Постановление Думы Смоленской области от 27.04.2004 № 109

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 27.04.2004 N 109

            Об обращении депутатов Государственного Совета
              Удмуртской Республики "К Совету Федерации
             Федерального Собрания Российской Федерации,
              Государственной Думе Федерального Собрания
                 Российской Федерации, Правительству
                        Российской Федерации"

     Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики
"К   Совету  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительству Российской Федерации" по вопросу изменения уровня оплаты
услуг жилищно-коммунального хозяйства населением поддержать.

     Председатель
     областной Думы             В.И.Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
       депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики
    к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
   Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
                  Правительству Российской Федерации

     В 2003  году  более 20 процентов семей в Удмуртской Республике со
среднедушевым доходом ниже прожиточного  минимума  (1985  рублей)  при
оплате   жилья   и   коммунальных   услуг  пользовались  установленным
федеральным законодательством правом на получение субсидий,  при  этом
максимально  допустимая  доля  собственных  расходов граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг в пределах,  социальной нормы площади жилья
не  превышала половины минимального размера оплаты труда (50 рублей) в
расчете  на  одного  человека.  Фактическая  собираемость  платежей  с
населения составила 94 процента.
     В связи с принятием Федерального  закона  от  06.05.2003  года  N
52-ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"Об основах федеральной жилищной политики"  и  другие  законодательные
акты  Российской  Федерации  в  части совершенствования системы оплаты
жилья и  коммунальных  услуг"  данный  вариант  расчета  субсидий  был
отменен.
     Такая мера,  а  также  установленный  Правительством   Российской
Федерации  норматив предельно допустимой доли расходов на оплату жилья
и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов,
при   существующей   структуре   потребительских   расходов  населения
Удмуртской Республики,  привели к  существенному  увеличению  расходов
семей, обладавших правом на получение субсидий.
     Таким образом,  установлены значительно более жесткие условия  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг  для  населения,  особенно  семей,
имеющих низкие  среднедушевые  доходы.  Расчеты  показывают,  что  это
приведет к снижению собираемости платежей и соответственно к ухудшению
качества   предоставляемых   жилищно-коммунальных   услуг.   Все   это
способствует  росту социального напряжения в обществе и подрывает веру
людей в продекларированную на уровне руководства страны главную цель -
борьбу с бедностью.
     Имеют место  многочисленные  обращения   населения,   профсоюзов,
ветеранских и других общественных организаций в органы государственной
власти Удмуртской  Республики  с  требованием  не  допустить  снижения
качества жизни населения и уровня его социальной защиты.
     Депутаты Государственного Совета Удмуртской  Республики  считают,
что  изменение  уровня  оплаты  услуг  жилищно-коммунального хозяйства
населением должно проводиться только после повышения заработной  платы
и  пенсий и доведения их минимального уровня до прожиточного минимума.
При этом в составе потребительской корзины и в  величине  прожиточного
минимума должны быть учтены в полном объеме соответствующие расходы на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг.  Реформа  жилищно-коммунального
хозяйства  не  может  проводиться  за счет постоянного и многократного
увеличения  тарифов  при   сохранении   низкого   качества   услуг   и
катастрофического состояния инфраструктуры отрасли.
     Принятие на  федеральном  уровне  решений,  ухудшающих  положение
малообеспеченных слоев населения,  тем более непонятно на фоне высоких
показателей экономического роста,  профицита  федерального  бюджета  и
накопления   рекордных  золотовалютных  запасов.  По  сравнению  с  их
величиной,  выделение средств,  необходимых  для  решения  в  масштабе
страны   обозначенной   нами   проблемы,   представляется  реальным  и
необходимым.  Это  будет  способствовать  укреплению  доверия  граждан
России к власти, стабильности в обществе.
     Убедительно просим рассмотреть  в  ближайшее  время  поставленный
нами  вопрос  и  найти  его решение в интересах малообеспеченных слоев
населения Российской Федерации!