Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 172

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 27.05.2004 N 172

               Об обращении Саратовской областной Думы
            "В Государственную Думу Федерального Собрания
               Российской Федерации по вопросу передачи
              учреждений начального профессионального и
               среднего профессионального образования в
               ведение субъектов Российской Федерации"

     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Обращение Саратовской  областной  Думы  "В  Государственную  Думу
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  по  вопросу  передачи
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования в ведение субъектов Российской Федерации" поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                              ОБРАЩЕНИЕ
                      Саратовской областной Думы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
         Российской Федерации по вопросу передачи учреждений
      начального профессионального и среднего профессионального
         образования в ведение субъектов Российской Федерации

     Депутаты Саратовской   областной  Думы  обеспокоены  передачей  в
ведение субъектов Российской Федерации собственности и  финансирования
учреждений  начального  профессионального и среднего профессионального
образования.
     В Саратовской   области   система   начального  профессионального
образования представлена 75  профессиональными  училищами  и  лицеями,
система среднего профессионального образования - 54 учреждениями.
     На областной бюджет планируется передать 51 учреждение начального
профессионального   образования,   2   -   среднего  профессионального
образования.
     Передача собственности  и  финансирования  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального образования  в  ведение
субъектов    Российской    Федерации   в   период   несбалансированных
межбюджетных отношений значительно увеличит расходную часть в  бюджете
(общий  объем бюджетных расходов на передаваемые учреждения начального
профессионального образования составит по уровню  финансирования  2004
года  397265,6  тыс.рублей),  что приведет к уменьшению финансирования
систем  начального  профессионального  и  среднего   профессионального
образования, сокращению числа соответствующих учреждений.
     Депутаты Саратовской   областной   Думы   просят    содействовать
возвращению   с   1  января  2005  г.  финансирования  образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования  из  федерального бюджета посредством внесения изменений в
Федеральный закон от 6 октября 1999 г.  N 184-ФЗ "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  (с
изменениями от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ).
     В случае,  если передача будет осуществлена, депутаты Саратовской
областной  Думы  считают  необходимой  реализацию  ряда мероприятий по
формированию и совершенствованию законодательной базы:
     активизировать работу   над   проектом   федерального  закона  "О
начальном профессиональном образовании";
     ускорить разработку  и  принятие  федерального закона "Об основах
социального заказа",  федеральных нормативов финансирования учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  взаимодействия  учреждений
профессионального образования с работодателями;
     предусмотреть в Федеральном законе от 6 октября 1999 г.  N 184-ФЗ
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  направление  в  субъекты  Российской  Федерации  ежегодных
субвенций из бюджета Российской Федерации на финансирование начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования   и
разработать   механизм   предоставления   ежегодных    субвенций    из
федерального бюджета на содержание указанных учреждений;
     внести изменения в проекты федеральных законов:
     N 364850-3  "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части регулирования межбюджетных  отношений"  в
части   выделения  ежегодных  субвенций  из  федерального  бюджета  на
исполнение пункта 14 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 4 июля
2003  г.  N  95  -ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон    "Об    общих    принципах     организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации";
     N 364858-3  "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс
Российской Федерации и признании  утратившим  силу  Закона  Российской
Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в Российской Федерации" в
части изменения налоговых поступлений для  обеспечения  финансирования
образовательных  учреждений  начального  профессионального  и среднего
профессионального образования.
     В целях   увеличения   доходов   от   внебюджетной   деятельности
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования, направляемых на организацию образовательной деятельности,
необходимо внести изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации  в
части восстановления налоговых льгот по выплатам налога на добавленную
стоимость,  налога на прибыль учреждениям начального профессионального
и среднего профессионального образования на средства,  реинвестируемые
на организацию подготовки рабочих кадров и специалистов.
     Для укрепления материально-технической базы учреждений начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования   важно
предусмотреть    предоставление   налоговых   льгот   предприятиям   и
организациям  различных  форм  собственности,  оказывающим  финансовую
поддержку  учреждениям  и  предоставляющим  рабочие  места  учащимся и
студентам для прохождения производственного обучения и практики.
     В связи  с  вышеизложенным  депутаты  Саратовской  областной Думы
обращаются к вам с предложением содействовать решению данной  проблемы
на федеральном уровне.