Постановление Администрации Смоленской области от 10.10.2005 № 292

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10.10.2005г. N 292

     Об утверждении Краткосрочной областной целевой программы по
         активизации взаимовыгодного торгово-экономического и
              инвестиционного сотрудничества на 2006 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 21.03.2006 г. N 78; от 30.05.2006 г. N 196; от 21.12.2006 г. N 458)


     В соответствии с распоряжением Администрации  Смоленской  области
от  05.08.2005  N  573-р/адм  "О разработке проектов областных целевых
программ на  2006  год",  в  целях  расширения  торгово-экономического
сотрудничества, увеличения экспортного потенциала Смоленской области и
привлечения в регион российских и иностранных инвесторов

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемую Краткосрочную областную  целевую  программу
по     активизации     взаимовыгодного     торгово-экономического    и
инвестиционного сотрудничества на 2006 год (далее также - Программа).

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 10.10.2005г. N 292

              КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       по активизации взаимовыгодного торгово-экономического и
              инвестиционного сотрудничества на 2006 год

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 21.12.2006 г. N 458)


                               Смоленск
                                 2005

                               ПАСПОРТ

       Краткосрочной областной целевой программы по активизации
       взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного
                      сотрудничества на 2006 год

+----------------------------------------------------------------------+
¦Наименование      ¦     Краткосрочная  областная  целевая программа по¦
¦Программы         ¦активизации  взаимовыгодного торгово-экономического¦
¦                  ¦и инвестиционного сотрудничества на 2006 год       ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Решение о         ¦     распоряжение  Администрации Смоленской области¦
¦разработке        ¦от  05.08.2005  N  573-р/адм "О разработке проектов¦
¦Программы         ¦областных целевых программ на 2006 год"            ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Заказчик Программы¦Департамент   экономического  развития  и  торговли¦
¦                  ¦Смоленской области                                 ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Разработчик       ¦Департамент   экономического  развития  и  торговли¦
¦Программы         ¦Смоленской области                                 ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Основные   цели  и¦основными целями Программы являются:               ¦
¦задачи Программы  ¦-расширение  торгово-экономического  сотрудничества¦
¦                  ¦Смоленской  области  с другими регионами Российской¦
¦                  ¦Федерации и зарубежными странами;                  ¦
¦                  ¦-увеличение  товарооборота  с  регионами Российской¦
¦                  ¦Федерации и зарубежными странами;                  ¦
¦                  ¦-привлечение инвестиций в Смоленскую область       ¦
¦                  ¦основными задачами Программы являются:             ¦
¦                  ¦-активизация   работы  по  выполнению  обязательств¦
¦                  ¦Администрации  Смоленской  области  по соглашениям,¦
¦                  ¦протоколам  о намерениях в области межрегионального¦
¦                  ¦партнерства и сотрудничества;                      ¦
¦                  ¦-формирование     положительного    инвестиционного¦
¦                  ¦имиджа   Смоленской   области   путем   привлечения¦
¦                  ¦современных    технологий    и   средств   массовой¦
¦                  ¦информации   для   освещения   на   федеральном   и¦
¦                  ¦международном  уровнях  инвестиционного  потенциала¦
¦                  ¦Смоленской области;                                ¦
¦                  ¦-расширение круга потенциальных инвесторов         ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Сроки   реализации¦2006 год                                           ¦
¦Программы         ¦                                                   ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Исполнители       ¦Департамент   экономического  развития  и  торговли¦
¦Программы         ¦Смоленской   области;   Управление   информатики  и¦
¦                  ¦телекоммуникаций  Аппарата Администрации Смоленской¦
¦                  ¦области;   Информационно-аналитическое   управление¦
¦                  ¦Аппарата    Администрации    Смоленской    области;¦
¦                  ¦Департамент   Смоленской   области   по   культуре;¦
¦                  ¦Управление     делами     Аппарата    Администрации¦
¦                  ¦Смоленской  области; Департамент Смоленской области¦
¦                  ¦по промышленности, транспорту и связи              ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Объем  и источники¦Программа  финансируется за счет средств областного¦
¦финансирования    ¦бюджета  на  2006  год в размере 1 637,5 тыс.рублей¦
¦Программы         ¦                                                   ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 21.12.2006 г. N 458)
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Ожидаемые         ¦расширение   торгово-экономического  сотрудничества¦
¦конечные          ¦Смоленской  области  с  другими  регионами России и¦
¦результаты        ¦зарубежными странами;                              ¦
¦реализации        ¦увеличение  товарооборота  Смоленской области на 15¦
¦Программы         ¦процентов;                                         ¦
¦                  ¦расширение    круга    российских   и   иностранных¦
¦                  ¦инвесторов;                                        ¦
¦                  ¦повышение    уровня    корпоративного    управления¦
¦                  ¦акционерными    обществами,    расположенными    на¦
¦                  ¦территории Смоленской области;                     ¦
¦                  ¦повышение  уровня  информационного  обмена  в сфере¦
¦                  ¦инвестиционного   потенциала   Смоленской   области¦
¦                  ¦между   региональными   и   федеральными   органами¦
¦                  ¦власти,      международными      финансовыми      и¦
¦                  ¦экономическими организациями                       ¦
+------------------+---------------------------------------------------¦
¦Органы,           ¦контроль     за    ходом    реализации    Программы¦
¦осуществляющие    ¦осуществляют  Администрация  Смоленской  области  и¦
¦контроль  за ходом¦иные   органы   исполнительной   власти  Смоленской¦
¦реализации        ¦области   в   пределах  компетенции,  установленной¦
¦Программы         ¦федеральным и областным законодательством          ¦
+----------------------------------------------------------------------+

