Постановление Администрации Смоленской области от 01.12.2005 № 341

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.12.2005г. N 341

       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
    "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении
          культурно-массовых и организационных мероприятий в
                   Смоленской области" на 2006 год.

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
 от 21.08.2006 г. N 307; от 11.01.2007 г. N 6; от 23.01.2007 г. N 25)


     В целях  улучшения  материально-технической оснащенности объектов
при проведении культурно-массовых  и  организационных  мероприятий,  а
также  обеспечения  безопасности  населения  в  условиях сохраняющейся
угрозы террористического и криминального характера

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемую краткосрочную областную  целевую  программу
"Обеспечение   безопасности   на  отдельных  объектах  при  проведении
культурно-массовых и организационных мероприятий в Смоленской области"
на 2006 год.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 01.12.2005г. N 341

              КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                      "Обеспечение безопасности
                 на отдельных объектах при проведении
           культурно-массовых и организационных мероприятий
                  в Смоленской области" на 2006 год

                               Смоленск
                                 2005

                               ПАСПОРТ
              краткосрочной областной целевой программы
    "Обеспечение безопасности на отдельных объектах при проведении
           культурно-массовых и организационных мероприятий
                  в Смоленской области" на 2006 год

+-------------------------------------------------------------------------+
¦   Наименование   ¦краткосрочная      областная     целевая     программа¦
¦     программы    ¦"Обеспечение  безопасности  на  отдельных объектах при¦
¦                  ¦проведении    культурно-массовых   и   организационных¦
¦                  ¦мероприятий  в  Смоленской области" на 2006 год (далее¦
¦                  ¦также - Программа)                                    ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦     Решение о    ¦распоряжение   Администрации   Смоленской  области  от¦
¦    разработке    ¦05.08.2005   N   573-р/адм   "О   разработке  проектов¦
¦     Программы    ¦областных  целевых  программ  на 2006 год" (в редакции¦
¦                  ¦распоряжения   Администрации   Смоленской  области  от¦
¦                  ¦10.10.2005 N 818-р/адм)                               ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦Заказчик Программы¦Аппарат Администрации Смоленской области              ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦    Разработчик   ¦Аппарат Администрации Смоленской области              ¦
¦     Программы    ¦                                                      ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦  Основные цель и ¦основной    целью    Программы   является   реализация¦
¦ задачи Программы ¦механизмов   уменьшения   угроз   террористического  и¦
¦                  ¦криминального      характера,     повышение     уровня¦
¦                  ¦защищенности  и  безопасности  объектов при проведении¦
¦                  ¦культурно-массовых  и  организационных  мероприятий  в¦
¦                  ¦Смоленской области.                                   ¦
¦                  ¦     Основная  цель  Программы достигается посредством¦
¦                  ¦решения следующих задач:                              ¦
¦                  ¦     -  оказание  содействия  органами государственной¦
¦                  ¦власти   Смоленской   области  руководителям  объектов¦
¦                  ¦проведения    культурно-массовых   и   организационных¦
¦                  ¦мероприятий   в  их  оснащении  специальной  техникой,¦
¦                  ¦средствами связи и оборудованием;                     ¦
¦                  ¦     - повышение        эффективности        механизма¦
¦                  ¦предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  на  территории¦
¦                  ¦Смоленской области;                                   ¦
¦                  ¦     -  повышение  надежности  систем жизнеобеспечения¦
¦                  ¦объектов      проведения      культурно-массовых     и¦
¦                  ¦организационных мероприятий;                          ¦
¦                  ¦     -    обеспечения    прав   человека   на   личную¦
¦                  ¦безопасность                                          ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦  Срок реализации ¦2006 год                                              ¦
