Постановление Администрации Смоленской области от 09.10.2007 № 348

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 09.10.2007 N 348


   Об утверждении Программы противодействия коррупции в Смоленской
                      области на 2007-2008 годы


     В целях реализации распоряжения Администрации Смоленской  области
от  12.05.2006  N  445-р/адм  (в  редакции  распоряжения Администрации
Смоленской области от 26.04.2007 N 372-р/адм)  "Об  утверждении  плана
мероприятий   по  проведению  административной  реформы  в  Смоленской
области в 2006 - 2008 годах"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую  Программу  противодействия   коррупции   в
Смоленской области на 2007 - 2008 годы (далее также - Программа).


     Губернатор                                                       
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 09.10.2007 N 348


                              ПРОГРАММА
                      противодействия коррупции                      
                         в Смоленской области                         
                         на 2007 - 2008 годы                         


                               Смоленск                               
                                 2007                                 

                          Паспорт Программы                          

|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |Программа  противодействия  коррупции в Смоленской области|
|Программы         |на 2007 - 2008 годы                                       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Решение о         |Концепция  административной реформы в Российской Федерации|
|разработке        |в  2006  -  2008  годах  и  план мероприятий по проведению|
|Программы         |административной  реформы  в Российской Федерации в 2006 -|
|                  |2008   годах,   одобренные   распоряжением   Правительства|
|                  |Российской  Федерации от 25.10.2005 N 1789-р; распоряжение|
|                  |Администрации   Смоленской   области   от   12.05.2006    |
|                  |N 445-р/адм"Об утверждении плана мероприятий по проведению|
|                  |административной  реформы  в  Смоленской  области в 2006 -|
|                  |2008 годах"                                               |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы|Администрация Смоленской области                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик       |Контрольное  управление  Аппарата Администрации Смоленской|
|Программы         |области                                                   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители       |органы    исполнительной    власти   Смоленской   области,|
|(соисполнители)   |прокуратура    Смоленской   области   (по   согласованию),|
|Программы         |Управление   Федеральной  службы  безопасности  Российской|
|                  |Федерации  по  Смоленской  области  (далее  также  -  УФСБ|
|                  |России   по   Смоленской   области)   (по   согласованию),|
|                  |Управление  внутренних  дел  по  Смоленской области (далее|
|                  |также  -  УВД  по  Смоленской  области) (по согласованию),|
|                  |общественные,  научные и исследовательские организации (по|
|                  |согласованию)                                             |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели     |Основными целями Программы являются:                      |
|Программы         |- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и   |
|                  |эффективность бизнеса, деятельность органов               |
|                  |государственной власти, на повседневную жизнь граждан;    |
|                  |- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,   |
|                  |общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;  |
|                  |-  создание системы противодействия коррупции в Смоленской|
|                  |области                                                   |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы  |Основными задачами Программы являются:                    |
|                  |- определение и оценка уровня снижения коррупции в        |
|                  |Смоленской области;                                       |
|                  |- устранение условий, порождающих коррупцию;              |
|                  |- повышение риска коррупционных действий и увеличение     |
|                  |потерь от их совершения;                                  |
|                  |- предупреждение коррупционных правонарушений;            |
|                  |- обеспечение ответственности за коррупционные            |
|                  |правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных     |
|                  |нормативными правовыми актами;                            |
|                  |- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер   |
|                  |антикоррупционной политики;                               |
|                  |- вовлечение гражданского общества в реализацию           |
|                  |антикоррупционной политики;                               |
|                  |- формирование антикоррупционного общественного сознания; |
|                  |- формирование в обществе нетерпимого отношения к         |
|                  |коррупциогенным действиям;                                |
