Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2007 № 244

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 28.06.2007 N 244


   Об утверждении областной социальной программы "Оказание адресной
      социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств
         Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу "Оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам  за  счет  средств
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в 2007 году" (далее также -
Программа).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через десять дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 28 июня 2007 N 244


                    ОБЛАСТНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет
     средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)


                             г. Смоленск


                               ПАСПОРТ                               
                    областной социальной программы                    
"Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет
     средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование            |областная   социальная   программа  "Оказание  адресной|
|Программы               |социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет|
|                        |средств  Пенсионного  фонда Российской Федерации в 2007|
|                        |году"                                                  |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы      |Администрация Смоленской области                       |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик             |Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|Программы               |                                                       |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели и задачи  |основной  целью Программы является создание условий для|
|Программы               |повышения   качества  жизни  неработающих  пенсионеров,|
|                        |получающих  пенсии  за счет средств бюджета Пенсионного|
|                        |фонда  Российской Федерации (далее также - неработающие|
|                        |пенсионеры),  путем  оказания  им  адресной  социальной|
|                        |помощи, включая газификацию домовладений.              |
|                        |Задачами  Программы  являются  усиление  защиты  прав и|
|                        |законных   интересов   пожилых   людей   и   инвалидов,|
|                        |повышение  уровня  социальной адаптации пожилых граждан|
|                        |и  инвалидов,  упрочение  социальных  связей, улучшение|
|                        |социального   положения  граждан  пожилого  возраста  и|
|                        |инвалидов за счет повышения качества жизни             |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации         |2007 год                                               |
|Программы               |                                                       |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители  мероприятий|Департамент   Смоленской  области  по  строительству  и|
|Программы               |архитектуре,    Департамент   Смоленской   области   по|
|                        |социальному развитию                                   |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники       |общий  объем  финансирования  Программы  составляет  24|
|финансирования          |162,88  тыс. рублей (в том числе 85,78 тыс. рублей - по|
|Программы               |оплате   расходов   на   доставку  адресной  социальной|
|                        |помощи).  Источник  финансирования Программы - средства|
|                        |бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (в|
|                        |соответствии  со  статьей  18  Федерального  закона  "О|
|                        |бюджете  Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007|
|                        |год")                                                  |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные      |защита   прав   и   законных   интересов   неработающих|
|результаты    реализации|пенсионеров,   улучшение  их  социального  положения  и|
|Программы               |качества  жизни  за  счет  газификации  домовладений  и|
|                        |оказания адресной социальной помощи                    |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Органы,   осуществляющие|контроль  за  ходом реализации Программы осуществляется|
|контроль     за    ходом|Администрацией    Смоленской   области,   Департаментом|
|реализации Программы    |Смоленской  области  по  строительству  и  архитектуре,|
|                        |Департаментом   Смоленской   области   по   социальному|
|                        |развитию,   Государственным  учреждением  -  Отделением|
|                        |Пенсионного  фонда  Российской  Федерации по Смоленской|
|                        |области,   Комиссией   при   Администрации   Смоленской|
|                        |области   по   оказанию   адресной   социальной  помощи|
|                        |неработающим  пенсионерам  за  счет средств Пенсионного|
|                        |фонда Российской Федерации                             |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|Обоснование выбора      |одним  из  важнейших  факторов,  влияющих  на  качество|
|объектов для            |жизни  неработающих  пенсионеров,  является газификация|
|финансирования          |домовладений.   Наличие   газа   позволяет  значительно|
|                        |снизить  физические затраты граждан на отопление жилья,|
|                        |облегчает      приготовление      пищи,      проведение|
|                        |санитарно-гигиенических   мероприятий,   что  позволяет|
|                        |гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам   более|
|                        |длительное    время    осуществлять    мероприятия   по|
|                        |самообслуживанию,   в   меньшей   степени  зависеть  от|
|                        |посторонних   лиц,   более   длительно   оставаться   в|
|                        |привычной домашней обстановке.                         |
|                        |Оказание   адресной   материальной  помощи  в  связи  с|
|                        |празднованием  памятных дней позволит привлечь внимание|
|                        |общества   к  проблемам  отдельных  категорий  граждан,|
|                        |будет способствовать их частичному решению             |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|

