Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 186

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.06.2005г. N 186
г. Смоленск

       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
    "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
                  в Смоленской области" на 2005 год

     В целях   приостановления  роста  потребления  и  распространения
наркотиков в Смоленской области

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемую краткосрочную областную  целевую  программу
"Комплексные   меры   противодействия  злоупотреблению  наркотиками  в
Смоленской области" на 2005 год.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 28.06.2005г. N 186

     Краткосрочная областная целевая программа "Комплексные меры
             противодействия злоупотреблению наркотиками
                  в Смоленской области" на 2005 год

                               Смоленск
                               2005 год

                               ПАСПОРТ
              краткосрочной областной целевой программы
    "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
                  в Смоленской области" на 2005 год

+--------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование         ¦краткосрочная     областная     целевая    программа¦
¦Программы            ¦"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению¦
¦                     ¦наркотиками   в  Смоленской  области"  на  2005  год¦
¦                     ¦(далее также - Программа)                           ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Основание для        ¦Федеральный   закон  "О  наркотических  средствах  и¦
¦разработки Программы ¦психотропных веществах"                             ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Заказчик Программы   ¦Департамент Смоленской области по здравоохранению   ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Разработчики         ¦Департамент Смоленской области по здравоохранению;  ¦
¦Программы            ¦Департамент   Смоленской   области  по  образованию,¦
¦                     ¦науке  и молодежной политике; Департамент Смоленской¦
¦                     ¦области   по   социальному   развитию;   Департамент¦
¦                     ¦Смоленской     области   по   культуре;   Управление¦
¦                     ¦внутренних дел  Смоленской области (по согласованию)¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Основные цели и      ¦Основными целями и задачами Программы являются: -   ¦
¦задачи Программы     ¦создание условий для приостановления роста          ¦
¦                     ¦злоупотребления  наркотиками; - формирование        ¦
¦                     ¦негативного общественного отношения к потреблению и ¦
¦                     ¦распространению наркотиков;                         ¦
¦                     ¦-совершенствование  системы  лечения  и реабилитации¦
¦                     ¦лиц, потребляющих наркотики без назначения врача    ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Сроки и этапы        ¦2005 год                                            ¦
¦реализации Программы ¦                                                    ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Исполнители Программы¦     Департамент      Смоленской      области     по¦
¦                     ¦здравоохранению;                                    ¦
¦                     ¦Департамент   Смоленской   области  по  образованию,¦
¦                     ¦науке  и молодежной политике; Департамент Смоленской¦
¦                     ¦области   по   социальному   развитию;   Департамент¦
¦                     ¦Смоленской        области        по        культуре;¦
¦                     ¦Информационно-аналитическое    управление   Аппарата¦
¦                     ¦Администрации     Смоленской   области;   Управление¦
¦                     ¦внутренних  дел  Смоленской области (далее по тексту¦
¦                     ¦-  УВД)  (по  согласованию);  Управление Федеральной¦
¦                     ¦службы    безопасности   Российской   Федерации   по¦
¦                     ¦Смоленской  области  (далее  по тексту - УФСБ России¦
¦                     ¦по   Смоленской   области   )   (по   согласованию);¦
¦                     ¦Управление  Федеральной  службы Российской Федерации¦
¦                     ¦по  контролю  за  оборотом  наркотиков по Смоленской¦
¦                     ¦области   (далее   по   тексту  -  УФСКН  России  по¦
¦                     ¦Смоленской  области)  (по  согласованию); Управление¦
¦                     ¦Федеральной    службы    исполнения   наказаний   по¦
¦                     ¦Смоленской  области  (далее  по тексту -УФСИН России¦
¦                     ¦по Смоленской области (по согласованию)             ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Объемы и источники   ¦финансирование   Программы  осуществляется  за  счет¦
¦финансирования       ¦средств   областного   бюджета,   предусмотренных  в¦
¦Программы            ¦сметах   расходов   на   2005  год  исполнителей  ее¦
¦                     ¦мероприятий                                         ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Ожидаемые конечные   ¦совершенствование антинаркотической пропаганды;     ¦
¦результаты           ¦негативное   общественное  отношение  к  незаконному¦
¦реализации Программы ¦потреблению наркотиков;                             ¦
¦                     ¦совершенствование  системы  лечения  и  реабилитации¦
¦                     ¦лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;   ¦
¦                     ¦приостановление роста злоупотребления наркотиками   ¦
+---------------------+----------------------------------------------------¦
¦Органы,              ¦Администрация Смоленской области                    ¦
¦осуществляющие       ¦                                                    ¦
¦контроль за ходом    ¦                                                    ¦
¦реализации Программы ¦                                                    ¦
+--------------------------------------------------------------------------+