|                  |- содействие   реализации    прав  граждан  и  организаций|
|                  |на  доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных|
|                  |факторах,  а  также  на их свободное освещение в средствах|
|                  |массовой информации                                       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  |2007 - 2008 годы                                          |
|Программы         |                                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |- снижение уровня коррупции в Смоленской области;         |
|непосредственные  |- повышение эффективности борьбы с коррупционными         |
|результаты        |правонарушениями                                          |
|реализации        |                                                          |
|Программы         |                                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |- повышение эффективности государственного управления и   |
|конечные          |уровня социально-экономического развития, в том числе     |
|результаты        |укрепление доверия граждан к органам государственной      |
|реализации        |власти Смоленской области;                                |
|Программы         |- укрепление бюджетной сферы;                             |
|                  |- укрепление институтов рыночной экономики через          |
|                  |реализацию реальных конкурентных механизмов;              |
|                  |- установление верховенства закона как основного          |
|                  |инструмента регулирования жизни общества и государства;   |
|                  |- снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующее  |
|                  |повышение конкурентоспособности и снижение стоимости      |
|                  |товаров и услуг;                                          |
|                  |- улучшение оценки (восприятия) органов государственной   |
|                  |власти Смоленской области и их персонала гражданами и     |
|                  |организациями;                                            |
|                  |- повышение инвестиционной привлекательности Смоленской   |
|                  |области;                                                  |
|                  |- развитие и укрепление институтов гражданского общества  |
|                  |в Смоленской области                                      |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Источники         |финансирование  Программы  осуществляется  за счет средств|
|финансирования    |областного бюджета                                        |
|Программы         |                                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|Органы,           |контроль за реализацией программных мероприятий           |
|осуществляющие    |осуществляет Аппарат Администрации Смоленской области     |
|контроль за ходом |                                                          |
|реализации        |                                                          |
|Программы         |                                                          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Согласно положениям   Концепции   административной   реформы    в
Российской  Федерации  в  2006-2008 годах,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, необходимым
условием  для  достижения  заявленных в административной реформе целей
является ликвидация коррупции в  федеральных  и  региональных  органах
исполнительной    власти,    которая    стала   важнейшей   проблемой,
препятствующей повышению эффективности государственного управления.
     Международные рейтинги   показывают,   что  уровень  коррупции  в
Российской    Федерации     недопустимо     высок.     Коррупционность
государственных  структур  и  должностных  лиц  препятствует  развитию
государственного управления,  влечет за собой огромные  дополнительные
затраты  со стороны бизнеса и населения.  Коррупция представляет собой
реальную  угрозу  нормальному   функционированию   публичной   власти,
верховенству   закона,   демократии,   правам  человека  и  социальной
справедливости,  подрывает доверие населения к  власти  и  существенно
затрудняет экономическое развитие Смоленской области.
     В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на
ощутимое ограничение коррупции.
     Основные мероприятия Программы направлены на борьбу с  коррупцией
в  Смоленской  области  путем  создания  и применения законодательства
антикоррупционной направленности.
     Программа разработана с учетом:
     - Уголовного кодекса Российской Федерации;
     - Кодекса     Российской     Федерации     об    административных
правонарушениях;
     - Федерального   закона  "О  государственной  гражданской  службе
Российской Федерации";
     - Указа  Президента  Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об
утверждении  общих  принципов  служебного  поведения   государственных
служащих";
     - Указа Президента Российской Федерации от 04.03.2007  N  885  "О
комиссиях    по   соблюдению   требований   к   служебному   поведению
государственных   гражданских   служащих   Российской   Федерации    и
урегулированию конфликта интересов";
     - областного  закона  "О  государственных  должностях  Смоленской
области и о государственной гражданской службе Смоленской области".

