Постановление Администрации Смоленской области от 27.03.2002 № 93

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.03.2002г. N 93
г. Смоленск
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 15.07.2005 г. N 219

 О порядке предоставления в Смоленской области территорий, акваторий,
  необходимых для осуществления пользования объектами животного мира

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)

     В целях  упорядочения   предоставления   в   Смоленской   области
территорий,   акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования
объектами  животного  мира  и   их   рационального   использования   в
соответствии с Федеральным законом "О животном мире"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  предоставления  в  Смоленской  области  территорий,
акваторий,   необходимых   для   осуществления  пользования  объектами
животного мира (приложение 1).
     1.2. Положение  о порядке проведения конкурса по предоставлению в
Смоленской   области   территорий,    акваторий,    необходимых    для
осуществления пользования объектами животного мира (приложение 2).
     1.3. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 14.07.2004 г. N 241)
     2.   Департаменту   по   охране   окружающей  природной  среды  и
природопользованию  (Н.Н.Богомолов)  в  срок  до  01.05.2002  провести
анализ выполнения обязательств по ранее заключенным договорам.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.08.2002 г. N 203)
     3. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
Смоленской области от 08.10.99 N 730 "О создании  конкурсной  комиссии
по    предоставлению   территорий,   необходимых   для   осуществления
пользования объектами животного мира".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Смоленской области Н.А.Дементьева.

     И.о.Главы Администрации
     Смоленской области           С.В.Антуфьев

                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 27.03.2002г. N 93

                               ПОРЯДОК
           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ,
               АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                 ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)

     1. Настоящий   Порядок   предоставления   в   Смоленской  области
территорий,  акваторий,  необходимых  для  осуществления   пользования
объектами  животного  мира,  разработан  в  соответствии с Федеральным
законом "О животном мире",  гражданским,  земельным,  лесным и  водным
законодательством Российской Федерации.
     2. Территории,  акватории в Смоленской области,  необходимые  для
осуществления   пользования   объектами   животного   мира   (далее  -
территории), предоставляются только юридическим лицам.
     3.   В   целях  выявления  юридических  лиц,  заинтересованных  в
получении  территорий,  Департамент  Смоленской  области  по природным
ресурсам  совместно  с Управлением по охране, контролю и регулированию
использования   охотничьих   животных   Смоленской  области  (далее  -
Смолоблохотуправление)   публикуют  в  средствах  массовой  информации
перечень  территорий,  которые  могут  быть  переданы  в пользование в
текущем  году.  Данный  перечень  должен  включать  в  себя  следующие
сведения:  наименование  района;  границы  и  площади территории; виды
пользования; виды объектов животного мира, на которые распространяется
пользование;   иные   условия   предоставления  в  пользование  данной
территории. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)
     4. Заинтересованное   юридическое   лицо   подает    заявку    на
предоставление территории с приложением заверенных копий учредительных
документов,  свидетельства о государственной регистрации;  документов,
подтверждающих   наличие   необходимого  штата  персонала  для  охраны
территории,  средств транспорта и связи;  сведений о  профессиональной
подготовке  специалистов,  обеспечивающих  осуществление  пользования;
справку о финансовой деятельности; экономическое обоснование (бизнес -
план).
     5.  Заявки  на предоставление территории с приложением документов
подаются   в   Администрацию   Смоленской  области  и  рассматриваются
Департаментом  Смоленской  области  по природным ресурсам в срок до 30
дней.   (В  редакции  Постановлений  Администрации  Смоленской области
от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)
     6.  Департамент  Смоленской  области  по природным ресурсам после
проверки     соответствия    поступивших    заявок    природоохранному
законодательству,  направляет их в Смолоблохотуправление для получения
заключения.  (В   редакции   Постановлений   Администрации  Смоленской
области от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)
     7. При наличии двух и более заявок на предоставление одной и  той
же    территории    с    заключениями    Смолоблохотуправления,    она
предоставляется  в  порядке,  предусмотренном  Положением  о   порядке
проведения конкурса по предоставлению в Смоленской области территорий,
акваторий,  необходимых  для   осуществления   пользования   объектами
животного мира.
     8.  В  случае,  если  на  территорию  подана только одна заявка с
заключением  Смолоблохотуправления,  Департамент Смоленской области по
природным   ресурсам   готовит   проект   распоряжения   Администрации
Смоленской  области о предоставлении заявленной территории, согласовав
с  собственниками  земель,  землевладельцами,  владельцами  лесного  и
водного  фонда  условия  предоставления  этой  территории. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203;
от 14.07.2004 г. N 241)
     9. Распоряжение Администрации Смоленской области о предоставлении
территории является основанием для  выдачи  лицензии  на  долгосрочное
пользование  животным  миром  с  последующим  заключением  договора  о
предоставлении в Смоленской области территорий, акваторий, необходимых
для  осуществления  пользования  объектами  животного  мира  (далее  -
договор),  либо только для заключения договора, если такое пользование
не лицензируется.
     10. Договор с пользователем животным миром от имени Администрации
Смоленской   области   заключает  Департамент  Смоленской  области  по
природным ресурсам.  (В     редакции    Постановлений    Администрации
Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 27.03.2002г. N 93

