Постановление Думы Смоленской области от 30.05.2007 № 206

 



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30.05.2007 N 206


         Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам
  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о
      внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель
                  сельскохозяйственного назначения"


     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации о
внесении  изменений   в   Федеральный   закон   "Об   обороте   земель
сельскохозяйственного назначения".

     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации.

     3. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  С.В.  Антуфьеву,  В.Я.  Деренковскому с просьбой поддержать
указанное Обращение.

     4. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой   поддержать   указанное
Обращение.


     Председатель
     областной Думы                                        А.И. Мишнев



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    

                              ОБРАЩЕНИЕ                            
                         от 30 мая 2007 года                       

  К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
    Федерации о внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте
               земель сельскохозяйственного назначения"

     Федеральный закон от 24 июля  2002  года  N  101-ФЗ  "Об  обороте
земель  сельскохозяйственного  назначения"  вступил в силу с 28 января
2003 года.  При применении на территории Смоленской области  отдельных
положений данного закона обозначились некоторые проблемы. В частности,
это касается особенностей совершения сделок с  долями  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения.
     Так, пункт  1  статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года
N 101-ФЗ предусматривает, что к сделкам, совершаемым с долями в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного  назначения,  применяются  правила  Гражданского
кодекса Российской Федерации.  В случае, если число участников долевой
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  превышает  пять,  правила  Гражданского кодекса Российской
Федерации применяются с учетом особенностей,  установленных  настоящей
статьей,  а также статьями 13 и 14 Федерального закона от 24 июля 2002
года N 101-ФЗ.
     Без выделения  земельного  участка  в  счет  земельной доли такой
участник долевой собственности по своему  усмотрению  вправе  завещать
свою  земельную  долю,  внести  ее  в  уставный  (складочный)  капитал
сельскохозяйственной  организации,  использующей  земельный   участок,
находящийся в долевой собственности,  или передать свою земельную долю
в доверительное  управление  либо  продать  или  подарить  ее  другому
участнику   долевой   собственности,   а   также  сельскохозяйственной
организации  или  гражданину  -  члену   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  использующим  земельный  участок,  находящийся  в  долевой
собственности.  Участник долевой  собственности  вправе  распорядиться
земельной  долей  по  своему  усмотрению  иным  образом  только  после
выделения земельного участка в счет земельной доли.
     Федеральный закон  от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ не предоставляет
возможность участнику долевой собственности безвозмездно отказаться от
прав  на  принадлежащую  ему земельную долю в отношении государства (в
случае,  когда  данная  земельная   доля   не   востребована   и   нет
потенциальных   претендентов   на   нее,  а  гражданин  не  использует
принадлежащие ему права на земельную долю).
     Такая возможность  может  быть предоставлена гражданину в случае,
если будут внесены соответствующие изменения в статью 12  Федерального
закона  от  24  июля  2002  года  N  101-ФЗ,  предусматривающие  право
участника  долевой  собственности   безвозмездно   передать   субъекту
Российской  Федерации или муниципальному образованию принадлежащую ему
на праве собственности земельную долю без выделения земельного участка
в счет такой земельной доли.
     Применение данного  положения   позволит   гражданам   передавать
субъекту   Российской   Федерации   или   муниципальному   образованию
принадлежащие им на праве собственности земельные доли без  проведения
землеустроительных   работ   по   выделению  земельного  участка,  что
значительно  упростит  и  снизит  расходы  на   процедуру   оформления
земельных долей.
     Кроме того, требуется корректировка статьи 13 Федерального закона
от  24  июля  2002  года  N 101-ФЗ в части упрощения порядка выделения
земельного участка в счет земельной доли.
     Согласно действующей  редакции  указанной  статьи  местоположение
земельного участка,  выделяемого в счет земельной  доли,  определяется
участником  долевой  собственности  в  соответствии  с решением общего
собрания участников долевой собственности при утверждении границ части
находящегося    в    долевой    собственности    земельного   участка,
предназначенной  для  выделения  в  первоочередном  порядке  земельных
участков   в  счет  земельных  долей  в  соответствии  со  статьей  14
Федерального закона  от  24  июля  2002  года  N  101-ФЗ.  Образование
земельного участка,  выделяемого в счет земельной доли, осуществляется
на  основании  этого  решения  общего  собрания   участников   долевой
собственности.
     В случае, если общее собрание участников долевой собственности не
утвердило   границы   части   находящегося   в  долевой  собственности
земельного участка,  предназначенной для  выделения  в  первоочередном
порядке  земельных  участков  в счет земельных долей в соответствии со
статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, участник
долевой    собственности    на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о
своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли
остальных участников долевой собственности или опубликовать  сообщение
в  средствах  массовой  информации,  определенных субъектом Российской
Федерации,  с указанием предполагаемого местоположения  выделяемого  в
счет своей земельной доли земельного участка.
     Изложенное свидетельствует,  что участник  долевой  собственности
вправе  выделить в самостоятельный земельный участок принадлежащую ему
на праве собственности земельную долю  только  в  случае,  если  общее
собрание участников долевой собственности состоялось,  но не утвердило
границы части находящегося в долевой собственности земельного участка,
предназначенной  для  выделения  в  первоочередном  порядке  земельных
участков  в  счет  земельных  долей  в  соответствии  со  статьей   14
Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.
     Вместе с тем остается нерешенным вопрос о возможности выделения в
самостоятельный  земельный  участок  принадлежащей  участнику  долевой
собственности на праве собственности земельной  доли  в  случае,  если
общее  собрание  участников долевой собственности не проводилось (либо
оказалось неправомочным).
     При подготовке очередных изменений в Федеральный закон от 24 июля
2002  года  N  101-ФЗ   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения"    просим   рассмотреть   вопрос   о   внесении   в   него
соответствующих поправок с  учетом  позиций,  изложенных  в  настоящем
Обращении.