          1. Обоснование необходимости разработки Программы          

     Одной из  особенностей   современной   демографической   ситуации
является  высокая  численность  лиц пожилого возраста и инвалидов.  На
территории Смоленской области проживают 993,3  тыс.  человек,  из  них
более 316 тыс.  человек - пенсионеры.  Доля людей пенсионного возраста
составляет около 32 процентов от всего населения Смоленской области.
     Старение населения обусловлено как длительным спадом рождаемости,
так и сохранением  высокой  смертности  среди  всех  групп  населения,
особенно трудоспособного возраста.
     Пожилым людям и инвалидам трудно  адаптироваться  к  изменяющимся
социально-экономическим условиям. Они практически не имеют возможности
пользоваться  необходимыми  им  услугами  социального,   медицинского,
культурного, бытового назначения.
     В различных  сферах  жизнедеятельности  этим  категориям  граждан
необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная
как на усиление их социальной защищенности,  так и на создание условий
для  активного  участия  в жизни общества.  В связи с этим организация
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и   инвалидов
занимает  прочное  место  среди  направлений практической деятельности
органов  и  учреждений  социальной  защиты  населения.   Администрация
Смоленской  области  принимает все меры по обеспечению достойной жизни
социально незащищенных слоев населения.
     Вместе с    тем,   несмотря   на   ярко   выраженную   социальную
направленность областного бюджета,  пока не удается решить все задачи,
стоящие перед социальной сферой региона. Одной из таких задач является
газификация домовладений неработающих пенсионеров,  особенно тех,  что
проживают в сельской местности.
     Выделение единовременной  материальной  помощи  позволит  оказать
поддержку   гражданам,   попавшим  в  трудную  жизненную  ситуацию.  В
ознаменование Дня Победы выплата  единовременной  материальной  помощи
инвалидам войны,  участникам войны, вдовам погибших участников войны и
гражданам,  награжденным  знаком   "Жителю   блокадного   Ленинграда",
подчеркнет  заботу о людях,  внесших огромный вклад в победу в Великой
Отечественной войне.
     С целью   оказания   помощи  престарелым  гражданам  и  инвалидам
планируется произвести единовременную выплату ко Дню пожилых  людей  и
Международному  дню  инвалидов.  Данная  выплата  будет  направлена на
поддержание   социального   статуса   наименее   защищенных   граждан,
относящихся к данным категориям.

                 2. Основные цели и задачи Программы                  

     Основной целью  Программы является создание условий для повышения
качества жизни неработающих пенсионеров  путем  оказания  им  адресной
социальной помощи, включая газификацию домовладений.
     Для достижения данной цели  предусматривается  решение  следующих
задач:
     - усиление защиты прав и законных  интересов  пожилых  граждан  и
инвалидов;
     - повышение  уровня  социальной  адаптации  пожилых   граждан   и
инвалидов, упрочение социальных связей;
     - улучшение социального положения  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов за счет повышения качества жизни.

                  3. Система программных мероприятий                   

     Программа содержит    комплекс   мероприятий,   направленных   на
улучшение социального положения пожилых людей и  инвалидов,  повышение
уровня  их  адаптации  в современных условиях,  создание благоприятных
условий для активного участия в жизни общества.
     Предполагается     осуществление    мероприятий    по    оказанию
единовременной    материальной    помощи    малоимущим    неработающим
пенсионерам.  Указанная помощь оказывается однократно в размере до 1,5
тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации (пожар, необходимость
протезирования,  необходимость  приобретения  дорогостоящих  лекарств,
топлива,   проведение   работ  по  газификации,  частичное  возмещение
расходов  по  которым  не  предусмотрено  в  соответствии  с пунктом 3
приложения   N   2   к  Программе,  и  другие)  размер  единовременной
материальной помощи может быть увеличен до 25 тыс. рублей. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     Планируется осуществление мер по улучшению качества жизни пожилых
граждан за счет газификации домовладений,  расположенных в основном  в
сельской местности.
     Перечень мероприятий  Программы  указан   в   приложении   N 1  к
Программе.

