Постановление Администрации г. Смоленска от 03.09.2004 № 1885

                         ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 03.09.2004г. N 1885

   О порядке проведения конкурсов бизнес-проектов субъектов малого
    предпринимательства для субсидирования за счет средств бюджета
     города Смоленска процентных ставок по привлеченным кредитам

     В целях реализации Концепции  муниципальной  политики  поддержки,
развития  малого  и среднего бизнеса города Смоленска на период 2003 -
2006 годы,  утвержденной решением 44-й сессии  Смоленского  городского
Совета II созыва от 27.06.2003 N 658,  руководствуясь статьями 27, 30,
31 Устава города Смоленска,

     постановляю:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о  порядке  проведения  конкурсов бизнес-проектов
субъектов  малого  предпринимательства  для  субсидирования  за   счет
средств  бюджета  города  Смоленска  процентных ставок по привлеченным
кредитам (приложение N 1).
     1.2. Состав    рабочей    группы    по    проведению    конкурсов
бизнес-проектов    субъектов    малого     предпринимательства     для
субсидирования  за  счет  средств  бюджета города Смоленска процентных
ставок по привлеченным кредитам (приложение N 2).
     2. Постановления   главы   администрации   города   Смоленска  от
17.10.2003 N  1977  <О  порядке  проведения  конкурсов  инвестиционных
проектов    субъектов    малого   предпринимательства   на   получение
муниципальной  поддержки  за  счет  средств  городского  бюджета>,  от
25.07.2003  N  1419 <Об утверждении Положения о порядке субсидирования
за счет средств городского бюджета процентных ставок  по  привлеченным
кредитам  субъектами  малого  предпринимательства> считать утратившими
силу.
     3. Комитету   по   связям   со   средствами  массовой  информации
администрации  города  Смоленска  (О.Н.Аббасов)  опубликовать   данное
постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы города Смоленска Лабовского В.И.

     В.Н.Халецкий

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                      города Смоленска
                                                      (приложение N 1)
                                                от 03.09.2004г. N 1885

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке проведения конкурсов бизнес-проектов субъектов малого
    предпринимательства для субсидирования за счет средств бюджета
     города Смоленска процентных ставок по привлеченным кредитам

