Постановление Думы Смоленской области от 28.12.2005 № 611

                       СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                        от 28.12.2005г. N 611

                Об обращении Смоленской областной Думы                        
            "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину
             по вопросу, связанному с перерасчетом пенсий                  
              военным пенсионерам в связи с увеличением                     
                 стоимости продовольственного пайка"

     Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К Президенту
Российской Федерации В.В.Путину по вопросу,  связанному с перерасчетом
пенсий   военным   пенсионерам   в   связи   с  увеличением  стоимости
продовольственного пайка".
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
Президенту Российской Федерации В.В.Путину.
     3. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  поддержать  указанное
Обращение.

     Председатель
     областной Думы              В.И.Анисимов

                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    

                              ОБРАЩЕНИЕ                            
                       от 28 декабря 2005 года                     

             К Президенту Российской Федерации В.В.Путину
             по вопросу, связанному с перерасчетом пенсий           
              военным пенсионерам в связи с увеличением            
                  стоимости продовольственного пайка                

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                 

     Смоленская областная  Дума  обращается  к  Вам  в связи с большой
социальной значимостью проблемы, касающейся перерасчета пенсий военным
пенсионерам  в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка.
О  масштабе  проблемы  свидетельствуют  многочисленные   обращения   в
государственные  органы  военных  пенсионеров  по  вопросу  защиты  их
нарушенных   прав,   а   также   неоднократные    обращения    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в федеральные
органы  государственной  власти  с   просьбой   разрешения   названной
проблемы.
     Пенсии лицам,  проходившим военную службу,  исчисляются  согласно
Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной
противопожарной службе,  органах по контролю за оборотом наркотических
средств   и    психотропных    веществ,    учреждениях    и    органах
уголовно-исполнительной   системы,   и   их   семей".  Данным  Законом
Российской Федерации предусмотрено,  в частности,  что для  исчисления
пенсии   в   денежное   довольствие   включается   месячная  стоимость
соответствующего продовольственного пайка,  выдаваемого военнослужащим
(статья   43);  пенсии,  а  также  надбавки  к  пенсиям,  повышения  и
увеличения  пенсий  подлежат  пересмотру  при   увеличении   денежного
довольствия  военнослужащих  исходя  из уровня увеличения учитываемого
при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих  категорий
военнослужащих  одновременно с его увеличением (пункт "б" части первой
статьи 49).
     Обозначенная проблема  вызвана  тем,  что начиная с 1 января 2000
года по настоящее время в денежное довольствие для  исчисления  пенсий
включается  не  месячная  стоимость продовольственного пайка,  а сумма
денежной  компенсации  военнослужащим   за   продовольственный   паек,
устанавливаемая  федеральными нормативными правовыми актами из расчета
20 рублей в сутки.
     Согласно позициям   высших   судебных   органов   данный  порядок
исчисления пенсий военным пенсионерам был признан  не  соответствующим
законодательству.  Так,  Конституционный  Суд  Российской  Федерации в
своем Определении от 14 декабря 2004 года N 429-О установил, что нормы
федеральных  законов  о  федеральном  бюджете,  определяющие  денежную
компенсацию военнослужащим за продовольственный паек в сумме 20 рублей
в сутки, не могут рассматриваться как препятствующие пересмотру пенсий
военным   пенсионерам   на    основании    действующего    пенсионного
законодательства  в  связи  с увеличением стоимости продовольственного
пайка.
     Также Верховным   Судом   Российской   Федерации   были  признаны
незаконными  отдельные  положения  Постановления  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О
порядке  исчисления  выслуги  лет,  назначения   и   выплаты   пенсий,
компенсаций  и  пособий  лицам,  проходившим военную службу в качестве
офицеров,  прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службе,  учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы,  и их
семьям в Российской Федерации" в части,  касающейся пересмотра  пенсий
без  учета  времени  увеличения  месячной  стоимости  соответствующего
продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Отмечаем, что до
настоящего   времени   соответствующие   изменения   в   вышеуказанное
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации не
внесены.
     В связи  с  неоднозначностью  правового  урегулирования   данного
вопроса  судебная  практика по перерасчету пенсий военным пенсионерам,
несмотря на позицию  Конституционного  Суда  Российской  Федерации,  в
разных субъектах Российской Федерации складывается по-разному.
     С учетом изложенного Смоленская областная Дума обращается к Вам с
просьбой  принять  меры  по  восстановлению  нарушенных  прав  военных
пенсионеров в  связи  с  исчислением  им  пенсий  без  учета  реальной
стоимости продовольственного пайка.