Постановление Думы Смоленской области от 16.06.2005 № 245

                       СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 16.06.2005 N 245

                Об обращении Смоленской областной Думы
           "К Правительству Российской Федерации, депутатам
              Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации в связи со сложившейся ситуацией
         в дорожном хозяйстве субъектов Российской Федерации"


  Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Смоленской областной Думы  "К  Правительству
Российской  Федерации,  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации  в  связи  со  сложившейся  ситуацией  в
дорожном хозяйстве субъектов Российской Федерации".

     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение в
Правительство Российской  Федерации,  депутатам  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  поддержать  указанное
Обращение.

     Председатель
     областной Думы              В.И.Анисимов


                    СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ОБРАЩЕНИЕ
                       от 16 июня 2005 года

               К Правительству Российской Федерации,
       депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
       Российской Федерации в связи со сложившейся ситуацией
        в дорожном хозяйстве субъектов Российской Федерации

    Депутаты   Смоленской   областной   Думы  проявляют  серьезную
озабоченность  в  связи  с  критической  ситуацией,  сложившейся в
настоящее   время   в   дорожном  хозяйстве  субъектов  Российской
Федерации,    в    том    числе   из-за   изменения   федерального
законодательства.
    C  1  января  2005  года  был  признан  утратившим  силу Закон
Российской  Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных
фондах  в  Российской  Федерации"  (далее  -  Закон  РФ),  который
предусматривал  образование  финансовых  ресурсов для содержания и
устойчивого  развития  сети автомобильных дорог общего пользования
(внегородских  автомобильных  дорог)  и  определял  общие правовые
основы  создания  дорожных фондов, назначение и использование этих
фондов, источники средств, поступающих в них.
    Реализация    Закона    РФ   показала   его   актуальность   и
необходимость  для  развития  дорожной сети Российской Федерации в
целом  и ее субъектов в частности. Одним из положительных моментов
Закона   РФ   являлось   законодательное   закрепление  источников
образования  территориальных  дорожных  фондов,  которые хоть и не
были  достаточными  для  содержания и развития дорожного хозяйства
субъектов    Российской   Федерации,   но   при   этом   позволяли
сформировать  определенный гарантированный объем денежных средств,
направляемых на указанные цели.
    Отсутствие    в    настоящее    время    целевых    источников
финансирования  дорожной  отрасли  субъектов  Российской Федерации
отрицательно  сказывается  на  ситуации в данной отрасли. Учитывая
дефицитность  большинства  бюджетов субъектов Российской Федерации
и  все  увеличивающиеся  социальные  обязательства,  регионы  не в
состоянии  выделять  денежные  средства  в объеме, необходимом для
нормального  содержания  и ремонта сети автомобильных дорог общего
пользования,    находящихся   в   ведении   субъектов   Российской
Федерации,   что   приводит   в  конечном  счете  к  общеизвестным
негативным последствиям.
    Принимая  во  внимание  тот факт, что дороги являются одним из
важнейших  факторов  развития  экономики  России,  в  связи со все
продолжающимся    ростом    автомобильного    парка    и    уровня
автомобилизации   населения   страны,  уменьшением  финансирования
дорожной  отрасли и, как следствие этого, катастрофическим износом
автомобильных  дорог  общего  пользования,  находящихся  в ведении
субъектов   Российской   Федерации,   Смоленская   областная  Дума
обращается   к   Правительству   Российской  Федерации,  депутатам
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации с
просьбой   в   возможно   короткие   сроки  рассмотреть  вопрос  о
законодательном  регулировании  на  федеральном уровне образования
дорожных   фондов  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  об
оказании  финансовой  помощи  регионам  на  финансирование затрат,
связанных  с  содержанием  и  ремонтом  автомобильных дорог общего
пользования.