  2. Организация управления Программой и контроль за ее исполнением

     В качестве     исполнителей    Программы    планируются    органы
исполнительной власти Смоленской области,  в качестве соисполнителей -
прокуратура   Смоленской   области   (по   согласованию),   Управление
Федеральной службы безопасности  Российской  Федерации  по  Смоленской
области  (по  согласованию),  Управление  внутренних дел по Смоленской
области (по согласованию),  общественные,  научные и исследовательские
организации (по согласованию).
     Исполнители мероприятий Программы:
     - представляют  в  Аппарат  Администрации  Смоленской  области  в
установленные сроки отчеты о реализации запланированных мероприятий;
     - несут  в  соответствии  с  законодательством ответственность за
качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий.
     Контроль за   выполнением   программных  мероприятий,  управление
Программой осуществляет Аппарат Администрации Смоленской области.
     Аппарат Администрации   Смоленской   области  осуществляет  также
организацию   мониторинга   и   оценку    эффективности    программных
мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.
     Оценка рынков коррупции проводится по результатам мониторинга.

             3. Ожидаемые результаты реализации Программы             

     В результате реализации Программы ожидается:                     
     - снижение  уровня  коррупции  в  органах  исполнительной  власти
Смоленской области;
     - укрепление доверия населения к государству,  уважения граждан к
государственной  гражданской  службе,   к   статусу   государственного
гражданского служащего;
     - повышение качества и доступности государственных услуг.
     Оценка эффективности  реализации  основных  мероприятий Программы
осуществляется на основе следующих индикаторов:
     - процент  граждан  и организаций,  сталкивающихся с проявлениями
коррупции;
     - уровень   информационной   прозрачности   деятельности  органов
исполнительной власти Смоленской области;
     - уровень  эффективности  проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов;
     - уровень   антикоррупционного  образования  и  антикоррупционной
пропаганды в Смоленской области.

                 4. Финансовое обеспечение Программы                 

     Источником финансирования Программы является областной бюджет.
     В 2007    году   финансирование   мероприятий   Программы   будет
осуществляться за счет текущего финансирования органов  исполнительной
власти Смоленской области.
     Объем средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению  в
установленном  порядке  при формировании проекта областного бюджета на
соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.

                   5. Механизм реализации Программы                   

     Реализация мероприятий   Программы   будет    осуществляться    в
соответствии  с  правовыми  актами  Губернатора  Смоленской  области и
Администрации Смоленской области.
     Все мероприятия  Программы планируется реализовывать на основании
методических рекомендаций,  разработанных как на  федеральном  уровне,
так и на уровне Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
     Для каждого  вида  мероприятий  Программы  разрабатывается   план
организационных мероприятий с указанием конкретного вида деятельности,
методики,  ответственного  органа  или   ответственных   лиц,   сроков
реализации  и  ресурсов,  необходимых  для  реализации  того или иного
мероприятия.
     Перечень мероприятий  Программы не является исчерпывающим и может
изменяться,  уточняться и дополняться.  Изменения, вносимые в перечень
мероприятий   Программы,   оформляются   нормативным   правовым  актом
Администрации Смоленской области.

      6. Оценка социально-экономической эффективности Программы      

     Достижение социально-экономической    эффективности     Программы
обеспечивается за счет:
     - укрепления доверия граждан  к  органам  государственной  власти
Смоленской области;
     - повышения инвестиционной привлекательности Смоленской области;
     - установления  верховенства  закона  как  основного  инструмента
регулирования жизни общества и государства;
     - укрепления бюджетной сферы Смоленской области;
     - повышения качества и доступности государственных услуг.