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     В последнее время Администрация Смоленской области принимает меры
по  созданию   на   территории   Смоленской   области   благоприятного
инвестиционного    климата    и    расширению   торгово-экономического
сотрудничества с другими регионами Российской Федерации и  зарубежными
странами.
     Так, в  декабре  2004  года  в  г.Москве   проведена   совместная
презентация    культурных,    экономических    и    научно-технических
возможностей Смоленской и Могилевской областей.  С  начала  2005  года
реализуются  мероприятия  совместной  программы  сотрудничества  между
Смоленской и Могилевской областями в рамках действующего соглашения  с
Могилевским областным исполнительным комитетом.
     Делегация Смоленской  области  приняла  участие   в   презентации
торгово-экономических  возможностей  компаний  южнокитайской провинции
Гуандун,  состоявшейся в рамках визита в г.Москву в период с  1  по  4
июня  2005  года  первого  вице-губернатора  указанной  провинции Чжун
Яншэна.
     В 2005     году     было     оказано     содействие    Смоленской
Торгово-промышленной  палате  в  формировании   экспозиции   продукции
предприятий  и  организаций Смоленской области для представления ее на
выставке "Торгово-экономическое сотрудничество России и Италии: реалии
и перспективы", проводимой в период с 22 по 25 июня в г.Риме.
     Областным законодательством   предусмотрены    различные    формы
государственной   поддержки   инвестиционной  деятельности.  Одним  из
конкурентных преимуществ Смоленской области  по  сравнению  с  другими
регионами  Российской Федерации является наличие законодательной базы,
обеспечивающей надежность инвестиционных вложений.
     Так, в    2004   году   в   Смоленской   области   была   оказана
государственная  поддержка  6  инвестиционным  проектам.  В  областном
бюджете  на  2005  год  в 6 раз увеличен объем средств,  выделяемых на
государственную поддержку  инвестиционных  проектов,  и  предусмотрено
оказание государственной поддержки 26 инвестиционным проектам.
     В Послании Президента Российской Федерации от 25 апреля 2005 года
говорится о том, что Россия крайне заинтересована в масштабном притоке
частных, в том числе иностранных, инвестиций.
     Для реализации    указанного    положения   Послания   Президента
Российской  Федерации,  а  также  в  целях   обеспечения   дальнейшего
поступательного развития внешнеэкономических связей Смоленской области
разработан комплекс мероприятий,  направленных на привлечение в регион
инвестиций, увеличение его экспортного потенциала и товарооборота.

