Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 193

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.06.2005г. N 193
г. Смоленск

Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг в области культуры,
     предоставляемых за счет средств областного бюджета населению
                          Смоленской области

     В соответствии  с постановлением Администрации Смоленской области
от  07.06.2005  N  157  "Об  утверждении  перечня   бюджетных   услуг,
предоставляемых   за   счет   средств   областного  бюджета  населению
Смоленской области",  в целях реализации областной  целевой  Программы
реформирования  региональных финансов Смоленской области до 2007 года,
утвержденной  распоряжением  Администрации   Смоленской   области   от
15.11.2004   N   1030-р/адм  (в  редакции  распоряжений  Администрации
Смоленской  области  от  24.11.2004  N  1056-р/адм,  от  21.06.2005  N
458-р/адм),

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемые   стандарты   качества  бюджетных  услуг  в
области культуры,  предоставляемых за счет средств областного  бюджета
населению Смоленской области.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 28.06.2005г. N 193

                              СТАНДАРТЫ
             качества бюджетных услуг в области культуры,
          предоставляемых за счет средств областного бюджета
                     населению Смоленской области

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящие  стандарты  устанавливают  основные  требования  к
объему и качеству бюджетных услуг в области культуры,  предоставляемых
за счет средств областного бюджета населению Смоленской области (далее
-  население)  областными  государственными  учреждениями  культуры  и
искусства и государственными архивами:
     - театры,  концертные учреждения, учреждения народного творчества
и    методической    работы,    кинообъединение    (далее    -   также
театрально-зрелищные  учреждения)  (бюджетные  услуги  по  организации
театрально-зрелищного обслуживания населения);
     - областные   библиотеки   (бюджетные   услуги   по   организации
библиотечного обслуживания населения);
     - музеи,  музеи-заповедники  (бюджетные  услуги  по   обеспечению
доступа населения к их посещению);
     - государственные архивы (бюджетные услуги по обеспечению доступа
к архивным фондам).
     1.2. В  целях  настоящих  стандартов  применяемые  понятия  имеют
следующие значения:
     - бюджетная услуга - деятельность органов  исполнительной  власти
Смоленской    области    и   областных   государственных   учреждений,
осуществляемая   в   рамках   их   компетенции   и    ответственности,
финансируемая  за  счет  средств  областного бюджета и направленная на
удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и
интересов;
     - стандарт   качества   предоставления    бюджетных    услуг    -
обязательство  органов  исполнительной  власти  Смоленской  области по
обеспечению  возможности  получения  населением  бюджетных   услуг   в
определенных объемах и определенного качества.
     1.3. Бюджетные услуги оказываются  населению  всех  возрастных  и
социальных   групп   по  месту  нахождения  (расположения)  областного
государственного  учреждения,  предоставляющего  соответствующий   вид
бюджетных услуг,  на бесплатной основе,  на основе частичной оплаты их
стоимости, включая оплату услуг на льготной основе.

        2. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по
      организации театрально - зрелищного обслуживания населения
                  учреждениями культуры и искусства