¦     Программы    ¦                                                      ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦    Исполнители   ¦смоленское    областное   государственное   учреждение¦
¦     Программы    ¦"Центр  гражданской  защиты  и  пожарной безопасности"¦
¦                  ¦(далее  -  СОГУ  "Центр  гражданской защиты и пожарной¦
¦                  ¦безопасности"),  Управление  внутренних дел Смоленской¦
¦                  ¦области  (далее  -  УВД) (по согласованию), Управление¦
¦                  ¦Федеральной  службы  безопасности Российской Федерации¦
¦                  ¦по    Смоленской    области   (далее   -   УФСБ)   (по¦
¦                  ¦согласованию),   юридические  и  физические  лица  (на¦
¦                  ¦конкурсной основе)                                    ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦ Объем и источник ¦общий  объем  финансирования  Программы  -  7 000 тыс.¦
¦  финансирования  ¦рублей.                                               ¦
¦     Программы    ¦Источник финансирования Программы - областной бюджет  ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦     Ожидаемые    ¦-   повышение   уровня  личной  безопасности  граждан,¦
¦     конечные     ¦проживающих на территории Смоленской области;         ¦
¦    результаты    ¦-   выработка   универсальных  принципов  технического¦
¦    реализации    ¦оснащения   объектов   и   территорий,  обеспечивающих¦
¦     Программы    ¦необходимый  уровень  защищенности  от различных видов¦
¦                  ¦угрозы    при    проведении    культурно-массовых    и¦
¦                  ¦организационных мероприятий в Смоленской области;     ¦
¦                  ¦-    обеспечение   необходимого   уровня   технической¦
¦                  ¦оснащенности     средствами    защиты    и    охранной¦
¦                  ¦сигнализации  объектов проведения культурно-массовых и¦
¦                  ¦организационных мероприятий                           ¦
+------------------+------------------------------------------------------¦
¦      Органы,     ¦контроль  за  ходом  реализации Программы осуществляет¦
¦  осуществляющие  ¦Аппарат Администрация Смоленской области              ¦
¦ контроль за ходом¦                                                      ¦
¦    реализации    ¦                                                      ¦
¦     Программы    ¦                                                      ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Целенаправленная деятельность Администрации Смоленской области во
взаимодействии  с  правоохранительными  органами   позволила   достичь
приемлемого уровня безопасности населения Смоленской области.  В то же
время реализуемые сегодня областные целевые программы не в полной мере
учитывают  все  аспекты  защиты  населения  от угрозы террористических
акций и действий криминального характера.  В частности,  не отработаны
принципы  адекватного  технического  оснащения объектов при проведении
культурно-массовых и организационных мероприятий.
     Программа разработана   в   целях   отработки   элементов  единой
областной системы обеспечения  безопасности  населения  и  территорий,
повышения эффективности борьбы с организованной преступностью, угрозой
терроризма на территории Смоленской области.
     Программа подготовлена     на    основе    предложений    органов
исполнительной  власти  Смоленской  области,   аппарата   полномочного
представителя    Президента   Российской   Федерации   в   Центральном
федеральном  округе,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области,
и   органов   местного   самоуправления,   разработок   Всероссийского
научно-исследовательского   института   Министерства   внутренних  дел
Российской Федерации по проблемам, изложенным в Программе.
     Решение проблемы    противодействия    преступности    и   угрозе
террористических  акций  невозможно  без  объединения  усилий  органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, граждан и их общественных объединений.
     В соответствии    с    решением,    принятым     на     заседании
антитеррористической  комиссии  при  Администрации  Смоленской области
(протокол от 29.08.2005 N 18),  для обеспечения безопасности населения
в  условиях  сохраняющейся  угрозы  террористического  и криминального
характера  определены  объекты  для  проведения  культурно-массовых  и
организационных  мероприятий в Смоленской области,  к которым отнесены
Смоленская   областная    филармония,    Смоленский    государственный
драматический  театр  имени  А.С.Грибоедова  и площадь Ленина (далее -
объекты).