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКОЙ
     ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                 ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "О животном мире" и определяет порядок подготовки и проведения
конкурса по предоставлению в Смоленской области территорий, акваторий,
необходимых для осуществления  пользования  объектами  животного  мира
(далее - конкурс).
     1.2. Конкурс проводится  при  наличии  двух  и  более  заявок  на
предоставление  одной  и  той же территории,  акватории с заключениями
Управления  по  охране,   контролю   и   регулированию   использования
охотничьих      животных      Смоленской      области     (далее     -
Смолоблохотуправление).
     1.3. Целью    проведения    конкурса    является   предоставление
территорий,  акваторий,  необходимых  для  осуществления   пользования
объектами  животного  мира  (далее  - территории),  юридическому лицу,
способному обеспечить  наиболее  рациональное  использование  ресурсов
животного мира, их охрану и воспроизводство.
     1.4. Территория предоставляется по результатам конкурса с  учетом
интересов    местного    населения   и   требований   антимонопольного
законодательства  путем  заключения  договора   о   предоставлении   в
Смоленской    области    территорий,    акваторий,   необходимых   для
осуществления пользования объектами животного мира (далее - договор).
     1.5. Приоритет  в  предоставлении в Смоленской области территорий
при равных условиях отдается:
     - пользователям, ранее осуществлявшим пользование в установленном
порядке на данной территории;
     - собственникам  земель,  землевладельцам  и владельцам лесного и
водного   фонда,   располагающим   соответствующими    средствами    и
специалистами.

                 2. ОРГАНИЗАТОР И УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

     2.1.  Организацию  деятельности конкурсной комиссии по проведению
конкурса   осуществляет   Департамент  Смоленской  области  по  охране
окружающей   природной   среды   и   природопользованию  совместно  со
Смолоблохотуправлением  (далее  -  организатор  конкурса). (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203)
     2.2. Организатор конкурса обеспечивает:
     - проведение заседаний конкурсной комиссии;
     - архивное  хранение  протоколов  заседаний конкурсной комиссии и
материалов к ним.
     2.3. Юридические  лица,  подавшие  заявки на участие в конкурсе и
внесшие регистрационный взнос, являются участниками конкурса.
     2.4. Участник конкурса имеет право:
     - до  проведения  конкурса  убедиться  в  соответствии  состояния
территории информационному сообщению о ней;
     - участвовать  в  конкурсе   самостоятельно   или   через   своих
доверенных представителей;
     - получать при необходимости копии  информационного  сообщения  о
конкурсе;
     - отказаться письменно от участия в конкурсе не позднее чем за  3
рабочих  дня  до  его  начала  (в  этом  случае документы возвращаются
участнику конкурса без рассмотрения).
     2.5. Участник  конкурса  обязан  при  объявлении  его победителем
подписать протокол заседания конкурсной комиссии.