     2.1. Бюджетные  услуги   по   организации   театрально-зрелищного
обслуживания     населения    предоставляются    театрально-зрелищными
учреждениями на основе частичной  оплаты  их  стоимости,  на  льготной
основе   -   для  детей  дошкольного  возраста,  учащихся,  инвалидов,
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
     2.2. Театрально-зрелищные     учреждения     пропагандируют     и
распространяют на территории Смоленской  области  культурные  ценности
путем:
     - создания и показа  спектаклей,  концертов,  организации  других
культурно - досуговых мероприятий;
     - использования аудиовизуальных средств.
     2.3. Театры  предоставляют бюджетные услуги в период театрального
сезона не менее 4 дней в неделю на  стационарной  площадке:  взрослому
населению с 18 до 22 часов, детям - в дневное время продолжительностью
не более 1,5 часа.
     2.4. Доступность   бюджетных   услуг,  предоставляемых  населению
театрами в областном центре,  обеспечивается наличием зрительских мест
для  взрослых  в  количестве не менее 800,  для детей - не менее 260 в
детском театре.
     2.5. Для  обновления  театрального  репертуара  предусматривается
среднее  количество  постановок  в  год:  не  менее  5  для  взрослого
населения, не менее 3 для детей, в том числе в театре кукол - не менее
2.
     2.6. Концертные  учреждения  предоставляют  бюджетные  услуги для
населения   по   всем   видам   исполнительского   искусства.    Формы
предоставления   бюджетных  услуг  -  концерты,  фестивали,  конкурсы,
творческие вечера и концерты-бенефисы,  музыкальные лектории и вечера,
представления.
     2.7. Концертные  учреждения  предоставляют  бюджетные  услуги   в
период  концертного  сезона на стационарной площадке не менее 3 дней в
неделю:  взрослому населению - с 17 до 22 часов, детям в дневное время
- не более 1,5 часа.
     2.8. Бюджетные   услуги    в    форме    музыкальных    лекториев
предоставляются  детям  в  количестве не менее 2 абонементов в течение
концертного сезона.
     2.9. Учреждения   народного   творчества  и  методической  работы
предоставляют бюджетные услуги по:
     - созданию  условий  для  участия всех слоев населения Смоленской
области в создании материальных и нематериальных культурных ценностей,
а   также  для  занятия  техническим  и  технологическим  творчеством,
декоративно-прикладным   искусством,   ремеслами,   кино-,   фото-   и
видеотворчеством через сеть кружков, творческих коллективов, клубов по
интересам  и  любительских  объединений,  создаваемых  в   учреждениях
культуры (охват - не менее 50 человек на каждую тысячу населения);
     - созданию базы данных жанров народного творчества;
     - организации  и  проведению конференций,  семинаров,  лекториев,
мастер-классов, творческих лабораторий;
     - по  осуществлению  культурно-массовых мероприятий в учреждениях
культуры Смоленской области (не менее  100  в  год  на  каждую  тысячу
жителей);
     - проведению областных (зональных) смотров, конкурсов, фестивалей
и  других  мероприятий  в  сфере  народного  творчества  (не  менее 25
мероприятий  в  год,  по  различным  видам  искусства  -  не  менее  3
мероприятий в год);
     - методическому  и   информационному   обеспечению   деятельности
учреждений  культуры  Смоленской  области  по  организации  творческих
процессов  в  области  сохранения  и  развития  традиционной  народной
культуры и культурной деятельности (не менее 25 изданий в год).
     2.10. Кинообъединение   предоставляет   бюджетные    услуги    по
формированию  фильмофонда,  обеспечению  его  сохранности,  ремонту  и
реставрации,  показу  и  прокату  кино-  и  видеофильмов,   проведению
кинофестивалей, творческих встреч с деятелями искусства и кино.
     2.11. Театрально-зрелищные  учреждения  предоставляют   населению
необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых ими услуг и
формах  их  предоставления  в  средствах  массовой  информации  и   на
рекламных щитах.
     2.12. Театрально-зрелищные  учреждения  должны  быть   обеспечены
санитарно -  бытовыми   и  административно-хозяйственными  помещениями
(гардероб,  туалетная комната,  санузел),  укомплектованы  необходимой
мебелью, техническими средствами и специальным оборудованием.
     2.13. В    театрально-зрелищных    учреждениях     обеспечиваются
санитарно-гигиенические  нормы  содержания  театральных  и  концертных
площадок и обслуживания зрителей и слушателей  (предел  температурного
режима  - не менее +18 градусов,  относительная влажность воздуха - 55
процентов).

         3. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг
         по организации библиотечного обслуживания населения

     3.1. Бюджетные  услуги  по организации библиотечного обслуживания
населения Смоленской  области,  в  том  числе  детского  и  юношеского
возраста, людей с ограниченными возможностями (слепых и слабовидящих),
предоставляют следующие библиотеки:
     - областная  универсальная библиотека,  являющаяся информационно-
методическим    центром    областного    значения    с    депозитарным
книгохранилищем краеведческих документов и местных изданий;
     - областная  детская  библиотека,  являющаяся  исследовательским,
информационным,   консультативным   центром  по  вопросам  культурного
развития детей;
     - областная юношеская библиотека;
     - специальная библиотека для слепых (далее - библиотеки).
     3.2. Библиотеки  обеспечивают  бесплатный  доступ  к документам в
разных форматах (книги, периодика, аудио-, видеодокументы, электронные
документы,   CD-ROM,  базы  данных,  в  том  числе  базы  данных  сети
"Интернет",  озвученные книги,  издания шрифтом Брайля и др.  (далее -
библиотечный фонд).
     Библиотечный фонд обязан удовлетворять информационные потребности
пользователей библиотеки.
     3.3. Обязательные бюджетные услуги, представляемые в библиотеках:
     - информация   о   наличии   в   библиотечном   фонде  конкретных
документов;
     - справочная   и   консультативная   помощь  в  поиске  и  выборе
источников информации;
     - предоставление  во  временное  пользование  любого документа из
библиотечного фонда (по абонементу и в читальном зале);
     - информация  о  возможности  удовлетворения  запроса  с  помощью
других библиотек.
     3.4. Бюджетная  услуга  по  предоставлению информации о наличии в
библиотечном фонде конкретных документов оказывается пользователям при
нахождении  их  в помещении библиотеки или при запросе по телефону или
через сеть "Интернет".
     3.5. Библиотеки   должны  быть  обеспечены  санитарно-бытовыми  и
административно-хозяйственными  помещениями  (регистратура,  гардероб,
туалетная   комната,  санузел),  укомплектованы  необходимой  мебелью,
техническими средствами.
     3.6. Предоставление  бюджетных услуг по организации библиотечного
обслуживания  населения  производится  в  течение  6  дней  в  неделю:
взрослого населения с 10 до 20 часов - в рабочие дни, с 10 до 18 часов
- в выходные дни,  детей с 10 до 19 часов - в рабочие дни,  с 10 до 17
часов  - в выходные дни,  на проведение санитарного дня отводится один
день в месяц.
     3.7. Предоставление информации пользователям библиотеки о составе
библиотечного фонда осуществляется в течение всего рабочего дня.
     3.8. На    оказание    справочной   и   консультационной   помощи
пользователям  библиотеки  в  поиске  и  выборе  источника  информации
отводится не более 20 минут на одну услугу.
     3.9. На обслуживание одного пользователя библиотеки отводится  не
более 15 минут.
     3.10. Предоставление во временное пользование любого документа из
библиотечного  фонда  по  абонементу  производится на срок 15 дней,  в
читальном зале - в течение рабочего дня.
     3.11. Площадь  помещения  для  предоставления открытого доступа к
библиотечным фондам рассчитывается исходя из 100 кв.  метров на 1  000
томов.
     3.12. Для читальных залов устанавливаются следующие стандарты: на
1 000 томов - 10 кв. метров площади; число посадочных мест в читальных
залах для просмотра документов,  кроме  периодических  и  специальных,
определяется из расчета 2,5 кв. метра на одно место (или 1,5 кв. метра
на 1 000 жителей),  число посадочных мест для просмотра  периодической
печати  -  из расчета 3 кв.  метра на одно место;  для просмотра аудио
-видеодокуметов - из расчета 4 кв. метра на одно место.
     3.13. В  библиотеках обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы
содержания  библиотечных  помещений   и   обслуживания   пользователей
(температурный режим - не менее +18 градусов,  относительная влажность
воздуха - 55 процентов).