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Областная целевая  программа  "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению   наркотиками   в  Смоленской  области"  на  2005  год
разработана в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  наркотических
средствах   и   психотропных   веществах",   распоряжением  Президента
Российской  Федерации  от  17.09.98.N  343-рп  "О  мерах  по  усилению
противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и
злоупотреблению ими".
     Современная ситуация   в   Смоленской   области   характеризуется
неуклонным  ростом  незаконного   распространения   и   немедицинского
потребления  наркотиков,  что  представляет  серьезную угрозу здоровью
населению   региона,   экономике   Смоленской   области,   поддержанию
правопорядка и в целом безопасности государства.
     Каждый год происходит  увеличение  количества  лиц,  потребляющих
наркотики без назначения врача. Количество лиц, потребляющих наркотики
и состоящих на учете,  в настоящее время составляет 1 687 человек (или
144,3  человек  на  100  тыс.  населения),  в  2002 году их было 1 644
человек  (или  140,8  на  100  тыс.населения),  из  них  с   диагнозом
наркомания 1 508 человек.
     По сравнению с 1992 годом  количество  состоящих  на  учете  лиц,
потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 32 раза. По экспертным
оценкам,  более 82 процентов таких лиц потребляют производные  опийной
группы.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями   и  задачами  Программы  являются:  -  создание
условий для приостановления роста  злоупотребления  наркотиками  и  их
незаконного оборота;
     - поэтапное сокращения распространения наркомании и  связанных  с
ней преступности и правонарушений до минимального уровня опасности для
общества;
     -  создание областной системы профилактики потребления наркотиков
среди   различных   категорий   населения,  прежде  всего  молодежи  и
несовершеннолетних,   предупреждение   правонарушений,   связанных   с
потреблением и распространением наркотиков;
     - совершенствование антинаркотической пропаганды;
     - создание системы мониторинга распространения наркомании;
     - формирование  негативного общественного отношения к потреблению
и распространению наркотиков;
     - дальнейшее  оснащение  наркологических  диспансеров необходимым
лабораторно-диагностическим оборудованием;
     - совершенствование  системы лечения и реабилитации лиц,  больных
наркоманией;
     - обеспечение       функционирования       молодежных      клубов
антинаркотической направленности;
     - широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения,
реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

                 3. Перечень программных мероприятий

     Перечень программных  мероприятий  представлен  в  приложении   к
настоящей Программе.

                   4. Механизм реализации Программы

     Для достижения  целей  и  решения  задач Программы ее исполнители
проводят комплекс мероприятий в соответствии с Программой.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализация Программы осуществляется за  счет  средств  областного
бюджета,  предусмотренных  в  сметах расходов на 2005 год исполнителей
мероприятий Программы.

           6. Оценка эффективности социально-экономических
                 последствий от реализации Программы

     Оценкой эффективности    реализации   Программы   будут   служить
следующие критерии:
     - негативное    общественное    отношение    к    потреблению   и
распространению наркотиков;
     - совершенствование   системы   лечения   и   реабилитации   лиц,
потребляющих наркотики без назначения врача;
     - приостановление роста злоупотребления наркотиками;
     - уменьшение  числа  правонарушений,  связанных  с   потреблением
наркотиков.

           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Организацию управления Программой  осуществляет  межведомственная
комиссия  по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту.
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация
Смоленской области.

                                                            Приложение
                                     к краткосрочной областной целевой
                                           программе "Комплексные меры
                                       противодействия злоупотреблению
                                     наркотиками в Смоленской области"
                                                           на 2005 год