     1. Положение  о  порядке  проведения  конкурсов   бизнес-проектов
субъектов   малого  предпринимательства  для  субсидирования  за  счет
средств бюджета города Смоленска  процентных  ставок  по  привлеченным
кредитам   разработано   в   целях   реализации  решения  44-й  сессии
Смоленского городского  Совета  II  созыва  от  27.06.2003  N  658  <О
Концепции муниципальной политики поддержки, развития малого и среднего
бизнеса города Смоленска на период 2003 - 2006 годы>.
     Муниципальная поддержка  осуществляется  за  счет средств бюджета
города  Смоленска  путем  предоставления  финансовой  помощи  в   виде
субсидирования части расходов по уплате процентных ставок по кредитам,
полученным   субъектами   малого   предпринимательства   в   кредитных
организациях   на   реализацию   бизнес-проектов,  в  пределах  объема
финансирования, предусмотренного в бюджете города Смоленска на текущий
год (далее - субсидирование).
     2. Субсидирование осуществляется заемщикам, являющимся субъектами
малого   предпринимательства,  бизнес-проекты  которых  имеют  высокую
социально-экономическую значимость для города Смоленска.
     3. Субсидирование  осуществляется  ежемесячно в форме компенсации
части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредиту  в  пределах   сумм,
утвержденных   в   бюджете   города,  на  условиях  уплаты  заемщиками
начисленных процентов в соответствии  с  кредитным  договором.  Размер
возмещаемой  за  счет бюджета города части указанных затрат составляет
не более 1/2 процентной ставки кредита.
     4. Субсидирование не осуществляется заемщикам:
     - имеющим   просроченную   задолженность   по   погашению   ранее
полученных заемных средств городского бюджета на возвратной основе;
     - имеющим задолженность перед бюджетом (кроме  случая  соблюдения
заемщиками  графика выплаты задолженности в соответствии с соглашением
о  реструктуризации   задолженности,   заключенным   в   установленном
порядке);
     - имеющим задолженность по заработной плате;
     - находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - сообщившим о себе ложные сведения;
     - не представившим необходимые документы.
     Субсидии не предоставляются заемщикам для  возмещения  процентов,
начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
     5. Организатором  конкурсов  бизнес-проектов   субъектов   малого
предпринимательства  для субсидирования за счет средств бюджета города
Смоленска процентных ставок по привлеченным кредитам (далее - конкурс)
является    управление    по   потребительскому   рынку   и   развитию
предпринимательства   администрации   города   Смоленска   (далее    -
Организатор).
     6. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации
объявление  о  проведении  конкурса.  В  объявлении должна содержаться
следующая информация:  сроки проведения конкурса, сроки и место подачи
документов,   перечень  предоставляемых  документов,  критерии  отбора
победителей конкурса, предельно допустимая сумма субсидий и т.д.
     7. Конкурс проводится по мере необходимости.  Конкурс,  в котором
принял участие только один Претендент, признается несостоявшимся.
     8. Формирование  реестра  заемщиков,  подлежащих  субсидированию,
осуществляется Организатором конкурса.
     9. Для  включения  в реестр,  субъекты малого предпринимательства
(далее - Претенденты)  в  указанный  срок  предоставляют  Организатору
следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе (приложение N 1 к Положению);
     - копию   свидетельства   о  государственной  регистрации  малого
предприятия или свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя.  Юридические  лица  дополнительно предоставляют копии
учредительных документов;
     - справку  о постановке на учет в налоговом органе и внебюджетных
фондах с указанием вида деятельности;
     - расчет-обоснование   на   получение  субсидии  по  привлеченным
кредитам на инвестиционные цели (приложение N 2 к Положению);
     - справку   из   налогового   органа   о   наличии   (отсутствии)
задолженностей в бюджет и внебюджетные  фонды  на  последнюю  отчетную
дату;
     - графики погашения задолженности,  согласованные в установленном
порядке   с   соответствующими  органами  (для  имеющих  соглашение  о
реструктуризации задолженности);
     - справки  о дате текущих платежей и соблюдении графика погашения
просроченной задолженности;
     - бухгалтерские  балансы  за  предыдущий  год  и  отчетный период
текущего года;
     - кредитный  договор  или договор о намерении заключить кредитный
договор;
     - бизнес-план проекта;
     - копии лицензий и иных  разрешительных  документов,  необходимых
для осуществления заявленного вида деятельности;
     - индивидуальные предприниматели - копии листов  общегражданского
паспорта  с  указанием  реквизитов  и  сведений о месте регистрации (с
предъявлением оригинала), а также информацию о месте жительства.
     10. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
     11. Предварительные   консультации   по   оформлению   конкурсной
документации,      а     также     консультации     по     составлению
финансово-экономического  обоснования   осуществляются   специалистами
управления  экономики  (в  части  анализа бизнес-планов инвестиционных
проектов),   управления   по   потребительскому   рынку   и   развитию
предпринимательства  администрации  города  Смоленска на безвозмездной
основе.
     12. Все заявки на участие в конкурсе регистрируются с присвоением
им входящего номера, указанием даты поступления в книге приема заявок.
     13. К  заявке  на  участие  в  конкурсе  прилагается  подписанная
Претендентом опись предоставленных документов в двух  экземплярах,  на
одном из них (остающемся у Претендента) указывается номер заявки.
     14. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к  ним  документы,
поступившие   после   истечения  срока  приема  заявок,  указанного  в
информационном сообщении о проведении конкурса,  могут быть приняты, с
согласия Претендента, для участия в следующих конкурсах.
     15. Организатор   в   течение   10   дней   со   дня    получения
