Постановление Думы Смоленской области от 25.10.2006 № 549

 



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 25.10.2006 N 549

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                           Смоленской области
                                         от 25.04.2007 г. N 147

  О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную
       Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта
  федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального
      закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
              участков в субъектах Российской Федерации"


     Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе  мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах
Российской Федерации" (прилагается).

     2. Обратиться   в   Верховный   Суд   Российской   Федерации  для
согласования законодательной инициативы о внесении изменения в  статью
1  Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации".

     3. Направить проект федерального закона "О внесении  изменения  в
статью   1  Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей  и
количестве судебных участков  в  субъектах  Российской  Федерации"  на
заключение в Правительство Российской Федерации.

     4. После  согласования  законодательной  инициативы  с  Верховным
Судом  Российской  Федерации  и  получения  заключения   Правительства
Российской  Федерации направить проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и  количестве  судебных  участков  в субъектах Российской Федерации" в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

     5. Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы   Федерального
Собрания   Российской  Федерации  от  Смоленской  области  с  просьбой
поддержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы.

     6. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думы
при  рассмотрении  проекта федерального закона "О внесении изменения в
статью  1  Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей   и
количестве   судебных   участков  в  субъектах  Российской  Федерации"
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской   Федерации
Мартынова  Николая  Николаевича  -  председателя  комитета  Смоленской
областной Думы по законности и правопорядку.


     Председатель
     областной Думы                                        А.И. Мишнев



     Приложение
     к постановлению
     Смоленской областной Думы
     от 25.10.2006 N 549

                                                                Проект
                                   Вносится Смоленской областной Думой


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        

         О внесении изменения в статью 1 Федерального закона       
     "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
                  в субъектах Российской Федерации"

     Статья 1
     В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 29  декабря  1999
года  N  218-ФЗ  "Об  общем  числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N28,
ст.  2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227)
слова "Смоленская область - 51" заменить словами "Смоленская область -
55".

     Статья 2
     Финансирование расходов,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях
в   Российской   Федерации",   в   Смоленской   области  в  2007  году
осуществляется  за  счет  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
выделенных на содержание мировых судей.

     Статья 3
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


     Президент Российской Федерации                           В. Путин

     Москва, Кремль                "___" _________ 2006 года N _______


                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении изменения
            в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
             мировых судей и количестве судебных участков           
                  в субъектах Российской Федерации"

     Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N  218-ФЗ  "Об  общем
числе  мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах
Российской Федерации" для Смоленской области определено число  мировых
судей 51 и соответствующее ему количество судебных участков.
     Концепция проекта федерального закона  "О  внесении  изменения  в
статью   1  Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей  и
количестве  судебных  участков  в  субъектах   Российской   Федерации"
направлена  на  увеличение  числа  мировых судей и количества судебных
участков мировых судей в Смоленской области до  55  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  11  марта 2006 года N 36-ФЗ "О
внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях  в
Российской Федерации".
     В соответствии с пунктом 4 статьи 4  Федерального  закона  от  17
декабря  1998  года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"
(в редакции Федерального закона от 11  марта  2006  года  N  36-ФЗ  "О
внесении  изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в
Российской Федерации",  вступающего в  силу  с  1  января  2007  года)
судебные  участки  создаются из расчета численности населения на одном
участке от 15 до 23 тысяч человек.  В  административно-территориальных
образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается
один судебный участок.
     Смоленской областной  Думой принят областной закон от 16 мая 2001
года N 38-з "О должностях мировых судей и  судебных  участках  мировых
судей в Смоленской области",  в котором учтены действующие в настоящее
время критерии  расчета  количества  судебных  участков  и  должностей
мировых судей (от 15 до 30 тысяч человек на одном судебном участке).
     По данным    Территориального    органа    Федеральной     службы
государственной   статистики   по   Смоленской   области,  численность
постоянного  населения   в   городе   Смоленске,   Вяземском   районе,
Рославльском   районе,   Руднянском  районе  на  1  января  2006  года
составляет соответственно 317915; 79268; 77972; 26503 человек.
     В настоящее   время   в  указных  административно-территориальных
образованиях Смоленской области имеется соответственно  13,  3,  3,  1
мировых  судей.  Однако в целях соблюдения нормы численности населения
на  одном  судебном  участке,  установленной  пунктом   4   статьи   4
Федерального   закона  "О  мировых  судьях  в  Российской  Федерации",
необходимо    с    1    января    2007    года    иметь     в     этих
административно-территориальных    образованиях    при    максимальной
расчетной численности населения 23 тыс.  человек  на  одного  мирового
судью  соответственно  в городе Смоленске - 14,  Вяземском районе - 4,
Рославльском районе - 4,  Руднянском районе - 2 мировых судьи.  Расчет
числа  мировых  судей  и  количества судебных участков мировых судей в
Смоленской области приведен согласно таблице.