                   4. Механизм реализации Программы                    

     Заказчиком Программы является Администрация Смоленской области.
     Заказчик Программы осуществляет меры  по  контролю  за  полным  и
качественным выполнением мероприятий Программы.
     Исполнителями мероприятий    Программы    являются    Департамент
Смоленской   области   по  строительству  и  архитектуре,  Департамент
Смоленской области по социальному развитию.
     Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре:
     - осуществляет  контроль  за  ценами  на  производство  работ  по
газификации домовладений неработающих пенсионеров;
     - готовит заключения по ценам  и  объемам  работ  по  газификации
домовладений.
     Департамент Смоленской области по социальному  развитию  проводит
работу  по  включению  нуждающихся  неработающих пенсионеров в списки,
составляемые муниципальными комиссиями по оказанию адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет  средств Пенсионного фонда
Российской     Федерации      (сбор      документов,      обследование
материально-имущественного положения неработающих пенсионеров).
     Финансовое обеспечение  Программы  осуществляет   Государственное
учреждение  -  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации по
Смоленской  области  в  порядке,  определенном  в  приложении  N  2  к
Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы                   

     На реализацию  Программы потребуются средства в размере 24 162,88
тыс. рублей, из них:
     -   2   000  тыс.  рублей  -  на  финансирование  мероприятий  по
газификации   домовладений   неработающих   пенсионеров;  (В  редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332;
от 09.11.2007 г. N 392)
     -   6   103,4   тыс.  рублей  -  на  предоставление  неработающим
пенсионерам  единовременной материальной помощи (в том числе на оплату
расходов  по  доставке - 15,81 тыс. рублей);  (В              редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332;
от 09.11.2007 г. N 392)
     -  16 059,48 тыс. рублей - на оказание адресной социальной помощи
в  связи  с  празднованием  Дня Победы, проведением Дня пожилых людей,
Международного  дня  инвалидов  (в  том  числе  на  оплату расходов по
доставке   -   202,51   тыс.   рублей).   (В   редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 09.11.2007 г. N 392)
     Финансирование мероприятий    по     газификации     домовладений
неработающих    пенсионеров    осуществляется    в    соответствии   с
организационной схемой, определенной в приложении N 3 к Программе.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Оценка эффективности  реализации  Программы   осуществляется   по
следующим  показателям:  сокращение количества домовладений,  лишенных
газа,  улучшение  условий  проживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов.



     Приложение N 1
     к областной социальной программе
     "Оказание адресной социальной
     помощи неработающим пенсионерам
     за счет средств Пенсионного фонда
     Российской Федерации в 2007 году"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
              мероприятий областной социальной программы              
"Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет
     средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2007 году"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)

|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|
| N  | Наименование мероприятий  |Срок    | Ответственный|  Стои- |Источник   |
|п/п |                           |исполне-|  исполнитель |  мость |финансиро- |
|    |                           |ния     |              |  (тыс. |вания      |
|    |                           |        |              | рублей)|           |
|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|
| 1. |Оказание     единовременной|в       |Департамент   |6 103,4 |средства   |
|    |материальной         помощи|течение |Смоленской    |        |Пенсионного|
|    |нуждающимся    неработающим|года    |области по    |        |фонда      |
|    |пенсионерам,     получающим|        |социальному   |        |Российской |
|    |пенсии   за   счет  средств|        |развитию      |        |Федерации  |
|    |бюджета  Пенсионного  фонда|        |              |        |           |
|    |Российской Федерации       |        |              |        |           |
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)
|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|
| 2. |Адресная социальная помощь |        |Департамент   |        |средства   |
|    |неработающим пенсионерам,  |        |Смоленской    |        |Пенсионного|
|    |получающим пенсии за счет  |        |области по    |16059,48| фонда     |
|    |средств бюджета            |        |социальному   |        |Российской |
|    |Пенсионного фонда          |        |развитию      |        |Федерации  |
|    |Российской Федерации, всего|        |              |        |           |
|    |в том числе:               |        |              |        |           |
|    |- в  связи  с  проведением |        |              |        |           |
|    |Дня пожилых людей          |сентябрь|              |        |           |
|    |- в  связи  с  проведением |        |              |834,58  |           |
|    |Международного          дня| ноябрь |              |        |           |
|    |инвалидов                  |        |              |11 889,3|           |
|    |- в  связи с празднованием |  май   |              |        |           |
|    |Дня Победы                 |        |              |3 335,6 |           |
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)
|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|
| 3. |Оплата      расходов     по|в       |Департамент   |2 000   |средства   |
|    |газификации    домовладений|течение |Смоленской    |        |Пенсионного|
|    |неработающих   пенсионеров,|года    |области по    |        |фонда      |
|    |получающих  пенсии  за счет|        |строительству |        |Российской |
|    |средств             бюджета|        |и             |        |Федерации  |
|    |Пенсионного           фонда|        |архитектуре,  |        |           |
|    |Российской Федерации       |        |Департамент   |        |           |
|    |                           |        |Смоленской    |        |           |
|    |                           |        |области по    |        |           |
|    |                           |        |социальному   |        |           |
|    |                           |        |развитию      |        |           |
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 28.09.2007 г. N 332; от 09.11.2007 г. N 392)
|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|
|    |Итого                      |        |              |   24   |           |
|    |                           |        |              | 162,88 |           |
|————|———————————————————————————|————————|——————————————|————————|———————————|