                       3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

     3.1. Основной  целью  и  задачей  конкурсной  комиссии   является
определение победителя конкурса.
     3.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
     - Администрации   Смоленской   области  (председатель  конкурсной
комиссии);
     -   Департамента   Смоленской   области   по  природным  ресурсам
(заместитель  председателя);  (В  редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 19.08.2002 г. N 203; от 14.07.2004 г. N 241)
     - Смолоблохотуправления      (заместитель     председателя     по
согласованию)
     - природоохранных организаций (по согласованию).
     При решении  вопросов  о  предоставлении  территорий   конкурсная
комиссия   обязана   пригласить   на  заседание  соответствующих  глав
муниципальных образований Смоленской области или их представителей.
     Кроме того,  в  состав  конкурсной  комиссии  могут быть включены
представители других заинтересованных ведомств,  научных организаций с
правом совещательного голоса.
     На заседаниях конкурсной комиссии вправе присутствовать участники
конкурса.
     3.3. Персональный   состав   конкурсной   комиссии   утверждается
постановлением Администрации Смоленской области.
     3.4. Руководство деятельностью конкурсной  комиссии  осуществляет
председатель комиссии или его заместитель при отсутствии председателя.
     3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать  решения,  если  на
заседании  присутствует  не  менее 2/3 ее членов.  В случае отсутствия
члена конкурсной комиссии по уважительной  причине  (болезнь,  отпуск,
командировка)   его   замещает   лицо,   уполномоченное  руководителем
соответствующей организации.
     3.6. Конкурсная комиссия:
     - публикует в средствах массовой информации не менее чем за месяц
до  проведения  конкурса информационное сообщение с указанием времени,
места  и  условий  его   проведения,   размера   и   сроков   внесения
регистрационного взноса;
     - принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе;
     - запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке  справочную
информацию по конкурсному объекту;
     - ведет в ходе заседания конкурсной комиссии протокол.
     3.7. Члены конкурсной комиссии,  несогласные с принятым решением,
вправе   письменно   изложить   свое  мнение,  которое  прилагается  к
протоколу.
     3.8. Конкурсная комиссия имеет право:
     - признать конкурс несостоявшимся,  если ни один из  претендентов
на  участие  в  нем  не  подтвердил  свое  участие  или  не представил
конкурсных предложений;
     - привлекать независимых экспертов;
     - запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию;
     - направлять    участникам   конкурса   предложения   и   условия
предоставления территорий;
     - вызывать  при  необходимости  на  заседание конкурсной комиссии
участников конкурса.