                  7. Перечень мероприятий Программы                  

|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|  N |         Наименование мероприятий         |   Ответственный  |   Срок    |
| п/п|                                          |    исполнитель   |исполнения |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|  1 |                     2                    |         3        |     4     |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|                        1. Организационные мероприятия                        |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|1.1.|Внесение изменений в Положение о          |секретарь         |III квартал|
|    |Координационном Совете по борьбе с        |Координационного  |2007 года  |
|    |преступностью и коррупцией и его состав   |Совета по борьбе  |           |
|    |                                          |с преступностью и |           |
|    |                                          |коррупцией        |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|1.2.|Проведение анализа заявлений, обращений   |прокуратура       |III        |
|    |граждан и организаций на предмет наличия  |Смоленской        |квартал    |
|    |информации о фактах коррупции со стороны  |области (по       |2007 года -|
|    |государственных гражданских служащих      |согласованию),    |IV квартал |
|    |Смоленской области, осуществление         |УВД по Смоленской |2008 года  |
|    |профилактических мер в области            |области (по       |           |
|    |противодействия коррупции                 |согласованию),    |           |
|    |                                          |УФСБ России по    |           |
|    |                                          |Смоленской        |           |
|    |                                          |области (по       |           |
|    |                                          |согласованию),    |           |
|    |                                          |общественные,     |           |
|    |                                          |научные и         |           |
|    |                                          |исследовательские |           |
|    |                                          |организации (по   |           |
|    |                                          |согласованию)     |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|1.3.|Заслушивание отчетов руководителей        |секретарь         |по         |
|    |органов исполнительной власти Смоленской  |Координационного  |отдельному |
|    |области о ходе реализации мероприятий по  |Совета по борьбе  |плану      |
|    |противодействию коррупции на заседании    |с преступностью и |           |
|    |Координационного Совета по борьбе с       |коррупцией        |           |
|    |преступностью и коррупцией                |                  |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|1.4.|Проведение мониторинга эффективности мер  |Аппарат           |IV квартал |
|    |противодействия коррупции в Смоленской    |Администрации     |2007 года, |
|    |области                                   |Смоленской        |IV квартал |
|    |                                          |области,          |2008 года  |
|    |                                          |общественные,     |           |
|    |                                          |научные и         |           |
|    |                                          |исследовательские |           |
|    |                                          |организации (по   |           |
|    |                                          |согласованию)     |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|1.5.|Публикация результатов мониторинга        |Информационно-ана-|IV квартал |
|    |эффективности мер по противодействию      |литическое        |2007 года, |
|    |коррупции в Смоленской области            |управление        |IV квартал |
|    |                                          |Аппарата          |2008 года  |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|  2. Совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти |
|          Смоленской области по использованию государственных средств         |
|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|2.1.|Проведение организационно-правовых        |Департамент      |III квартал |
|    |мероприятий по упрощению процедур,        |экономического   |2007 года - |
|    |связанных с предоставлением               |развития и       |IV квартал  |
|    |государственной поддержки инвестиционной  |торговли         |2008 года   |
|    |деятельности на территории Смоленской     |Смоленской       |            |
|    |области за счет средств областного        |области          |            |
|    |бюджета, путем внедрения разработанных    |                 |            |
|    |административных регламентов по:          |                 |            |
|    |- организации проведения конкурсов по     |                 |            |
|    |предоставлению государственной поддержки  |                 |            |
|    |инвестиционной деятельности за счет       |                 |            |
|    |средств областного бюджета;               |                 |            |
|    |- предоставлению инвесторам субсидий на   |                 |            |
|    |возмещение части затрат на уплату         |                 |            |
|    |процентов по кредиту, полученному для     |                 |            |
|    |реализации одобренных инвестиционных      |                 |            |
|    |проектов Смоленской области               |                 |            |
|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|2.2.|Проведение мероприятий по упрощению       |Департамент      |III квартал |
|    |процедур, связанных с предоставлением     |экономического   |2007 года - |
|    |поддержки деятельности субъектов малого   |развития и       |IV квартал  |
|    |предпринимательства на территории         |торговли         |2008 года   |
|    |Смоленской области за счет средств        |Смоленской       |            |
|    |областного бюджета:                       |области          |            |
|    |- проведение "круглых столов", семинаров, |                 |            |
|    |конференций с участием представителей     |                 |            |
|    |субъектов малого предпринимательства и    |                 |            |
|    |органов государственной власти Смоленской |                 |            |
|    |области;                                  |                 |            |
|    |- организация и проведение конкурсов по   |                 |            |
|    |предоставлению субъектам малого           |                 |            |
|    |     предпринимательства    субсидий    на|                 |            |
|    |возмещение    части   затрат   по   уплате|                 |            |