предоставленных   Претендентом   документов   проверяет   полноту   их
оформления и по результатам рассмотрения уведомляет Претендента:
     а) о  допуске к участию в конкурсе и,  в случае необходимости,  о
сроках предоставления недостающей информации;
     б) об   отказе  участия  в  конкурсе  с  обоснованием  причин  (в
соответствии с пунктом 4 настоящего Положения).
     16. Претенденты,  которые  не были допущены к участию в конкурсе,
письменно уведомляются об этом Организатором в срок не  более  чем  14
дней с момента их регистрации.
     17. Формируется   рабочая   группа   по   проведению    конкурсов
бизнес-проектов     субъектов     малого    предпринимательства    для
субсидирования за счет средств  бюджета  города  Смоленска  процентных
ставок  по  привлеченным  кредитам,  которая  рассматривает  документы
Претендентов.
     18. После  уведомления  Претендентов  об   участии   в   конкурсе
Организатор   направляет  представленные  на  конкурс  проекты  членам
рабочей группы.
     19. На   заседание  рабочей  группы  с  правом  решающего  голоса
приглашаются  представители  структурных  подразделений  администрации
города Смоленска, курирующих отрасли, в которых работают Претенденты.
     20. При определении победителей  конкурса  учитываются  следующие
факторы:
     а) максимальный  социально-экономический  эффект  от   реализации
предложенного на конкурс бизнес-проекта;
     б) минимальный риск при реализации предложенного бизнес-проекта;
     в) срок окупаемости бизнес-проекта не более 3 лет.
     г) максимальный   вклад   собственных   средств   в    реализацию
бизнес-проекта.
     21. Заседание рабочей группы признается состоявшимся, если на нем
присутствует не менее 2/3 ее состава.
     22. Решение считается принятым,  если за него проголосовало более
половины членов рабочей группы.
     23. При  равенстве   голосов   голос   председательствующего   на
заседании является решающим.
     24. По  результатам  конкурса  оформляется   протокол   заседания
рабочей  группы,  содержащий  решение  о  предоставлении  или отказе в
субсидировании за счет средств  бюджета  города  Смоленска  процентных
ставок по привлеченным кредитам.
     25. Протокол заседания рабочей группы подписывают  члены  рабочей
группы, присутствующие на ее заседании.
     26. В течение пяти дней после подписания протокола всеми  членами
рабочей группы Организатор:
     а) письменно  извещает  Претендентов  о  принятом  решении  путем
вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления
его по почте заказным письмом;
     б) формирует сводный реестр субъектов малого предпринимательства,
подлежащих субсидированию за счет  средств  бюджета  города  Смоленска
(далее  -  реестр),  который  утверждается  распоряжением главы города
Смоленска (приложение N 3 к Положению).
     27. Финансово-казначейское    управление   администрации   города
Смоленска заключает с заемщиками договоры о субсидировании  процентной
ставки по кредиту.
     28. После  утверждения   реестра   и   подписания   договоров   о
субсидировании  процентной  ставки  по  кредиту для получения субсидии
заемщики   (согласно   реестру)   предоставляют   в   управление    по
потребительскому  рынку  и  развитию предпринимательства администрации
города Смоленска:
     - копию  кредитного договора,  заверенную кредитором (если она не
была представлена ранее);
     - заверенную  кредитором  выписку  из  ссудного  счета заемщиков,
подтверждающую получение кредита;
     - заверенные  заемщиками  и кредитором копии платежных поручений,
подтверждающих целевое использование кредита;
     - расчет субсидии,  подлежащей возмещению, с учетом начисленных и
фактически уплаченных кредитору процентов - ежемесячно  до  10  числа,
следующего   за   отчетным   месяцем  (документ  должен  быть  заверен
кредитором);
     - документы,  подтверждающие  факт уплаты заемщиками процентов за
пользование кредитом за очередной период -  ежемесячно  до  10  числа,
следующего   за   отчетным   месяцем  (документ  должен  быть  заверен
кредитором).
     29. Управление    по    потребительскому    рынку    и   развитию
предпринимательства  администрации   города   Смоленска   передает   в
финансово-казначейское   управление   администрации  города  Смоленска
следующую информацию:
     - ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,
расчет суммы, подлежащей возмещению;
     - сводный реестр субъектов малого предпринимательства, подлежащих
субсидированию за счет средств  бюджета  города  Смоленска,  по  форме
согласно приложению N 3 к Положению;
     - копии кредитных договоров заемщиков (согласно реестру);
     - выписки   и   платежные   поручения,   заверенные   кредитором,
подтверждающие факт получения заемщиками кредита (согласно реестру);
     - документы, подтверждающие факт уплаты предприятием процентов за
пользование кредитом за очередной период, заверенные кредитором.
     По мере   поступления  от  заемщиков  документов,  подтверждающих
получение кредита,  управление по потребительскому  рынку  и  развитию
предпринимательства  администрации  города  Смоленска  предоставляет в
финансовока-значейское управление   администрации   города   Смоленска
дополнительные реестры.
     30. Финансово-казначейское   управление   администрации    города
Смоленска  ежемесячно  не  позднее  10  рабочих  дней с даты получения
документов,  указанных в пункте 29 настоящего  Положения,  перечисляет
заемщикам денежные средства.
     31. Заемщики лишаются права на  получение  субсидии  за  отчетный
месяц при нарушении сроков предоставления документации.
     В случае установления факта  нецелевого  использования  кредитных
средств заемщики лишаются права на получение субсидии, а уплаченная на
момент  установления  указанного   факта   сумма   субсидии   подлежит
возмещению заемщиками в бюджет города Смоленска.
     32. Контроль  за   целевым   использованием   кредитных   средств
субъектами   малого  предпринимательства  осуществляет  управление  по
потребительскому рынку и  развитию  предпринимательства  администрации
города   Смоленска   совместно  с  финансово-казначейским  управлением
администрации города Смоленска.