                        4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

     4.1. После  опубликования   в   средствах   массовой   информации
извещения  о  конкурсе  заинтересованные  юридические  лица  подают  в
конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе.
     4.2. Заявки   на   участие  в  конкурсе  подаются  с  приложением
документов об оплате регистрационного взноса, о платежеспособности, об
отсутствии    ареста   имущества   и   приостановления   экономической
деятельности,    о    согласовании    с     собственниками     земель,
землевладельцами,  владельцами  лесного  и  водного фонда на указанной
территории условий предоставления этой территории.
     4.3. Основанием  для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе
может служить:
     - истечение положенного срока подачи заявок;
     - отсутствие документов,  подтверждающих оплату  регистрационного
взноса;
     - наличие в учредительных  документах  запрета  на  деятельность,
связанную с использованием объектов животного мира;
     - нахождение юридического лица в стадии банкротства или  процессе
ликвидации.
     4.4. Все документы,  представленные на  конкурс,  принимаются  по
описи,  копия  которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о
дате приема документов.
     4.5. За  предоставление  недостоверных  или  искаженных  сведений
заявитель несет ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.6. Конкурс   проводится   в   форме   рассмотрения   заявок   и
представленных участниками конкурса документов.
     4.7. Рассмотрение поступивших конкурсных предложений производится
на   заседании   конкурсной   комиссии   в  назначенный  день  и  час.
Одновременно проверяется наличие необходимых сведений и документов.
     4.8. В  случае  присутствия на заседании конкурсной комиссии всех
участников конкурса указанная комиссия вправе с их согласия принять  к
сведению  и учесть другие условия и предложения участников конкурса по
пользованию объектами животного мира, в том числе размеры инвестиций.
     4.9. После   рассмотрения   конкурсных   предложений   проводится
голосование членов  конкурсной  комиссии  для  определения  победителя
конкурса.
     4.10. Победителем   конкурса   признается   участник    конкурса,
предложивший  наилучшие условия пользования объектами животного мира и
получивший большинство голосов от общего числа  присутствующих  членов
конкурсной  комиссии.  В  случае  равенства голосов голос председателя
конкурсной комиссии (заместителя председателя) является решающим.
     4.11. Председатель   конкурсной   комиссии  или  его  заместитель
называет победителя конкурса.  Решение конкурсной комиссии может  быть
обжаловано в установленный законом срок в судебном порядке.
     4.12. По окончании конкурса конкурсная комиссия в 5-дневный  срок
оформляет  итоговый протокол заседания,  в котором указывается место и
время  проведения  заседания,  состав  конкурсной  комиссии,   условия
конкурса,  результаты  голосования  и  сведения  о победителе конкурса
(конкурсные  предложения  и   документы   всех   участников   конкурса
прилагаются к протоколу без отражения в протоколе).
     4.13. Регистрационный взнос участникам конкурса не возвращается.
     4.14. Итоговый  протокол  подписывается  всеми членами конкурсной
комиссии и  представителем  юридического  лица,  выигравшего  конкурс.
Копия итогового протокола конкурса без приложений направляется каждому
участнику конкурса и в Смолоблохотуправление для  выдачи  долгосрочной
лицензии, если этот вид пользования лицензируется;
     4.15. Все  материалы  конкурса  передаются  конкурсной  комиссией
организатору    конкурса    для    подготовки   проекта   распоряжения
Администрации   Смоленской   области,   являющегося   основанием   для
заключения договора с пользователем животным миром.

                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 27.03.2002г. N 93

                                СОСТАВ
                КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
             В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕРРИТОРИЙ, АКВАТОРИЙ,
              НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
                       ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА 

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 19.08.2002 г. N 203)

Северинов               - заместитель Главы Администрации Смоленской
Владимир Иванович         области, председатель конкурсной комиссии

Богомолов               - начальник  Департамента Смоленской области
Николай Николаевич        по охране окружающей природной  среды  и
                          природопользованию, заместитель председателя
                          конкурсной комиссии

Сидоренков              - начальник Управления по охране, контролю и
Александр Алексеевич      регулированию использования охотничьих
                          животных Смоленской области, заместитель
                          председателя конкурсной комиссии
                          (по согласованию)
Ерашов                  - ведущий специалист Департамента Смоленской
Михаил Александрович      области по охране окружающей природной
                          среды и природопользованию, ответственный
                          секретарь конкурсной комиссии


                      Члены конкурсной комиссии:

Майоров                 - начальник Правового департамента Смоленской
Александр Викторович      области

Матвеенков              - председатель Комитета по земельным ресурсам
Николай Александрович     и землеустройству по Смоленской области
                          (по согласованию)

Насонов                 - руководитель Смоленского территориального
Геннадий Кириллович       управления Министерства Российской Федерации
                          по антимонопольной политике и поддержке
                          предпринимательства (по согласованию)

Полуян                  - начальник Главного Управления по природным
Владимир Николаевич       ресурсам и охране окружающей среды по
                          Смоленской области (по согласованию)