        2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

     Основными целями Программы являются:
     - расширение  торгово-экономического  сотрудничества   Смоленской
области   с  другими  регионами  Российской  Федерации  и  зарубежными
странами;
     - увеличение  товарооборота между Смоленской областью,  регионами
Российской Федерации и зарубежными странами на 15 процентов;
     - привлечение в регион инвестиций.
     Для достижения поставленных в Программе целей  необходимо  решить
следующие задачи:
     - активизация работы  по  выполнению  обязательств  Администрации
Смоленской  области по соглашениям,  протоколам о намерениях в области
межрегионального партнерства и сотрудничества;
     - формирование  положительного  инвестиционного имиджа Смоленской
области путем привлечения современных технологий  и  средств  массовой
информации  для  освещения  на  федеральном  и  международном  уровнях
инвестиционного потенциала Смоленской области;
     - расширение круга потенциальных инвесторов.

                  3. Система программных мероприятий

     Система программных  направлена  на  формирование  инвестиционной
привлекательности Смоленской области.  Перечень мероприятий  Программы
указан в приложении к Программе.
     Выполнение мероприятий   Программы    планируется    сопровождать
публикациями  в  средствах массовой информации,  что,  в свою очередь,
будет  способствовать  формированию   положительного   инвестиционного
имиджа региона, продвижению информации об его экономических, научных и
технических возможностях.

                   4. Механизм реализации Программы

     В целях   реализации    мероприятий    Программы    ответственный
исполнитель   осуществляет   их  мониторинг,  корректирует  (в  случае
необходимости) сроки  реализации  и  принимает  меры  для  привлечения
дополнительных источников финансирования Программы.
     Ответственный исполнитель    в    ходе    реализации    Программы
взаимодействует с представителями предприятий и организаций Смоленской
области и формирует единую экспозицию их продукции для запланированных
на  2006  презентаций  промышленных  и научно-технических возможностей
Смоленской   области,   а   также   осуществляет   взаимодействие    с
представителями   государственной   власти   Российской   Федерации  и
зарубежных стран в целях обеспечения выполнения мероприятий  Программы
в полном объеме и на высоком уровне.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализация Программы осуществляется за  счет  средств  областного
бюджета   на   2006   год.   Общий  объем  финансирования  мероприятий
Программы - 1 637,5 тыс. рублей.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.12.2006 г. N 458)

     6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
                         реализации Программы

     Предполагается, что    в    результате   реализации   программных
мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
     - расширение   торгово-экономического  сотрудничества  Смоленской
области  с  другими  регионами  Российской  Федерации  и   зарубежными
странами;
     - увеличение товарооборота Смоленской области на 15 процентов;
     - расширение круга российских и иностранных инвесторов;
     - повышение   уровня   корпоративного   управления   акционерными
обществами, расположенными на территории Смоленской области;
     - повышение уровня информационного обмена в сфере инвестиционного
потенциала  Смоленской  области  между  региональными  и  федеральными
органами   власти,   международными   финансовыми   и   экономическими
организациями.
     Достижение намеченных Программой целей  создаст  предпосылки  для
стабильного  и поступательного развития экономики Смоленской области -
главного условия повышения жизненного уровня населения.
     Расширение круга  российских  и  иностранных инвесторов,  готовых
участвовать в инвестиционном процессе в  Смоленской  области,  создаст
условия  для  реализации  ряда инвестиционных проектов предприятиями и
организациями  Смоленской  области,  что,  в  свою  очередь,  увеличит
налоговые  поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых
рабочих мест.