                      Расчет числа мировых судей                    
  и количества судебных участков мировых судей в Смоленской области

|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| N |   Наименование    |   Численность  |  Число мировых |   Необходимые  |
|п/п|административно-   |    населения   |     судей и    |  число мировых |
|   |территориального   |административно-|   количество   |     судей и    |
|   |    образования    |территориального|    судебных    |   количество   |
|   |Смоленской области |   образования  |участков мировых|    судебных    |
|   |                   |   Смоленской   |     судей в    |    участков    |
|   |                   |     области    |административно-| мировых судей в|
|   |                   |   на 1 января  | территориальных|административно-|
|   |                   |    2006 года   |  образованиях  | территориальных|
|   |                   |                |   Смоленской   |  образованиях  |
|   |                   |                |    области в   |   Смоленской   |
|   |                   |                |  соответствии  |     области    |
|   |                   |                |   с областным  |    согласно    |
|   |                   |                |     законом    |  Федеральному  |
|   |                   |                | от 16 мая 2001 |     закону     |
|   |                   |                |   года N 38-з  |   от 11 марта  |
|   |                   |                |  "О должностях | N 2006 года    |
|   |                   |                |     мировых    |    36-ФЗ "О    |
|   |                   |                |     судей и    |    внесении    |
|   |                   |                |    судебных    |   изменения в  |
|   |                   |                |    участках    |    статью 4    |
|   |                   |                |     мировых    |  Федерального  |
|   |                   |                |     судей в    |     закона     |
|   |                   |                |   Смоленской   |   "О мировых   |
|   |                   |                |    области"    |    судьях в    |
|   |                   |                |                |   Российской   |
|   |                   |                |                |   Федерации"   |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|1. |Город Смоленск     |     317915     |       13       |     14 (+1)    |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|2. |Муниципальное      |      31944     |        1       |     2 (+1)*    |
|   |образование "город |                |                |                |
|   |Десногорск"        |                |                |                |
|   |Смоленской области |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|3. |Муниципальное      |      13198     |        1       |        1       |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Велижский район"  |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|4. |Муниципальное      |      79268     |        3       |     4 (+1)     |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Вяземский район"  |                |                |                |
|   |Смоленской области |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|5. |Муниципальное      |      43670     |        2       |        2       |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Гагаринский       |                |                |                |
|   |район" Смоленской  |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|6. |Муниципальное      |     5587       |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Глинковский       |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|7. |Муниципальное      |     16606      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Демидовский       |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|8. |Муниципальное      |     31031      |      2         |      2         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Дорогобужский     |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|9. |Муниципальное      |     17853      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Духовщинский      |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|10.|Муниципальное      |     15784      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Ельнинский        |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|11.|Муниципальное      |     8255       |      1         |      1         |
|   |образование -      |                |                |                |
|   |Ершичский район    |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|12.|Муниципальное      |     11945      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Кардымовский      |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|13.|Муниципальное      |     14573      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Краснинский       |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|14.|Муниципальное      |     12327      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Монастырщинский   |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|15.|Муниципальное      |     11096      |      1         |      1         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Новодугинский     |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|16.|Муниципальное      |     35644      |      2         |      2         |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Починковский      |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|17.|Муниципальное      |     77972      |      3         |   4 (+1)       |
|   |образование        |                |                |                |
|   |"Рославльский      |                |                |                |
|   |район"             |                |                |                |
|   |Смоленской         |                |                |                |
|   |области            |                |                |                |
|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     "*" В  муниципальном  образовании  "город  Десногорск" Смоленской
области увеличение на  одну  должность  мирового  судьи  предусмотрено
проектом федерального закона N 110387-4 "О внесении изменения в статью
1 Федерального закона "Об  общем  числе  мировых  судей  и  количестве
судебных  участков  в  субъектах  Российской  Федерации",  принятым во
втором чтении 10 марта 2006 года (Постановление  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации N 2872-IV ГД).