         4. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг
    по обеспечению доступа населения к посещению музеев и выставок

     4.1. Бюджетные   услуги   по   обеспечению  доступа  населения  к
посещению  музеев  предоставляются  на  основе  частичной  оплаты   их
стоимости,  на  льготной  основе  -  для  детей  дошкольного возраста,
учащихся,  инвалидов,  военнослужащих,  проходящих военную  службу  по
призыву (далее - музейные услуги).
     Лицам, не достигшим восемнадцати лет,  предоставляется  право  на
бесплатное посещение музеев один раз в месяц.
     4.2. Музеи обеспечивают доступ населения к предметам материальной
и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы),
находящимся в музейных фондах.
     4.3. Обеспечение   доступа   населения   к   музейным  коллекциям
осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки,
каталоги).  Музейные  экспозиции  должны быть обеспечены пояснительным
материалом.
     4.4. Музейные  услуги  предоставляются  по  всем  формам музейной
работы (индивидуальные и  экскурсионные  посещения,  лекции,  массовые
мероприятия,  информационно-справочные  и  другие  виды  обслуживания,
связанные с сохранением народных  традиций,  духовной  и  материальной
культуры).
     4.5. Музеи   должны   быть   обеспечены   санитарно-бытовыми    и
административно-хозяйственными    помещениями   (гардероб,   туалетная
комната,  санузел), укомплектованы необходимой мебелью, оборудованием,
техническими средствами.
     4.6. Предоставление музейных услуг производится в течение 6  дней
в неделю с 10 до 18 часов, включая выходные и праздничные дни.
     4.7. Продолжительность экскурсионного обслуживания составляет  45
минут,  количество экскурсантов в группе должно составлять не менее 10
человек.
     4.8. На   информационно   -   справочное  обслуживание  населения
отводится не более 30 минут (на обслуживание одного запроса).
     4.9. Музеи   проводят   экспертизы   культурных   и  исторических
ценностей, антиквариата на платной основе.
     4.10. В   музеях   обеспечиваются  санитарно-гигиенические  нормы
содержания  музейных  помещений  и  обслуживания  посетителей  (предел
температурного   режима   -   не  менее  +18  градусов,  относительная
влажностью воздуха - 55 процентов).