|    |процентной     ставки     по     кредитам,|                 |            |
|    |предоставляемым  кредитными  организациями|                 |            |
|    |за счет средств областного бюджета;       |                 |            |
|    |-   информационное  обеспечение  субъектов|                 |            |
|    |малого  предпринимательства  на территории|                 |            |
|    |Смоленской области                        |                 |            |
|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|2.3.|Проведение мероприятий по упрощению       |Департамент      |III квартал |
|    |процедур, связанных с выдачей лицензий    |экономического   |2007 года - |
|    |(разрешений), выдача которых относится к  |развития и       |IV квартал  |
|    |полномочиям органов исполнительной власти |торговли         |2008 года   |
|    |Смоленской области, путем внедрения       |Смоленской       |            |
|    |разработанных административных            |области          |            |
|    |регламентов по:                           |                 |            |
|    |- лицензированию деятельности по          |                 |            |
|    |заготовке, переработке и реализации лома  |                 |            |
|    |цветных металлов;                         |                 |            |
|    |- лицензированию деятельности по          |                 |            |
|    |заготовке, переработке и реализации лома  |                 |            |
|    |черных металлов;                          |                 |            |
|    |- выдаче лицензий на розничную продажу    |                 |            |
|    |алкогольной продукции                     |                 |            |
|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|2.4.|Проведение мероприятий по определению     |Департамент      |III квартал |
|    |начальной цены государственных контрактов |экономического   |2007 года - |
|    |на поставку товаров (работ, услуг) для    |развития и       |IV квартал  |
|    |государственных нужд Смоленской области   |торговли         |2008 года   |
|    |                                          |Смоленской       |(до         |
|    |                                          |области          |урегулирова-|
|    |                                          |                 |ния         |
|    |                                          |                 |соответству-|
|    |                                          |                 |ющим        |
|    |                                          |                 |федеральным |
|    |                                          |                 |законом)    |
|————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————|
|    3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой    |
|          политики в органах исполнительной власти Смоленской области         |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.1.|Контроль за соблюдением государственными   |Управление       |по         |
|    |гражданскими служащими Смоленской области  |государственной  |отдельному |
|    |ограничений, предусмотренных федеральным и |службы и кадров  |графику    |
|    |областным законодательством о              |Аппарата         |           |
|    |государственной гражданской службе         |Администрации    |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|    |                                           |совместно с      |           |
|    |                                           |кадровыми        |           |
|    |                                           |службами органов |           |
|    |                                           |исполнительной   |           |
|    |                                           |власти           |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.2.|Контроль за организацией и проведением     |Управление       |III квартал|
|    |работ по представлению сведений о доходах, |государственной  |2007 года -|
|    |об имуществе и обязательствах              |службы и кадров  |  IV       |
|    |имущественного характера:                  |Аппарата         |квартал    |
|    |- гражданином при поступлении на           |Администрации    |2008 года  |
|    |государственную гражданскую службу         |Смоленской       |           |
|    |Смоленской                                 |области          |           |
|    |области;                                   |совместно с      |           |
|    |- государственными гражданскими служащими  |кадровыми        |           |
|    |Смоленской области в срок до 30 апреля     |службами органов |           |
|    |текущего года                              |исполнительной   |           |
|    |                                           |власти           |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.3.|Проведение конкурсного отбора при          |Управление       |III квартал|
|    |назначении на вакантные должности          |государственной  |2007 года -|
|    |государственной гражданской службы         |службы и кадров  |  IV       |
|    |Смоленской области                         |Аппарата         |квартал    |
|    |                                           |Администрации    |2008 года  |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|    |                                           |совместно с      |           |
|    |                                           |кадровыми        |           |
|    |                                           |службами органов |           |
|    |                                           |исполнительной   |           |
|    |                                           |власти           |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.4.|Разработка Правил служебного поведения на  |Управление       |III -IV    |
|    |государственной гражданской службе         |государственной  |кварталы   |
|    |                                           |службы и кадров  |2008 года  |
|    |                                           |Аппарата         |           |
|    |                                           |Администрации    |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|    |                                           |совместно с      |           |
|    |                                           |кадровыми        |           |
|    |                                           |службами органов |           |
|    |                                           |исполнительной   |           |
|    |                                           |власти           |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.5.|Проведение        анализа       результатов|Управление       |IV квартал |
|    |декларирования             государственными|государственной  | 2007 года-|
|    |гражданскими  служащими  Смоленской области|службы и кадров  |     IV    |