           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Организацию управления    Программой   осуществляет   Департамент
экономического развития и торговли Смоленской области путем:
     - разработки плана реализации программных мероприятий;
     - подготовки материалов для презентаций и семинаров, публикаций в
средствах массовой информации;
     - сбора информации о  ходе  выполнения  программных  мероприятий,
подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по
Программе.
     Общее руководство  Программой  и  контроль за ходом ее реализации
осуществляют  Администрация   Смоленской   области   и   иные   органы
исполнительной  власти  Смоленской  области  в  пределах  компетенции,
установленной федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к Краткосрочной областной
     целевой программе по
     активизации взаимовыгодного
     торгово-экономического и
     инвестиционного сотрудничества
     на 2006 год (в редакции
     постановления Администрации
     Смоленской области от
     21.12.2006 N 458)


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
        мероприятий Краткосрочной областной целевой программы        
        по активизации взаимовыгодного торгово-экономического        
             и инвестиционного сотрудничества на 2006 год             

|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|    |                           |          |                    |Объем         |
|N   |Наименование мероприятия   |Срок      |Ответственный       |финансирования|
|п/п |                           |исполнения|исполнитель         |(тыс. рублей) |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|1   |2                          |3         |4                   |5             |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  1.|Изготовление рекламных     |I квартал |Департамент         |550           |
|    |материалов об экономическом|2006 года |экономического      |              |
|    |и инвестиционном потенциале|          |развития и торговли |              |
|    |Смоленской области         |          |Смоленской области  |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  2.|Проведение бизнес-встреч   |в течение |Департамент         |759,5         |
|    |представителей деловых     |2006 года |экономического      |              |
|    |кругов Смоленской области, |          |развития и торговли |              |
|    |презентации промышленных и |          |Смоленской области; |              |
|    |научно-технических         |          |Управление          |              |
|    |возможностей региона,      |          |информатики и       |              |
|    |участие в выставках и      |          |телекоммуникаций    |              |
|    |форумах, проводимых в      |          |Аппарата            |              |
|    |Российской Федерации, а    |          |Администрации       |              |
|    |также в Республике Польша, |          |Смоленской области; |              |
|    |Федеративной Республике    |          |Информационно-анали-|              |
|    |Германия, Республике       |          |тическое управление |              |
|    |Белоруссия, Китайской      |          |Аппарата            |              |
|    |Народной Республике,       |          |Администрации       |              |
|    |Турецкой Республике,       |          |Смоленской области; |              |
|    |Финляндской Республике     |          |Департамент         |              |
|    |                           |          |Смоленской области  |              |
|    |                           |          |по культуре;        |              |
|    |                           |          |Управление делами   |              |
|    |                           |          |Аппарата            |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|    |                           |          |Администрации       |              |
|    |                           |          |Смоленской области; |              |
|    |                           |          |Департамент         |              |
|    |                           |          |Смоленской области  |              |
|    |                           |          |по промышленности,  |              |
|    |                           |          |транспорту и связи  |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  3.|Проведение Международного  |I         |Департамент         |-             |
|    |инвестиционного форума в   |полугодие |экономического      |              |
|    |г.Смоленске                |2006 года |развития и торговли |              |
|    |                           |          |Смоленской области  |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  4.|Опубликование информации о |в течение |Департамент         |13            |
|    |проводимых в соответствии с|2006 года |экономического      |              |
|    |Программой мероприятиях в  |          |развития и торговли |              |
|    |региональных и федеральных |          |Смоленской области  |              |
|    |средствах массовой         |          |                    |              |
|    |информации                 |          |                    |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  5.|Организация мероприятий,   |IV квартал|Департамент         |165           |
|    |направленных на оптимизацию|2006 года |экономического      |              |
|    |работ по проведению        |          |развития и торговли |              |
|    |экспертизы и мониторинга   |          |Смоленской области  |              |
|    |инвестиционных проектов,   |          |                    |              |
|    |реализуемых на территории  |          |                    |              |
|    |Смоленской области с       |          |                    |              |
|    |привлечением средств       |          |                    |              |
|    |областного бюджета         |          |                    |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|  6.|Организация мероприятий по |IV квартал|Департамент         |150           |
|    |проведению анализа         |2006 года |экономического      |              |
|    |показателей, влияющих на   |          |развития и торговли |              |
|    |инвестиционную             |          |Смоленской области  |              |
|    |привлекательность и        |          |                    |              |
|    |инвестиционное развитие    |          |                    |              |
|    |Смоленской области         |          |                    |              |
|————|———————————————————————————|——————————|————————————————————|——————————————|
|Итого                                                           |1 637,5       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|