         5. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг
               по обеспечению доступа к архивным фондам

     5.1. Бюджетные  услуги  по  обеспечению доступа к архивным фондам
предоставляются государственными архивами и другими  организациями  на
бесплатной основе, на основе частичной оплаты их стоимости.
     5.2. Государственные архивы предоставляют бюджетные услуги:
     - по  выполнению  запросов  социально-правового и биографического
(генеалогического)  характера  (далее  -  запросы)  в  течение  одного
месяца;
     - по  подготовке  к  сдаче  на  постоянное  хранение  документов,
служащих  основанием для выполнения запросов (не менее 10 000 - 12 000
тысяч дел в год,  в течение 5 дней в неделю, норма выработки - 6 дел в
день);
     - по  приему  документов,  служащих  основанием  для   выполнения
запросов (не менее 12 000 - 15 000 тысяч дел в год, в течение 5 дней в
неделю, норма выработки - 136 дел в день);
     - по  обеспечению  хранения  документов,  служащих основанием для
выполнения запросов (не менее 1 568 000 дел);
     - по организации хранения и правильного использования документов,
содержащих конфиденциальную информацию о персональных  данных  граждан
(не менее 276 150 дел в год);
     - по созданию информационно-поисковых систем архивных документов,
служащих  основанием  для  выполнения  запросов (создание и пополнение
тематических баз данных не менее чем 5 мегабайтов в год,  в течение  5
дней  в  неделю,  норма  выработки  5  000  байтов  информации  в час,
усовершенствование описей не менее чем 4 000 - 5  000  дел  в  год,  в
течение 5 дней в неделю,  норма выработки - 90 дел в день; переработка
описей - не менее 3 000-3 500 дел в год,  в течение 5 дней  в  неделю,
норма выработки - 30 дел в день);
     - по обеспечению физического состояния дел,  служащих  основанием
для выполнения запросов (реставрация не менее 370 - 400 дел с 80 000 -
110 000 листами в год, в течение 5 дней в неделю, норма выработки - 70
листов в день; переплет и подшивка не менее 1 800 дел в год, в течение
5 дней в неделю,  норма выработки - 40 дел в день; картонирование - не
менее  15  000  - 20 000 дел в год,  в течение 5 дней в неделю,  норма
выработки - 500 дел в день);
     - по   ведению   государственного   учета   документов,  служащих
основанием для выполнения запросов (создание и пополнение учетных  баз
данных - не менее 4 мегабайтов в год, в течение 5 дней в неделю, норма
выработки - 5 000  байтов  информации  в  час;  внесение  изменений  в
учетные документы - не менее 50 дней в году);
     - по проведению проверки наличия  дел,  служащих  основанием  для
выполнения  запросов  (не  менее 30 000-40 000 дел в год,  в течение 5
дней в неделю, норма выработки - 300 дел в день);
     - по  ведению  учета документов по личному составу,  хранящихся в
муниципальных и ведомственных архивах,  и консультированию  граждан  о
месте нахождения таких документов (не менее 2 000-2 500 консультаций в
год, в течение 5 дней в неделю, норма выработки
- 14 консультаций в день);
     - по организации пересылки запросов  граждан,  присланных  не  по
назначению,  на  исполнение в другие организации (не менее 1 500-1 700
запросов в год,  в течение 5 дней  в  неделю,  норма  выработки  -  15
запросов в день).
     5.3. Государственные  архивы  оказывают   бюджетные   услуги   по
предоставлению  населению информацию о составе и содержании фондов,  в
том числе в виде:
     - фотодокументальных  выставок (не менее 6 выставок в год,  норма
времени на подготовку одной выставки - 6-10 дней);
     - телепередачи  (не  менее 1 передачи в год,  норма времени на ее
подготовку - 10 дней);
     - радиопередачи   продолжительностью   не  менее  10  минут  (3-4
передачи в год,  норма времени на подготовку одной радиопередачи  -  7
дней);
     - подготовки и  издания  сборников  документов,  справочников  по
документам  (не  менее  1-2  издания  в год,  участие в подготовке 4-5
составителей, в течение 1,5-2 лет);
     - статьи  о  хранящихся  архивных документах объемом не менее 0,3
печатных листа (20-25 статей в год,  норма времени на подготовку одной
статьи - 5-7 дней).
     5.4. Государственные архивы оказывают гражданам  (исследователям)
бюджетные  услуги по предоставлению архивных материалов для изучения в
читальных залах государственных архивов, в том числе:
     - по  оформлению документов для организации работы исследователей
в читальном зале (не менее 150 -170 человек в год,  в течение 5 дней в
неделю, норма выработки - 15 человек в день);
     - по ведению личных дел исследователей (не менее  150-170  дел  в
год, норма выработки - 25 дел в день);
     - по  консультированию  исследователей  о  составе  и  содержании
фондов  государственного  архива  (не менее 80-100 консультаций в год,
норма выработки 14 консультаций в день);
     - по организации выдачи описей дел и дел исследователям (не менее
8 000 - 10 000 дел в год, в течение 5 дней в неделю, норма выработки -
80 описей и 100 дел в день);
     - по обеспечению изготовления ксерокопий документов  по  запросам
исследователей  (не менее 4 000 - 5 000 листов,  норма выработки - 300
листов в день);
     - по  обеспечению  изготовления  микрокопий документов по заявкам
исследователей (не менее 4 000-5 000 кадров в год,  норма выработки  -
500 кадров в день с полной обработкой).