|    |сведений   о   доходах,   об   имуществе  и|Аппарата         |  квартал  |
|    |обязательствах  имущественного  характера и|Администрации    | 2008 года |
|    |конфликте интересов                        |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|    |                                           |совместно с      |           |
|    |                                           |кадровыми        |           |
|    |                                           |службами органов |           |
|    |                                           |исполнительной   |           |
|    |                                           |власти           |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.6.|Организация проверки должностных           |Управление       |III - IV   |
|    |регламентов сотрудников, замещающих        |государственной  |кварталы   |
|    |должности государственной гражданской      |службы и кадров  |2007 года  |
|    |службы Смоленской области, на предмет      |Аппарата         |           |
|    |наличия в них положений, способствующих    |Администрации    |           |
|    |коррупции                                  |Смоленской       |           |
|    |                                           |области,         |           |
|    |                                           |Контрольное      |           |
|    |                                           |управление       |           |
|    |                                           |Аппарата         |           |
|    |                                           |Администрации    |           |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.7.|Организация       проведения       проверки|Управление       |IV квартал |
|    |деятельности   государственных  гражданских|государственной  |2007 года -|
|    |служащих   Смоленской  области  на  предмет|службы и кадров  |  IV       |
|    |занятия       ими       предпринимательской|Аппарата         |квартал    |
|    |деятельностью   или  участия  в  управлении|Администрации    |2008 года  |
|    |коммерческими   организациями   лично   или|Смоленской       |           |
|    |через   доверенных   лиц,   оказывающих  не|области,         |           |
|    |предусмотренные      законом     содействие|кадровые службы  |           |
|    |предпринимателям  с  использованием  своего|органов          |           |
|    |служебного   положения  за  вознаграждение,|исполнительной   |           |
|    |услуги  и  льготы,  занимающихся  незаконно|власти           |           |
|    |оплачиваемым совместительством             |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|3.8.|Контроль за формированием на конкурсной    |Управление       |III квартал|
|    |основе кадрового резерва для замещения     |государственной  |2007 года -|
|    |должностей государственной гражданской     |службы и кадров  |  IV       |
|    |службы Смоленской области и обеспечение    |Аппарата         |квартал    |
|    |его эффективного использования             |Администрации    |2008 года  |
|    |                                           |Смоленской       |           |
|    |                                           |области          |           |
|————|———————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|            4. Организация проведения антикоррупционной экспертизы            |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|4.1.|Разработка методических рекомендаций по   |Правовой          |III квартал|
|    |проведению экспертизы областных правовых  |департамент       |2007 года  |
|    |актов и их проектов на коррупциогенность  |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|4.2.|Проведение экспертизы областных правовых  |Правовой          |2007 -     |
|    |актов и их проектов на коррупциогенность  |департамент       |2008 годы  |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 5. Разработка и внедрение ведомственных программ противодействия коррупции и |
|   программ противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах  |
|                        государственного регулирования                        |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|5.1.|Организация и проведение мониторинга с    |Департамент       |III квартал|
|    |целью выявления наиболее коррупционно     |экономического    |2007 года  |
|    |опасных сфер деятельности органов         |развития и        |           |
|    |исполнительной власти Смоленской области, |торговли          |           |
|    |подготовка сводного отчета                |Смоленской        |           |
|    |                                          |области,          |           |
|    |                                          |общественные,     |           |
|    |                                          |научные и         |           |
|    |                                          |исследовательские |           |
|    |                                          |организации (по   |           |
|    |                                          |согласованию)     |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|5.2.|Разработка, утверждение и выполнение      |органы            |III        |
|    |комплексных программ противодействия      |исполнительной    |квартал    |
|    |коррупции и программ противодействия      |власти Смоленской |2007 года -|
|    |коррупции в основных коррупционно опасных |области           |IV квартал |
|    |сферах государственного регулирования     |                  |2008 года  |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|5.3.|Осуществление контроля за ходом           |Аппарат           |I - IV     |
|    |реализации ведомственных программ         |Администрации     |кварталы   |
|    |противодействия коррупции и программ      |Смоленской области|2008 года  |
|    |противодействия коррупции в основных      |                  |           |
|    |коррупционно опасных сферах               |                  |           |
|    |государственного регулирования            |                  |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
| 6. Внедрение внутреннего контроля в органах исполнительной власти Смоленской |
|                                    области                                   |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|6.1.|Разработка и принятие правового акта о    |Правовой          |III        |
|    |порядке проведения служебных проверок по  |департамент       |квартал    |
|    |фактам коррупционных проявлений со        |Смоленской        |2007 года  |
|    |стороны должностных лиц органов           |области,          |           |
|    |исполнительной власти Смоленской области  |Контрольное       |           |
|    |                                          |управление        |           |
|    |                                          |Аппарата          |           |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской        |           |