                   Перечень программных мероприятий

+-------------------------------------------------------------------------+
¦N п/п¦      Наименование мероприятий      ¦   Ответственный исполнитель  ¦
¦     ¦              Программы             ¦           Программы          ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦    1¦                                   2¦                             3¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦              1.Меры противодействия злоупотреблению наркотиками         ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.1.¦Составление   единого  перечня  всех¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦социальных    проектов,   инициатив,¦области     по    образованию,¦
¦     ¦публикационных  материалов в области¦науке и молодежной политике   ¦
¦     ¦антинаркотической пропаганды        ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 1.2.¦Проведение   курсов   подготовки   и¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦повышения  квалификации специалистов¦области     по    образованию,¦
¦     ¦системы  образования,  руководителей¦науке   и молодежной политике,¦
¦     ¦учреждений  социального обслуживания¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦семьи,  женщин  и  детей по вопросам¦области   по  здравоохранению,¦
¦     ¦ранней  диагностики наркозависимости¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦у    детей    и    подростков,    по¦области     по     социальному¦
¦     ¦профилактике             незаконного¦развитию                      ¦
¦     ¦потребления наркотиков              ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 1.3.¦Организация          психологической¦УФСИН   России  по  Смоленской¦
¦     ¦поддержки     и    профессионального¦области   (по   согласованию),¦
¦     ¦консультирования                лиц,¦УФСКН   России  по  Смоленской¦
¦     ¦освобожденных      из     учреждений¦области   (по   согласованию),¦
¦     ¦исполнения  наказаний  и  отбывающих¦УВД     (по     согласованию),¦
¦     ¦наказание                           ¦ Департамент        Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области по здравоохранению    ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 1.4.¦Анализ    результатов    работы   по¦УФСКН   России  по  Смоленской¦
¦     ¦выявлению,   учету  и  лечению  лиц,¦области   (по   согласованию),¦
¦     ¦употребляющих          наркотические¦УВД,   Департамент  Смоленской¦
¦     ¦средства      или      психоактивные¦области по здравоохранению    ¦
¦     ¦вещества,   и   принятых    мер   по¦                              ¦
¦     ¦профилактике        злоупотребления ¦                              ¦
¦     ¦наркотиками                         ¦                              ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦    2. Профилактика злоупотребления наркотиками в Смоленской области     ¦
+-------------------------------------------------------------------------¦
¦ 2.1.¦Поддержка   детских   и   молодежных¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦объединений,   деятельность  которых¦области     по    образованию,¦
¦     ¦направлена  на  пропаганду здорового¦науке и молодежной политике   ¦
¦     ¦образа жизни                        ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.2.¦Разработка,      изготовление      и¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦распространение  памяток, буклетов и¦области   по  здравоохранению,¦
¦     ¦плакатов       по       профилактике¦УФСКН   России  по  Смоленской¦
¦     ¦незаконного  потребления  наркотиков¦области   (по   согласованию),¦
¦     ¦несовершеннолетними                 ¦УВД      (по    согласованию),¦
¦     ¦                                    ¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области     по    образованию,¦
¦     ¦                                    ¦науке и молодежной политике   ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.3.¦Опубликование     в    печатных    и¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦электронных     средствах   массовой¦области   по образованию науке¦
¦     ¦информации  материалов по пропаганде¦и      молодежной    политике,¦
¦     ¦среди    молодежи  здорового  образа¦ Информационно-аналитическое  ¦
¦     ¦жизни                               ¦ управление           Аппарата¦
¦     ¦                                    ¦Администрации       Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области                       ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.4.¦Поддержка   волонтерского  движения,¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦направленного     на    профилактику¦области     по    образованию,¦
¦     ¦наркозависимости                    ¦науке   и молодежной политике,¦
¦     ¦                                    ¦ Департамент        Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области     по     социальному¦
¦     ¦                                    ¦развитию,          Департамент¦
¦     ¦                                    ¦Смоленской      области     по¦
¦     ¦                                    ¦здравоохранению               ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.5.¦Организация  и  проведение в центрах¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦социального   обслуживания  семьи  и¦области      по     социальной¦
¦     ¦детей  психологических  тренингов  с¦политике,          Департамент¦
¦     ¦подростками,        профилактических¦Смоленской      области     по¦
¦     ¦лекций, бесед, показа видеофильмов  ¦образованию,      науке      и¦
¦     ¦                                    ¦ молодежной политике          ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.6.¦Приобретение  и  показ кинофильмов и¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦видеопрограмм,      пропагандирующих¦ области по культуре          ¦
¦     ¦здоровый образ жизни                ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.7.¦Организация      выступлений      на¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦федеральном          государственном¦ области по здравоохранению   ¦
¦     ¦предприятии         "Государственная¦                              ¦
¦     ¦телерадиовещательная        компания¦                              ¦
¦     ¦"Смоленск",   городских  и  районных¦                              ¦
¦     ¦теле-радиостудиях  врачей-наркологов¦                              ¦
¦     ¦по проблемам наркомании             ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.8.¦Выпуск  для  педагогов  методических¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦пособий  по  первичной  профилактике¦ области    по    образованию,¦
¦     ¦наркомании                          ¦науке и  молодежной политике  ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦ 2.9.¦Проведение акции "Без наркотиков"   ¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦ области     по    социальному¦
