Постановление Администрации Смоленской области от 08.09.2003 № 233

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.09.2003г. N 233
г.Смоленск

         Об утверждении областной целевой программы "Оказание
    высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в
     федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской
                         области на 2004 год"

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 18.11.2004 г. N 344)


     В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации  от  28.02.2003 N 69/22 "О внесении изменений и дополнений в
приказ Минздрава России и РАМН от 20.02.2002 N 50/14"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Оказание
высокотехнологичных   (дорогостоящих)   видов   медицинской  помощи  в
федеральных учреждениях здравоохранения населению  Смоленской  области
на 2004 год".
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Смоленской  области  при формировании местных бюджетов на
2004 год предусмотреть финансовые средства на обязательное медицинское
страхование неработающего населения в размере,  гарантирующем оказание
бесплатной медицинской помощи.

     И.о.главы Администрации
     Смоленской области           А.В.Щелоков

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 08.09.2003г. N 233

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

         "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов
             медицинской помощи в федеральных учреждениях
      здравоохранения населению Смоленской области на 2004 год"

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 18.11.2004 г. N 344)


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+----------------------------------------------------------------------+
¦1   Наименование Программы       областная  целевая   программа       ¦
¦                                 "Оказание высокотехнологичных        ¦
¦                                 (дорогостоящих) видов медицинской    ¦
¦                                 помощи в федеральных учреждениях     ¦
¦                                 здравоохранения  населению           ¦
¦                                 Смоленской области на 2004 год"      ¦
¦2   Правовое основание для       распоряжение           Администрации ¦
¦    разработки Программы         Смоленской       области          от ¦
¦                                 15.08.2003     N  406-  р/адм   "  О ¦
¦                                 разработке  проектов долгосрочных  и ¦
¦                                 краткосрочных   областных    целевых ¦
¦                                 программ",                           ¦
¦                                 приказ Министерства здравоохранения  ¦
¦                                 Российской Федерации от  28.02.2003  ¦
¦                                 N 69/22 " О внесении изменений и     ¦
¦                                 дополнений в приказ Минздрава России ¦
¦                                 и РАМН от  20.02.2002   N 50/14"     ¦
¦3   Заказчик  Программы          Департамент Смоленской     области   ¦
¦                                 по здравоохранению                   ¦
¦4   Разработчик                  Департамент    Смоленской            ¦
¦    Программы                    области  по здравоохранению          ¦
¦5   Основные цели и задачи       доступ жителей   Смоленской области  ¦
¦    Программы                    к получению     высокотехнологичных  ¦
¦                                 (дорогостоящих) видов медицинской    ¦
¦                                 помощи, не применяемых в учреждениях ¦
¦                                 здравоохранения Смоленской области;  ¦
¦                                 развитие новых методик и технологий  ¦
¦                                 диагностики и лечения в лечебно-     ¦
¦                                 профилактических учреждениях         ¦
¦                                 Смоленской области                   ¦
¦6   Сроки реализации Программы   2004 год                             ¦
¦7   Исполнители основных         Департамент               Смоленской ¦
¦    мероприятий Программы        области      по     здравоохранению, ¦
¦                                 Смоленский      областной       фонд ¦
¦                                 обязательного           медицинского ¦
¦                                 страхования (по согласованию)        ¦
¦8   Объем и источники            общий объем финансирования Программы ¦
¦    финансирования Программы     составляет  7,5 млн. рублей,  в  том ¦
¦                                 числе:                               ¦
¦                                 -  из  областного  бюджета- 3,5 млн. ¦
¦                                 рублей;                              ¦
¦                                 - из внебюджетных источников- 4 млн. ¦
¦                                 рублей                               ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 18.11.2004 г. N 344)
¦9   Ожидаемые конечные           доступ населения Смоленской области  ¦
¦    результаты реализации        к получению высокотехнологичных      ¦
¦    Программы                    (дорогостоящих) видов медицинской    ¦
¦                                 помощи;                              ¦
¦                                 улучшение здоровья населения         ¦
¦                                 Смоленской области, нуждающегося в   ¦
¦                                 дорогостоящих видах лечения;         ¦
¦                                 снижение заболеваемости, смертности  ¦
¦                                 и инвалидизации населения Смоленской ¦
¦                                 области                              ¦
¦10  Органы, осуществляющие       Администрация Смоленской области     ¦
¦    контроль за ходом                                                 ¦
¦    реализации Программы                                              ¦
+----------------------------------------------------------------------+

