Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 195

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 27.05.2004 N 195

                     О законодательной инициативе
                      Сахалинской областной Думы
                     о внесении в Государственную
                Думу Федерального Собрания Российской
                Федерации проекта федерального закона
               "О внесении изменения в Уголовный кодекс
                        Российской Федерации"

     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Законодательную инициативу  Сахалинской областной Думы о внесении
в Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта  федерального  закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс
Российской Федерации" поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                                                                Проект
                                                  Вносится Сахалинской
                                                       областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

     Статья 1
     Главу 27  раздела 9 Особенной части Уголовного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст.  2954;  1998,  N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871,
873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001,
N 11,  ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47,
ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N
19,  ст.  1793,  1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст.
4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28,
ст. 2880; N 50, ст. 4848) дополнить статьей 265 следующего содержания:
     "Статья 265. Оставление места дорожно-транспортного происшествия
     Оставление места    дорожно-транспортного   происшествия   лицом,
управляющим транспортным  средством  и  нарушившим  правила  дорожного
движения  и  эксплуатации  транспортных средств,  в случае наступления
последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего Кодекса, -
    наказывается лишением свободы на срок до двух лет.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.

Президент
Российской Федерации                                           В.Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменения в Уголовный
                     кодекс Российской Федерации"

     Федеральным законом  от 08.12.03 г.  N 162-ФЗ внесены изменения и
дополнения в  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации,  в  том  числе
утратила   силу  ст.  265  -  оставление  места  дорожно-транспортного
происшествия.   Ответственность   за   оставление   водителем    места
дорожно-транспортного  происшествия  предусматривает  только  часть  2
статьи 12.27 КоАП РФ,  максимальная санкция  которой  административный
арест на срок до 15 суток.
     Объективная сторона преступления,  предусматривавшегося ст.265 УК
РФ,  состояла  в том,  что лицо,  управлявшее транспортным средством и
нарушившее правила дорожного движения  или  эксплуатации  транспортных
средств,   оставило   место   дорожно-транспортного  происшествия,  не
предприняв необходимых мер  по  устранению  последствий:  пострадавшим
была необходима медицинская помощь;  водитель имел возможность принять
меры к оказанию такой помощи;  наступили последствия,  предусмотренные
ст.  264  УК  РФ  -  причинен  тяжкий  вред  здоровью  человека (ч.1),
причинение тяжкого вреда здоровью человека повлекло его смерть  (ч.2),
причинение  тяжкого  вреда  здоровью  двум или более лицам повлекло их
смерть (ч.З).
     Поскольку в пояснительной записке к проекту федерального закона N
304898-3  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Уголовный  кодекс
Российской Федерации" не указано обоснование признания утратившей силу
ст.  265,  предполагается, что законодатель имел в виду, что водитель,
оставивший без помощи пострадавшего от ДТП, находящегося в опасном для
жизни или здоровья  состоянии,  которого  он  сам  и  поставил  в  это
состояние, может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125
УК РФ - оставление в опасности.
     Такая точка   зрения  не  является  рациональной  поскольку,  для
привлечения такого водителя к уголовной ответственности по ст.  125 УК
РФ  необходимо доказать,  что пострадавший заведомо для водителя (т.е.
он об этом осведомлен) находился в  опасном  для  жизни  или  здоровья
состоянии  и был лишен возможности принять меры к самосохранению.  При
оставлении  водителем  места  ДТП  эту  заведомость  (осведомленность)
доказать,  практически,  невозможно.  В  результате  водитель остается
безнаказанным.
     Административная ответственность  за  оставление  водителем места
ДТП ничтожно мала и не соизмерима с последствиями, которые наступают в
результате  оставления  места  ДТП  и неоказания помощи пострадавшему,
который оказался бы жив или  телесные  повреждения,  причиненные  ему,
оказались бы менее тяжкими.
     В Сахалинской области в 2003  году  совершено  155  преступлений,
предусмотренных ст. 264 УК РФ, из которых по совокупности совершено 23
преступления, предусмотренные ст. 265 УК РФ.
     В Российской  Федерации  за  9  месяцев  2003  года  более 13 000
виновников скрылись с места ДТП,  в результате этих аварий  погибло  2
400 человек, почти 12 000 получили ранения.
     Внесение дополнения  в  главу  27  раздела  9   Особенной   части
Уголовного   кодекса   Российской  Федерации  является  необходимым  и
оправданным шагом к ужесточению ответственности в области безопасности
движения.