Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 193

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 27.05.2004 N 193

                     О законодательной инициативе
                   Новосибирского областного Совета
                депутатов о внесении в Государственную
                Думу Федерального Собрания Российской
                Федерации проекта федерального закона
                  "О внесении изменений в статью 24
                   Федерального закона "О воинской
                    обязанности и военной службе"

     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Законодательную инициативу   Новосибирского   областного   Совета
депутатов  о  внесении  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений
в  статью  24  Федерального  закона  "О воинской обязанности и военной
службе" поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                                                                Проект
                                                Вносится Новосибирским
                                           областным Советом депутатов

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменений в статью 24 Федерального закона
              "О воинской обязанности и военной службе"

     Статья 1
     Внести в  статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и
военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 13, ст. 1475; 2002, N 7,ст. 631) следующие изменения:
     Подпункт "ж" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "ж) поступившим   на   работу   по   специальности  по  окончании
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования,
имеющих  государственную  аккредитацию по соответствующим направлениям
подготовки  (специальностям),  на  условиях  полного  рабочего  дня  в
организации,  перечень  которых,  а  также  порядок его формирования и
лимиты  .численности  граждан,  в  пределах  которых   предоставляется
указанная отсрочка,  определяются Правительством Российской Федерации,
-на время этой работы.".

     Статья 2
     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Правительству  Российской  Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации                                           В.Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 24
    Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

     Настоящий законопроект  разработан  с  целью  уточнения  правовых
основ предоставления отдельным категориям граждан отсрочки от  призыва
на  военную службу,  предусмотренной подпунктом "ж" пункта 1 статьи 24
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
     Согласно подпункту  "ж" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на  военную
службу  предоставляется гражданам призывного возраста,  поступившим на
работу по специальности непосредственно по  окончании  образовательных
учреждений  высшего  профессионального образования на условиях полного
рабочего  дня  в   государственные   организации,   перечень   которых
определяется   Правительством  Российской  Федерации,  на  время  этой
работы.
     Таким образом,  данное  основание  для  отсрочки распространяется
только на работников государственных организаций.
     Вместе с  тем  проводимое  реформирование  оборонно-промышленного
комплекса  (ОПК)  в   соответствии   с   утвержденной   Правительством
Российской  Федерации федеральной целевой программой "Реформирование и
развитие   оборонно-промышленного   комплекса    (2002-2006    годы)",
сопровождаемое  изменением  организационно-правовых форм предприятий и
организаций ОПК,  может привести к тому,  что существенная часть  этих
предприятий   и  организаций,  составляющая  его  ядро,  в  результате
акционирования    утратит    статус    государственных    организаций,
следовательно  их  работники  будут  лишены  указанного  основания для
предоставления отсрочки от военной службы.
     Учитывая, что    одной    из    самых    острых    проблем    для
научно-технической сферы сегодня является  кадровая  (средний  возраст
работников ОПК,  занятых в исследованиях и разработках,  составляет 57
лет,  около 14%  работников имеют возраст до 30  лет),  представляется
целесообразным  с  целью  привлечения  и  закрепления  в  ОПК  молодых
специалистов с  высшим  профессиональным  образованием  распространить
указанное  основание  для предоставления отсрочки от военной службы на
работников не только государственных предприятий и организаций ОПК, но
и предприятий и организаций иных организационно-правовых форм.
     С учетом   данного   обстоятельства    законопроектом    вносятся
соответствующие   уточнения,   касающиеся   распространения  права  на
отсрочку от призыва на военную службу по  основанию,  предусмотренному
подпунктом  "ж"  пункта  1  статьи  24 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе",  на  работников  организаций  различных
организационно-правовых форм.
     Кроме того,  в   процессе   применения   этой   нормы   выявилась
необходимость внесения в нее следующих коррективов:
     - слова  "образовательных  учреждений  высшего  профессионального
образования"  необходимо  дополнить  словами  "имеющих государственную
аккредитацию    по     соответствующим     направлениям     подготовки
(специальностям)".    Это    дополнение    приводит    требование    к
образовательному учреждению в соответствие с  Федеральным  законом  "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании";
     - слово  "непосредственно"  необоснованно  сужает  круг  граждан,
которые    могут    быть    приняты    на    работу    в   организации
оборонно-промышленного  комплекса,  например,  после  истечения  срока
отсрочки по иным основаниям.
     Предусмотренная законопроектом норма, в соответствии с которой не
только  перечень организаций,  но и порядок его формирования,  а также
лимиты  численности  граждан,  в  пределах   которых   предоставляется
указанная   отсрочка,  будут  определяться  Правительством  Российской
Федерации,  позволит установить более совершенные механизм и  критерии
формирования    перечня   организаций,   исходя   из   государственных
приоритетов обеспечения безопасности Российской Федерации и  с  учетом
потребностей  различных  федеральных  органов  исполнительной  власти,
связанных  с  необходимостью  как   комплектования   Вооруженных   Сил
Российской  Федерации  личным  составом,  так и обеспечения устойчивой
работы оборонно-промышленного и научно-технического комплексов.
     Проект федерального  закона  "О  внесении  изменений  в статью 24
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"  состоит
из двух статей:
     статья 1 устанавливает изменения в статью 24 Федерального  закона
"О воинской обязанности и военной службе";
     статья 2 устанавливает срок введения Закона в действие.