     Таким образом,  для надлежащего отправления правосудия,  с учетом
нагрузки по рассмотрению уголовных, гражданских дел и административных
материалов,  необходимо увеличить число  мировых  судей  и  количество
судебных  участков  в  Смоленской  области  еще  на  4  и  довести  их
количество до 55.
     Кроме того, представленный проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и  количестве  судебных  участков  в  субъектах  Российской Федерации"
позволит  привести  в  соответствие  с  федеральным  законодательством
областной  закон  "О  должностях  мировых  судей  и  судебных участках
мировых судей в Смоленской области".

                               Перечень                             
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию
  утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
   с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в
     статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
    количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  1
Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей  и  количестве
судебных участков  в  субъектах  Российской  Федерации"  не  потребует
признания  утратившими силу,  приостановления,  изменения или принятия
законов   Российской    Федерации,    законов    РСФСР,    федеральных
конституционных   законов,  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

                 Финансово-экономическое обоснование
     проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1
    Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
         судебных участков в субъектах Российской Федерации"

     Проект федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью 1
Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей  и  количестве
судебных  участков  в  субъектах  Российской  Федерации"  предполагает
введение четырех дополнительных должностей мирового судьи в Смоленской
области.
     В соответствии с пунктом  1  статьи  10  Федерального  закона  "О
мировых  судьях  в  Российской  Федерации"  финансирование расходов на
заработную плату мировых судей и социальные  выплаты,  предусмотренные
для   судей  федеральными  законами,  осуществляется  из  федерального
бюджета  через  органы  Судебного  департамента  при  Верховном   Суде
Российской   Федерации.   Исходя   из  расчета  финансовых  затрат  на
содержание одного мирового судьи в год  и  руководствуясь  Федеральным
законом "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным законом
"О дополнительных  гарантиях  социальной  защиты  судей  и  работников
аппаратов судов Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации", расходы федерального бюджета на
четырех мировых судей в Смоленской области составят соответственно:

|———|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
| N |          Наименование вида расходов           |  Сумма расходов  |
|п/п|                                               |  (тысяч рублей)  |
|   |                                               |————————|—————————|
|   |                                               |   на   |   на    |
|   |                                               | одного | четырех |
|   |                                               |мирового| мировых |
|   |                                               |  судью |  судей  |
|   |                                               |  в год |  в год  |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|1. |Фонд оплаты труда в год                        |  497,3 | 1989,2  |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|2. |Начисления на оплату труда (6,2%)              |  30,8  |  123,2  |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|3. |Приобретение служебного обмундирования         |  14,0  |  56,0   |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|4. |Санаторно-курортное лечение судьи, его супруги |  105,0 |  420,0  |
|   |(супруга) и несовершеннолетних детей           |        |         |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|5. |Страхование жизни, здоровья и имущества судьи, |   3,2  |  12,8   |
|   |а также медицинское обслуживание судьи и       |        |         |
|   |членов его семьи                               |        |         |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|6. |Проезд к месту отдыха и обратно                |   5,0  |  20,0   |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|7. |Обеспечение проездными документами на проезд   |   3,3  |  13,2   |
|   |всеми видами транспорта общего пользования     |        |         |
|   |(кроме такси) в городском, пригородном и       |        |         |
|   |местном сообщении                              |        |         |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|
|   |Итого (сумма строк 1-7)                        |  658,6 | 2634,4  |
|———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|

     Таким образом,  общие расходы на содержание четырех мировых судей
в  год  за  счет  средств  федерального бюджета составят 2634,4 тысячи
рублей.