       2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации

     Основной целью    Программы    является   реализация   механизмов
уменьшения  угроз   террористического   и   криминального   характера,
улучшение  состояния  физической  защиты  и  безопасности объектов при
проведении культурно-массовых и организационных мероприятий.
     Основная цель Программы достигается посредством решения следующих
задач:
     - недопущение  и своевременное пресечение угрозы террористических
акций;
     - поддержание   и   совершенствование   системы  правопорядка  на
территории Смоленской области;
     - повышение  эффективности  механизма предупреждения чрезвычайных
ситуаций на территории Смоленской области;
     - повышение надежности систем жизнеобеспечения объектов;
     - обеспечение прав человека на личную безопасность;
     - повышение   эффективности  функционирования  правоохранительных
органов и охранных структур в борьбе  с  преступностью  и  обеспечение
общественной безопасности в Смоленской области;
     - повышение эффективности борьбы с организованной  преступностью,
проявлениями терроризма на территории Смоленской области;
     - оказание содействия органами государственной власти  Смоленской
области  руководителям  объектов  в их оснащении специальной техникой,
средствами связи и оборудованием;
     - содействие   граждан,   общественных   объединений   борьбе   с
преступностью на территории Смоленской области.
     Срок реализации Программы - 2006 год.

                  3. Система программных мероприятий

     Программа содержит перечень мероприятий, направленных на:
     - разработку  рабочих   проектов   системы   видеонаблюдения   на
объектах;
     - приобретение оборудования, материалов для объектов;
     - выполнение  строительно-монтажных  и  пуско-наладочных работ на
объектах.
     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

                   4. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы  предусматривает осуществление ее заказчиком
комплекса  мер  по  полному  и  качественному  выполнению  мероприятий
Программы.
     Заказчик Программы   координирует   ее   исполнение,   инициирует
заключение    договоров,    соглашений    о   выполнении   работ   для
государственных нужд Смоленской области.
     Отбор исполнителей  конкретных  работ  по  мероприятиям Программы
осуществляется на конкурсной основе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Объем финансирования  Программы  составляет  7000  тыс.   рублей.
Источник   финансирования   Программы   -   областной   бюджет.  Объем
финансирования Программы подлежит уточнению с учетом  норм  областного
закона "Об областном бюджете на 2006 год", предусматривающего средства
на реализацию Программы.

     6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
                         реализации Программы

     Реализация Программы    позволит    повысить    уровень    личной
безопасности граждан,  проживающих на территории  Смоленской  области,
достичь  более  высокого  уровня  технической  оснащенности средствами
защиты и  охранной  сигнализации  объектов,  выработать  универсальные
принципы технического оснащения объектов и территорий,  обеспечивающие
необходимый  уровень  защищенности  от  различных  видов  угрозы   при
проведении   культурно-массовых   и   организационных   мероприятий  в
Смоленской области.

           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

    Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы -
Аппарат  Администрации  Смоленской  области.
     Контроль за   ходом  реализации  Программы  осуществляет  Аппарат
Администрация Смоленской области.

                                                            Приложение
                                     к краткосрочной областной целевой
                                                программе "Обеспечение
                                             безопасности на отдельных
                                   объектах при проведении культурно -
                                            массовых и организационных
                                     мероприятий в Смоленской области"
                                                           на 2006 год

                               ПЕРЕЧЕНЬ
  мероприятий краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение
 безопасности на отдельных объектах при проведении культурно-массовых
   и организационных мероприятий в Смоленской области" на 2006 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
 от 21.08.2006 г. N 307; от 11.01.2007 г. N 6; от 23.01.2007 г. N 25)


+-----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦     Наименование    ¦ Срок ¦  Исполнитель ¦     Объем    ¦   Источник   ¦
¦п/п¦      мероприятия    ¦испол-¦  мероприятия ¦финансирования¦финансирования¦
¦   ¦       Программы     ¦ нения¦              ¦  (тыс. руб.) ¦              ¦
+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦
¦ 1.¦Разработка рабочих   ¦2006  ¦СОГУ "Центр   ¦        89    ¦областной     ¦
¦   ¦проектов системы     ¦год   ¦гражданской   ¦              ¦бюджет        ¦
¦   ¦видеонаблюдения на   ¦      ¦защиты и      ¦              ¦              ¦
¦   ¦объектах             ¦      ¦пожарной      ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦безопасности",¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦УВД, УФСБ,    ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦юридические и ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦физические    ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦лица (на      ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦конкурсной    ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦основе)       ¦              ¦              ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 21.08.2006 г. N 307)
+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦
¦ 2.¦Приобретение         ¦2006  ¦СОГУ "Центр   ¦   6 899      ¦областной     ¦
¦   ¦оборудования и       ¦год   ¦гражданской   ¦              ¦бюджет        ¦
¦   ¦материалов для       ¦      ¦защиты и      ¦              ¦              ¦
¦   ¦объектов, выполнение ¦      ¦пожарной      ¦              ¦              ¦
¦   ¦строительно-монтажных¦      ¦безопасности",¦              ¦              ¦
¦   ¦и пуско-наладочных   ¦      ¦УВД, УФСБ,    ¦              ¦              ¦
¦   ¦работ на объектах    ¦      ¦юридические и ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦физические    ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦лица (на      ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦конкурсной    ¦              ¦              ¦
¦   ¦                     ¦      ¦основе)       ¦              ¦              ¦
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 21.08.2006 г. N 307; от 11.01.2007 г. N 6)
+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦
¦ 3.¦(Исключен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  области
от 21.08.2006 г. N 307)
+---+---------------------+------+--------------+--------------+--------------¦
|4. | Оборудование        |2006  |СОГУ "Центр   |12            |областной     |
|   | помещения           |год   |гражданской   |              |бюджет        |
|   | для                 |      |защиты и      |              |              |
|   | размещения          |      |пожарной      |              |              |
|   | пункта              |      |безопасности",|              |              |
|   | центрального        |      |УВД, УФСБ,    |              |              |
|   | наблюдения          |      |юридические и |              |              |
|   |                     |      |физические    |              |              |
|   |                     |      |лица          |              |              |
|   |                     |      |(на конкурсной|              |              |
|   |                     |      |основе)       |              |              |
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 23.01.2007 г. N 25)
+-----------------------------------------------------------------------------¦
¦ИТОГО 7 000                                                                  ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+