Постановление Думы Смоленской области от 02.02.2006 № 24

                       СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                          от 02.02.2006 N 24

  Об обращении Смоленской областной Думы "К членам Совета Федерации
        Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской
      Федерации, Правительству Российской Федерации по вопросу,
        связанному с перерасчетом пенсий военным пенсионерам в
       связи с увеличением стоимости продовольственного пайка"

     Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К  членам  Совета
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительству   Российской   Федерации   по   вопросу,   связанному  с
перерасчетом  пенсий  военным  пенсионерам  в  связи   с   увеличением
стоимости продовольственного пайка".

     2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,  в
Правительство Российской Федерации.

     3. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой   поддержать   указанное
Обращение.

     Председатель
     областной Думы          В.И.Анисимов

                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    

                              ОБРАЩЕНИЕ                            
                        от 2 февраля 2006 года                      

                К членам Совета Федерации Федерального              
               Собрания Российской Федерации, депутатам             
              Государственной Думы Федерального Собрания            
            Российской Федерации, Правительству Российской          
           Федерации по вопросу, связанному с перерасчетом         
           пенсий военным пенсионерам в связи с увеличением         
                  стоимости продовольственного пайка                

     В феврале   2006   года  состоялось  очередное  заседание  Совета
общественных  ветеранских  организаций  при  Администрации  Смоленской
области,  на котором был рассмотрен вопрос о мерах социальной защиты и
пенсионном обеспечении  пенсионеров  Министерства  обороны  Российской
Федерации и других силовых структур. На данном заседании была отмечена
большая социальная значимость проблемы,  касающейся перерасчета пенсий
военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного
пайка.
     Смоленская областная    Дума   разделяет   озабоченность   Совета
общественных ветеранских организаций в связи с тем, что данный вопрос,
несмотря  на его общеизвестность и все возрастающую остроту,  остается
на протяжении длительного  времени  нерешенным.  О  масштабе  проблемы
свидетельствуют многочисленные обращения в различные инстанции военных
пенсионеров по вопросу защиты их нарушенных прав.
     Вызвана обозначенная  проблема  тем,  что начиная с 1 января 2000
года по настоящее время в денежное довольствие для  исчисления  пенсий
включается  не  месячная  стоимость продовольственного пайка,  как это
предусмотрено статьей 43 Закона  Российской  Федерации  "О  пенсионном
обеспечении   лиц,   проходивших  военную  службу,  службу  в  органах
внутренних дел,  Государственной противопожарной  службе,  органах  по
контролю  за  оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,  и их семей", а
сумма  денежной  компенсации военнослужащим за продовольственный паек,
устанавливаемая федеральными нормативными правовыми актами из  расчета
20 рублей в сутки.
     Согласно позициям  высших   судебных   органов   данный   порядок
исчисления  пенсий  военным пенсионерам был признан не соответствующим
законодательству.  Так,  Конституционный Суд  Российской  Федерации  в
своем Определении от 14 декабря 2004 года N 429-О установил, что нормы
федеральных  законов  о  федеральном  бюджете,  определяющие  денежную
компенсацию военнослужащим за продовольственный паек в сумме 20 рублей
в сутки, не могут рассматриваться как препятствующие пересмотру пенсий
военным    пенсионерам    на    основании   действующего   пенсионного
законодательства в связи с  увеличением  стоимости  продовольственного
пайка.
     Также Верховным  Судом   Российской   Федерации   были   признаны
незаконными  отдельные  положения  Постановления  Совета  Министров  -
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N  941  "О
порядке   исчисления   выслуги   лет,  назначения  и  выплаты  пенсий,
компенсаций и пособий лицам,  проходившим военную  службу  в  качестве
офицеров,  прапорщиков,  мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы
или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо
службу  в  органах  внутренних  дел,  Государственной  противопожарной
службе,  учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их
семьям  в Российской Федерации" в части,  касающейся пересмотра пенсий
без  учета  времени  увеличения  месячной  стоимости  соответствующего
продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Отмечаем, что до
настоящего   времени   соответствующие   изменения   в   вышеуказанное
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации не
внесены.
     В связи   с   неоднозначностью  правового  регулирования  данного
вопроса судебная практика по перерасчету пенсий  военным  пенсионерам,
несмотря  на  позицию  Конституционного  Суда Российской Федерации,  в
разных субъектах Российской Федерации складывается по-разному.
     С учетом  изложенного  Смоленская  областная  Дума  обращается  к
членам Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Правительству Российской Федерации с просьбой принять меры
по  восстановлению  нарушенных  прав  военных  пенсионеров  в  связи с
исчислением им пенсий без учета реальной стоимости  продовольственного
пайка.