
лечебно-профилактических  учреждениях   Смоленской   области   требует
укрепления их материально-технической  базы  и  оснащения  современным
оборудованием.  Развитие  новых  технологий  в  обследовании и лечении
больных  повысит  качество  оказания  медицинской  помощи  и  позволит
снизить  заболеваемость,  смертность  и  инвалидизацию населения,  что
будет иметь положительный экономический результат.

                  Раздел 6. Перечень мероприятий Программы
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦   Наименование    ¦ Срок   ¦   Объемы     ¦   Источники     ¦
¦п/¦   мероприятий     ¦ испол- ¦ финансирова- ¦ финансирования  ¦
¦п ¦                   ¦ нения  ¦ ния          ¦                 ¦
¦  ¦                   ¦        ¦ (рублей)     ¦                 ¦
+--+-------------------+--------+--------------+-----------------¦
¦1 ¦        2          ¦   3    ¦     4        ¦       5         ¦
+----------------------------------------------------------------¦
¦1.  Оказание            2003     3 600 000     Смоленский       ¦
¦    медицинской         год                    областной фонд   ¦
¦    помощи в                                   обязательного    ¦
¦    федеральных                                медицинского     ¦
¦    учреждениях                                страхования      ¦
¦    здравоохранения                            (по согласованию)¦
¦2.  Развитие новых      2003     900 000       Смоленский       ¦
¦    медицинских         год                    областной фонд   ¦
¦    технологий в                               обязательного    ¦
¦    лечебно-                                   медицинского     ¦
¦    профилактических                           страхования      ¦
¦    учреждениях                                (по согласованию)¦
¦    Смоленской                                                  ¦
¦    области                                                     ¦
+----------------------------------------------------------------+
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.03.2004 г. N 76)