¦     ¦                                    ¦развитию,          Департамент¦
¦     ¦                                    ¦Смоленской      области     по¦
¦     ¦                                    ¦образованию,      науке      и¦
¦     ¦                                    ¦ молодежной          политике,¦
¦     ¦                                    ¦ Департамент        Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области   по  здравоохранению,¦
¦     ¦                                    ¦УВД (по согласованию)         ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.10.¦Проведение   акции   среди  учащихся¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦общеобразовательных       учреждений¦ области    по    образованию,¦
¦     ¦области "Мы хотим жить"             ¦науке и молодежной политике   ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.11.¦Проведение       научно-практической¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦конференции            "Формирование¦ области    по    образованию,¦
¦     ¦здорового     образа     жизни     и¦науке   и молодежной политике,¦
¦     ¦профилактика         злоупотребления¦ Департамент        Смоленской¦
¦     ¦психоактивными    веществами   среди¦области      по    социальному¦
¦     ¦подростков"                         ¦развитию,          Департамент¦
¦     ¦                                    ¦Смоленской      области     по¦
¦     ¦                                    ¦здравоохранению               ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.12.¦Проведение на территории Смоленской ¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦области месячника "Выбери будущее   ¦области  по образованию,      ¦
¦     ¦без наркотиков"                     ¦науке и  молодежной политике, ¦
¦     ¦                                    ¦Департамент  Смоленской       ¦
¦     ¦                                    ¦области  по социальному       ¦
¦     ¦                                    ¦развитию,  Департамент        ¦
¦     ¦                                    ¦Смоленской области по         ¦
¦     ¦                                    ¦здравоохранению               ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.13.¦Проведение     конкурса    сочинений¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦учащихся         общеобразовательных¦области     по    образованию,¦
¦     ¦учреждений   "Не сломай судьбу свою.¦науке и  молодежной политике  ¦
¦     ¦Советы друга"                       ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.14.¦Проведение    конкурса    социальной¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦рекламы     "Молодежь    XXI    века¦области  по образованию,      ¦
¦     ¦выбирает"                           ¦науке  и молодежной политике  ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.15.¦Повышение уровня доступности        ¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦посещения  досуговых учреждений     ¦области     по    образованию,¦
¦     ¦детьми и подростками путем          ¦науке  и  молодежной политике,¦
¦     ¦увеличения  количества клубных      ¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦объединений,  спортивных секций,    ¦области     по     социальному¦
¦     ¦интернет-залов и других учреждений, ¦развитию                      ¦
¦     ¦работающих на бесплатной основе     ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.16.¦Укрепление   материально-технической¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦базы      учреждений      спортивной¦области  по социальному       ¦
¦     ¦направленности                      ¦развитию                      ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.17.¦Проведение                молодежной¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦антинаркотической   акции  "Здоровое¦области     по    образованию,¦
¦     ¦поколение"                          ¦науке   и молодежной политике,¦
¦     ¦                                    ¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦                                    ¦области     по     социальному¦
¦     ¦                                    ¦развитию,          Департамент¦
¦     ¦                                    ¦Смоленской      области     по¦
¦     ¦                                    ¦здравоохранению               ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.18.¦Организация  и  проведение  конкурса¦Информационно-аналитическое   ¦
¦     ¦среди  журналистов на лучшую статью,¦управление            Аппарата¦
¦     ¦размещенную  на  страницах областных¦Администрации       Смоленской¦
¦     ¦и   районных  газет,  на  тему  "Без¦области                       ¦
¦     ¦наркотиков"                         ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.19.¦Создание  экспериментальных площадок¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦по      внедрению      инновационных¦области  по социальному       ¦
¦     ¦технологий   и  форм  деятельности в¦развитию                      ¦
¦     ¦сфере     профилактики   потребления¦                              ¦
¦     ¦наркотиков среди несовершеннолетних ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.20.¦Организация      деятельности     по¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦внедрению           профилактических¦области  по социальному       ¦
¦     ¦спортивных         программ        в¦развитию                      ¦
¦     ¦физкультурно-оздоровительных        ¦                              ¦
¦     ¦клубах по месту жительства          ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.21.¦Разработка  и  внедрение спартанских¦Департамент Смоленской        ¦
¦     ¦оздоровительных     технологий     в¦области  по социальному       ¦
¦     ¦систему   воспитания  и  организации¦развитию                      ¦
¦     ¦досуга несовершеннолетних и молодежи¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.22.¦Организация  и  проведение  работы с¦УФСКН   России  по  Смоленской¦
¦     ¦лицами,    склонными  к  потреблению¦области   (по   согласованию),¦
¦     ¦наркотиков          (психосоциальное¦Департамент         Смоленской¦
¦     ¦консультирование   лиц, потребляющих¦области по здравоохранению    ¦
¦     ¦наркотики, в том числе анонимное)   ¦                              ¦
+-----+------------------------------------+------------------------------¦
¦2.23.¦Проведение    анализа   ситуации   с¦УВД  (по  согласованию),  УФСБ¦
¦     ¦потреблением       наркотиков      в¦России  по  Смоленской области¦
¦     ¦молодежной   среде   при  проведении¦(по    согласованию),    УФСКН¦
¦     ¦культурно-массовых мероприятий      ¦России  по  Смоленской области¦
¦     ¦                                    ¦(по согласованию)             ¦
+-------------------------------------------------------------------------+