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Здоровье населения  -  один  из  важнейших элементов социального,
культурного и экономического развития нашей области.
     В целях реализации прав граждан на охрану здоровья постановлением
Администрации  Смоленской  области  ежегодно  утверждается   программа
государственных   гарантий   оказания   гражданам  Смоленской  области
бесплатной медицинской помощи. Финансирование программы осуществляется
за   счет   средств   бюджетов  всех  уровней,  средств  обязательного
медицинского страхования и поступлений из иных источников.
     Вместе с   тем   в   связи   с   недостаточным   финансированием,
невозможностью   приобретения   комплектующих   для    диагностических
аппаратов   (аппарата   коронарографии,   магнитно  -  резонансного  и
компьютерного томографов, которые в настоящее время простаивают) резко
ухудшилась  диагностика  и  своевременное  оказание медицинской помощи
населению Смоленской области.  Отсутствует возможность оказания  таких
высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи,  как  коронарография,
аортокоронарное  шунтирование,   электрофизиологическое   исследование
сердца  и сосудов,  нейрохирургические операции по III - IV категориям
сложности, осложненные катаракты, восстановление дефекта костной ткани
вследствие отсутствия возможности закупки материалов и трансплантантов
и других видов  медицинской  помощи,  не  входящих  в  перечень  видов
медицинской помощи, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета.
     Указанные факторы   способствуют   направлению   на   лечение   в
федеральные    учреждения    здравоохранения    большого    количества
нуждающихся.
     За 8 месяцев 2003 года в соответствии с программой,  утвержденной
постановлением Администрации Смоленской области  от  02.04.2003  N  70
"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи
в  федеральных  учреждениях   здравоохранения   населению   Смоленской
области" было пролечено 45 больных. Средства, выделенные на реализацию
программы,  были израсходованы за 8 месяцев,  а финансовая потребность
до конца года составляет около 1 миллиона рублей.
     Принятие настоящей   Программы   позволит   обеспечить    жителей
Смоленской   области  бесплатной  высококвалифицированной  медицинской
помощью   в   федеральных   учреждениях   здравоохранения,   развивать
современные    медицинские   технологии   в   лечебно-профилактических
учреждениях Смоленской области.

                      2. Цели и задачи Программы

     Основными целями  настоящей  Программы  является   сохранение   и
улучшение   здоровья   людей,  проживающих  на  территории  Смоленской
области,  сокращение  прямых  и  косвенных  потерь  общества  за  счет
снижения  заболеваемости,  инвалидизации и смертности.  Для достижения
указанных целей необходимо решить следующие задачи:
     - в    соответствии   с   программой   государственных   гарантий
обеспечения граждан Смоленской области бесплатной медицинской  помощью
обеспечение  жителей  Смоленской  области  бесплатными консультациями,
обследованием, лечением в федеральных учреждениях здравоохранения;
     - дальнейшее   внедрение   в   практику  лечебно-профилактических
учреждений Смоленской области  эффективных  и  экономичных  технологий
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
     - обеспечение преемственности в лечении,  реабилитации больных  в
федеральных   учреждениях  здравоохранения и  лечебно-профилактических
учреждениях Смоленской области.

             3. Основные направления реализации Программы

     Реализацию Программы  планируется   осуществлять   по   следующим
направлениям:
     - оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов  медицинской
помощи  в федеральных учреждениях здравоохранения населению Смоленской
области;
     - развитие       новых       медицинских       технологий       в
лечебно-профилактических учреждениях Смоленской области.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем   финансирования   настоящей   Программы  за  счет  средств
областного  бюджета- 3,5 млн.рублей, за счет внебюджетных источников -
4 млн.рублей. (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской
области от 18.11.2004 г. N 344)

           5. Медико-экономическое обоснование приобретения
                     дорогостоящего оборудования

     Внедрение стандартов     оказания     медицинской     помощи    в
лечебно-профилактических  учреждениях   Смоленской   области   требует
укрепления  их  материально-технической  базы  и оснащения современным
оборудованием.  Развитие новых технологий  в  обследовании  и  лечении
больных  повысит  качество  оказания  медицинской  помощи  и  позволит
снизить заболеваемость,  смертность  и  инвалидизацию  населения,  что
будет иметь положительный экономический результат.

                  6. Перечень мероприятий Программы

+-----------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦Наименование мероприятий ¦ Срок   ¦Объем         ¦ Источник        ¦
¦п/п¦                         ¦ испол- ¦финансирования¦ финансирования  ¦
¦   ¦                         ¦ нения  ¦(руб.)        ¦                 ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦1.  Оказание      медицинской           4 000 000      внебюджетные    ¦
¦    помощи    в   федеральных  2004                    источники       ¦
¦    учреждениях                год      2 800 000      областной бюджет¦
¦    здравоохранения                                                    ¦
¦                                                                       ¦
¦2.  Развитие новых методик  и                                          ¦
¦    технологий диагностики  и  2004      700 000        областной      ¦
¦    лечения     в    лечебно-  год                      бюджет"        ¦
¦    профилактических                                                   ¦
¦    учреждениях    Смоленской                                          ¦
¦    области                                                            ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.11.2004 г. N 344)