                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению

                                ЗАЯВКА

     Ознакомившись с  условиями субсидирования за счет средств бюджета
города Смоленска процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами
малого предпринимательства, заявитель ______________________
                                      (полное наименование)
______________________________________________________________________
согласен представить для включения   в  реестр заемщиков - получателей
субсидий по привлеченным кредитам свой проект:
______________________________________________________________________
                    (полное наименование проекта)
______________________________________________________________________
    для субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам:

Стоимость проекта, всего ________________
Собственные средства _________________
Заемные средства ____________________
Размер субсидии _____________________

Юридический адрес
Контактный телефон

     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке
и прилагаемых к ней документах,  является подлинной,  и  не  возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Руководитель организации

Главный бухгалтер

М.П.

                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению

                          РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
            на получение субсидии по привлеченным кредитам
                        на инвестиционные цели

Наименование предприятия___________________________________
Наименование инвестиционного проекта_______________________
Суть проекта_______________________________________________
Наименование приобретаемого оборудования___________________

                                                        (тысяч рублей)
+--------------------------------------------------------------------+
¦Стоимость проекта, всего               ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦в т.ч.                                 ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦строительно-монтажные работы           ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦оборудование                           ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦пуско-наладочные работы                ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦Источники финансирования проекта, всего¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦в т.ч.                                 ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦собственные                            ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦привлеченные (кредиты и займы), из них,¦                            ¦
¦подлежащие субсидированию              ¦                            ¦
+---------------------------------------+----------------------------¦
¦Сумма субсидии                         ¦                            ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Эффективность проекта