     Приложение N 2
     к областной социальной программе
     "Оказание адресной социальной
     помощи неработающим пенсионерам
     за счет средств Пенсионного фонда
     Российской Федерации в 2007 году"


                               ПОРЯДОК                                
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам      
        за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации         

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 28.09.2007 г. N 332)

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  предоставления в 2007
году неработающим пенсионерам,  проживающим на  территории  Смоленской
области,  за  счет  средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
адресной социальной  помощи,  в  том  числе  на  частичное  возмещение
расходов  по  газификации  домовладений,  в  связи с празднованием Дня
Победы,  проведением Дня пожилых людей,  Международного дня инвалидов,
единовременной материальной помощи.
     Под неработающими пенсионерами в целях настоящего Порядка следует
понимать  лиц,  не  относящихся  в  соответствии  с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"  к  категории
занятых  граждан,  за  исключением  проходящих  очный  курс обучения в
общеобразовательных      учреждениях,      учреждениях      начального
профессионального,     среднего     профессионального     и    высшего
профессионального образования  и  других  образовательных  учреждениях
(включая  обучение  по  направлению  государственной  службы занятости
населения).
     2. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации,  выделяемые в
2007  году,  направляются  неработающим  пенсионерам,  нуждающимся   в
получении адресной социальной помощи (далее также - получатели), на:
     а) частичное возмещение расходов по газификации  их  домовладений
(за  исключением  многоквартирных  домов),  которая  включает  в  себя
следующие работы:
     - подводка газовой трубы к дому от уличного газопровода;       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 28.09.2007 г. N 332)
     - внутридомовая разводка сети;
     - приобретение,  установка  и  подключение газового оборудования,
оборудование внутренней газовой сети и подключение газовых приборов;
     б) оказание  адресной  социальной  помощи в связи с празднованием
Дня  Победы,  проведением  Дня  пожилых  людей,   Международного   дня
инвалидов;
     в) оказание единовременной материальной помощи.
     Финансирование расходов   на   реализацию   областной  социальной
программы   "Оказание   адресной   социальной   помощи    неработающим
пенсионерам  за  счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в
2007 году" осуществляется сверх средств,  предусмотренных в  областном
бюджете  на  оказание  государственной  социальной  помощи  малоимущим
пенсионерам.
     3. За счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
осуществляется частичное возмещение получателям фактически  понесенных
ими расходов на оплату выполненных в 2007 году работ по газификации их
домовладений.
     Ввод в эксплуатацию объектов газификации домовладений получателей
должен быть завершен не позднее 1 декабря 2007 года.
     4. Адресная   социальная   помощь   на  газификацию  домовладений
оказывается получателям при условии,  что  среднедушевой  доход  семьи
(доход  одиноко  проживающего  получателя)  не  превышает  трехкратный
размер прожиточного  минимума,  установленного  на  душу  населения  в
Смоленской области.
     Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко  проживающего
получателя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
"О порядке учета доходов  и  расчета  среднедушевого  дохода  семьи  и
дохода  одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи".
     При расчете   среднедушевого   дохода   семьи   (дохода   одиноко
проживающего получателя) ежемесячная денежная  выплата,  установленная
федеральным и областным законодательством, не учитывается.
     5. Адресная  социальная  помощь   на   газификацию   домовладения
оказывается в размере до 50 процентов расходов по газификации с учетом
среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего  получателя),
но не более 25 тыс. рублей.
     Одиноко проживающим получателям,  а также получателям  из  семей,
состоящих  только из нетрудоспособных лиц (т.е.  достигших пенсионного
возраста,  инвалидов,  несовершеннолетних), адресная социальная помощь
может  быть  оказана в размере до 90 процентов расходов по газификации
домовладения  (при  условии,  что  среднедушевой  доход  семьи  (доход
одиноко  проживающего  получателя)  не  превышает  размер прожиточного
минимума,  установленного на душу населения в Смоленской области),  но
не более 45 тыс. рублей.
     Размер адресной социальной помощи не  может  превышать  стоимость
работ   по   газификации   домовладения   получателя,  предусмотренных
подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка.
