Постановление Думы Смоленской области от 27.05.2004 № 199

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 27.05.2004 N 199

                     О законодательной инициативе
                     Орловского областного Совета
           народных депутатов о внесении в Государственную
                Думу Федерального Собрания Российской
                Федерации проекта федерального закона
                 "О внесении дополнения в статью 424
              Гражданского кодекса Российской Федерации"

     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Законодательную инициативу  Орловского областного Совета народных
депутатов о внесении  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   проекта   федерального   закона  "О  внесении
дополнения в статью 424  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации"
поддержать.

Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

                                                                Проект
                                          Вносится Орловским областным
                                            Советом народных депутатов

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении дополнения в статью 424 Гражданского кодекса
                         Российской Федерации

     Статья 1.  Внести  в  статью  424 Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32,
ст. 3301) следующее дополнение:
     пункт первый после  слов  "государственными  органами"  дополнить
словами: "и органами местного самоуправления".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

Президент
Российской Федерации                                           В.Путин

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 424
              Гражданского кодекса Российской Федерации"

     В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ: "Исполнение договора
оплачивается по цене, установленной соглашением сторон".
     В предусмотренных   законом  случаях  применяются  цены  (тарифы,
расценки,   ставки   и   т.п.),   устанавливаемые   или   регулируемые
уполномоченными на то государственными органами.
     Считаем не      соответствующим      конституционным      основам
функционирования   местного   самоуправления  полное  лишение  органов
местного самоуправления права устанавливать или регулировать цены, тем
более,  что  ряд  федеральных  законов  в противоречие с нормами ГК РФ
предоставил органам местного  самоуправления  такое  право:  например,
статьей   15  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной политики",  пунктом 4 части 1 статьи 17  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
     Кроме того,  согласно Конституции Российской Федерации (пункт "ж"
статьи 71),  в ведении  Российской  Федерации  находится  установление
основ  ценовой  политики,  что  не  исключает  предоставление  органам
местного самоуправления прав по установлению или регулированию  цен  в
соответствии с этими основами.
     В условиях развития рыночной  экономики,  связанной  со  свободой
экономической      деятельности,     недопустимостью     произвольного
вмешательства кого-либо в  частные  дела  (статья  8  Конституции  РФ,
статьи 1,  421 Гражданского кодекса РФ),  федеральное законодательство
должно   четко   определять   случаи,    когда    цены    регулируются
государственными   (федеральными,   субъектов   Российской  Федерации)
органами   и   органами   местного   самоуправления.   Основу   такого
регулирования и составит дополненная норма пункта 1 статьи 424 ГК РФ.