                                                        (тысяч рублей)
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование показателей ¦В действующих¦В результате   ¦Отклонения ¦
¦                          ¦условиях     ¦субсидирования ¦           ¦
¦                          ¦             ¦               ¦           ¦
¦Объем производства в      ¦             ¦               ¦           ¦
¦натуральных единицах, в   ¦             ¦               ¦           ¦
¦тысячах рублей            ¦             ¦               ¦           ¦
¦Создание рабочих мест     ¦             ¦               ¦           ¦
¦(количество)              ¦             ¦               ¦           ¦
¦Сохранение рабочих мест   ¦             ¦               ¦           ¦
¦(количество)              ¦             ¦               ¦           ¦
¦Фонд оплаты труда         ¦             ¦               ¦           ¦
¦Налог на прибыль          ¦             ¦               ¦           ¦
¦Налог на имущество        ¦             ¦               ¦           ¦
¦Транспортный налог        ¦             ¦               ¦           ¦
¦Подоходный налог          ¦             ¦               ¦           ¦
¦НДС                       ¦             ¦               ¦           ¦
¦Акцизы                    ¦             ¦               ¦           ¦
¦Земельный налог           ¦             ¦               ¦           ¦
¦Единый налог на вмененный ¦             ¦               ¦           ¦
¦доход                     ¦             ¦               ¦           ¦
¦Единый социальный налог   ¦             ¦               ¦           ¦
+--------------------------+-------------+---------------+-----------¦
¦Всего налоговые платежи,  ¦             ¦               ¦           ¦
¦в т.ч. в бюджет города    ¦             ¦               ¦           ¦
¦Смоленска                 ¦             ¦               ¦           ¦
+--------------------------+-------------+---------------------------+
¦Расчет суммы субсидии,    ¦             ¦
¦тысяч рублей              ¦             ¦
+----------------------------------------+
 Подписи:

 Руководитель предприятия
 Главный бухгалтер

 Дата
 М.П.

                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению

                            СВОДНЫЙ РЕЕСТР
  субъектов малого предпринимательства, подлежащих субсидированию за
                счет средств бюджета города Смоленска
+--------------------------------------------------------------+
¦N   ¦Наимено- ¦Банков-  ¦Наимено- ¦Номер и ¦Сумма  ¦Расчетная ¦
¦п.п.¦вание за-¦ские рек-¦вание    ¦дата    ¦получен¦сумма     ¦
¦    ¦емщика,  ¦визиты   ¦кредитора¦кредит- ¦ного   ¦субсидии  ¦
¦    ¦ИНН      ¦заемщика ¦         ¦ного до-¦кредита¦(тысяч    ¦
¦    ¦         ¦         ¦         ¦говора  ¦(тысяч ¦рублей)   ¦
¦    ¦         ¦         ¦         ¦        ¦рублей)¦          ¦
+----+---------+---------+---------+--------+-------+----------¦
¦1.  ¦         ¦         ¦         ¦        ¦       ¦          ¦
¦2.  ¦         ¦         ¦         ¦        ¦       ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------+
Главный распорядитель

Дата
М.П.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                                                      города Смоленска
                                                      (приложение N 2)
                                                от 03.09.2004г. N 1885

                                СОСТАВ
   рабочей группы по проведению конкурсов бизнес-проектов субъектов
    малого предпринимательства для субсидирования за счет средств
 бюджета города Смоленска процентных ставок по привлеченным кредитам

Лабовский         - первый заместитель главы города Смоленска,
Владимир Иванович  руководитель рабочей группы;

Чеберяк           - начальник управления по потребительскому рынку и
Раиса Николаевна    развитию предпринимательства администрации города
                    Смоленска, заместитель руководителя рабочей
                    группы.

                        Члены рабочей группы:

Беспаленков         - начальник отдела инвестиций управления по
Сергей Александрович  хозрасчетным отношениям и инвестициям
                      администрации города Смоленска;

Детков              - главный специалист - юрисконсульт судебно-
Александр Павлович   правового отдела правового управления
                     администрации города Смоленска;

Жильский           - начальник отдела развития предпринимательства в
Григорий Петрович    производственной сфере управления по
                     потребительскому рынку и развитию
                     предпринимательства администрации города
                     Смоленска;

Чурилина           - начальник отдела инвестиций управления экономики
Вера Алексеевна      администрации города Смоленска;

Царева            - начальник отдела муниципального заказа финансово-
Валентина Викторовна казначейского управления администрации города
                     Смоленска.