|    |                                          |области,          |           |
|    |                                          |Управление        |           |
|    |                                          |государственной   |           |
|    |                                          |службы и кадров   |           |
|    |                                          |Аппарата          |           |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|6.2.|Реализация механизма внутреннего контроля |органы            |III        |
|    |за соблюдением государственными           |исполнительной    |квартал    |
|    |гражданскими служащими Смоленской области |власти Смоленской |2007 года -|
|    |ограничений, установленных Федеральным    |области           |IV квартал |
|    |законом "О государственной гражданской    |                  |2008 года  |
|    |службе Российской Федерации"              |                  |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|   7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции   |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|7.1.|Внедрение программ этического образования |Управление        |IV квартал |
|    |в системе переподготовки и повышения      |государственной   |2007 года -|
|    |квалификации для государственных          |службы и кадров   |I квартал  |
|    |гражданских служащих Смоленской области   |Аппарата          |2008 года  |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|7.2.|Организация и проведение постоянно        |Управление        |III        |
|    |действующего семинара по вопросам этики   |государственной   |квартал    |
|    |государственной гражданской службы        |службы и кадров   |2007 года -|
|    |                                          |Аппарата          |IV квартал |
|    |                                          |Администрации     |2008 года  |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|7.3.|Регулярные публикации информационных      |Информационно-ана-|III        |
|    |материалов по вопросам коррупции, ее      |литическое        |квартал    |
|    |влияния на социально-экономическое        |управление        |2007 года -|
|    |развитие Смоленской области               |Аппарата          |IV квартал |
|    |                                          |Администрации     |2008 года  |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|7.4.|Разработка и создание на                  |Управление        |III        |
|    |Интернет/Интранет-сайте Администрации     |информатики и     |квартал    |
|    |Смоленской области страницы "Стоп,        |телекоммуникаций  |2007 года -|
|    |коррупция!"                               |Аппарата          |IV квартал |
|    |                                          |Администрации     |2008 года  |
|    |                                          |Смоленской        |           |
|    |                                          |области,          |           |
|    |                                          |Управление        |           |
|    |                                          |государственной   |           |
|    |                                          |службы и кадров   |           |
|    |                                          |Аппарата          |           |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|7.5.|Проведение среди жителей Смоленской       |Информационно-ана-|III        |
|    |области мониторинга по вопросам,          |литическое        |квартал    |
|    |связанным с отношением населения к        |управление        |2007 года -|
|    |коррупционным процессам, а также с целью  |Аппарата          |IV квартал |
|    |определения действенности Программы       |Администрации     |2008 года  |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|      8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов      |
|                   исполнительной власти Смоленской области                   |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|8.1.|     Создание и развитие                  |органы            |III        |
|    |Интернет/Интранет-сайтов органов          |исполнительной    |квартал    |
|    |исполнительной власти Смоленской области  |власти Смоленской |2007 года -|
|    |в рамках реализации долгосрочной          |области           |IV квартал |
|    |областной целевой программы "Электронная  |                  |2008 года  |
|    |Смоленщина" на 2004-2010 годы             |                  |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|8.2.|     Развитие региональной Интернет-сети  |Аппарат           |III        |
|    |центров общественного доступа граждан к   |Администрации     |квартал    |
|    |официальной информации органов власти на  |Смоленской        |2007 года -|
|    |базе библиотек Смоленской области в       |области,          |IV квартал |
|    |рамках реализации долгосрочной областной  |Департамент       |2008 года  |
|    |целевой программы "Электронная            |Смоленской        |           |
|    |Смоленщина" на 2004-2010 годы             |области по        |           |
|    |                                          |культуре          |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|8.3.|     Проведение проверки выполнения       |Контрольное       |IV квартал |
|    |постановления Администрации Смоленской    |управление        |2007 года  |
|    |области от 05.11.2003 N 284 "Об           |Аппарата          |           |
|    |обеспечении доступа к информации о        |Администрации     |           |
|    |деятельности Администрации Смоленской     |Смоленской        |           |
|    |области и иных органов исполнительной     |области,          |           |
|    |власти Смоленской области", внесение      |Управление        |           |
|    |предложений по совершенствованию данной   |информатики и     |           |
|    |работы                                    |телекоммуникаций  |           |
|    |                                          |Аппарата          |           |
|    |                                          |Администрации     |           |
|    |                                          |Смоленской области|           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|
|8.4.|     Создание общественных комиссий,      |Информационно-ана-|III - IV   |
|    |деятельность которых будет направлена на  |литическое        |кварталы   |
|    |создание системы противодействия          |управление        |2007 года  |
|    |коррупции в Смоленской области,           |Аппарата          |           |
|    |обеспечения защиты прав и законных        |Администрации     |           |
|    |интересов граждан, общества и государства |Смоленской области|           |
|    |от коррупционных угроз                    |                  |           |
|————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|