     Получателям, жилое  помещение  которых  находится в общей долевой
собственности,  адресная социальная помощь на частичное финансирование
расходов  по  газификации  домовладений оказывается пропорционально их
долям в  праве  общей  долевой  собственности  и  с  учетом  положений
настоящего пункта.
     6. Персональное определение неработающих пенсионеров, нуждающихся
в оказании адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов
по   газификации   домовладений,   осуществляется   путем   проведения
обследования    материально-имущественного    положения   получателей,
проживающих в населенных пунктах,  где распределительные газовые  сети
введены  в  эксплуатацию или будут введены в эксплуатацию до 15 ноября
2007 года.
     7. В   списки  получателей  включаются  неработающие  пенсионеры,
имеющие домовладение на праве частной собственности  и  проживающие  в
нем.   По  каждому  кандидату  учитываются  наличие  детей,  место  их
проживания и возможность оказания ими родителям  помощи  в  проведении
работ по газификации.
     8. В первоочередном порядке в  списки  неработающих  пенсионеров,
нуждающихся   в  оказании  адресной  социальной  помощи  на  частичное
возмещение   расходов   по   газификации   домовладений,    включаются
малоимущие,  одинокие неработающие пенсионеры, неработающие пенсионеры
из семей,  состоящих только из нетрудоспособных  лиц  (т.е.  достигших
пенсионного возраста, инвалидов, несовершеннолетних).
     Под малоимущими неработающими  пенсионерами  в  целях  настоящего
Порядка следует понимать неработающих пенсионеров, среднедушевой доход
семьи   (доход   одиноко   проживающего   получателя)   которых   ниже
прожиточного  минимума,  установленного на душу населения в Смоленской
области.
     9. Неработающие   пенсионеры,  нуждающиеся  в  оказании  адресной
социальной помощи на  частичное  возмещение  расходов  по  газификации
домовладений,   представляют   в   срок  до  1  декабря  2007  года  в
муниципальные  комиссии  по  оказанию   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации (далее - муниципальные комиссии) следующие документы:
     - заявление  с  указанием  фактических  произведенных расходов по
газификации домовладения;
     - копию документа, удостоверяющего личность;
     - копию    документа,    подтверждающего    регистрацию     права
собственности  на  жилое помещение,  а при его отсутствии - подлинники
справок  сельских   (поселковых)   администраций,   бюро   технической
инвентаризации о принадлежности жилья;
     - справку  управления  (отдела)  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации в городе (районе) Смоленской области о размере пенсии и иных
социальных  выплат  с  указанием  вида  выплат  и  страхового   номера
индивидуального лицевого счета;
     - копию  справки  учреждения  медико-социальной  экспертизы   при
наличии группы инвалидности;
     - справку о составе семьи;
     - копию договора, заключенного с организацией, проводившей работы
по газификации домовладения;
     - копию     проектно-сметной    документации    на    газификацию
домовладения;
     - копию трудовой книжки; (В  редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     - копию акта выполненных работ;
     - копию  документов,   подтверждающих   понесенные   расходы   по
газификации домовладения;
     - реквизиты  банковского  счета  в  одном  из  банков  Российской
Федерации,  на  который  подлежит  осуществлять  перечисление денежных
средств адресной социальной помощи;
     -   справку   об   отсутствии  сведений  о  получателе  в  едином
государственном   реестре  индивидуальных  предпринимателей,  выданную
уполномоченным     федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических
лиц   в   качестве   индивидуальных  предпринимателей  и  крестьянских
(фермерских)   хозяйств.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     Копии документов,   указанные   в  настоящем  пункте,  заверяются
администрацией соответствующего муниципального образования  Смоленской
области.
     10. Муниципальные комиссии совместно с  Департаментом  Смоленской
области  по  социальному  развитию  и  главами администраций сельских,
городских  поселений  Смоленской  области  осуществляют   обследование
материально-имущественного    положения    неработающих   пенсионеров,
подавших заявление на оказание адресной социальной помощи на частичное
возмещение расходов по газификации домовладений.
     В акте обследования материально-имущественного  положения  должны
быть указаны:
     - фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
     - домашний адрес;
     - размер пенсии;
     - состав и размер дохода совместно проживающих членов семьи;
     - номер пенсионного дела;
     - наличие  детей,  место их жительства и возможность оказания ими
родителям помощи по газификации домовладения;
     - наличие подсобного хозяйства.
     Акты обследования   подписываются   председателем   муниципальной
комиссии   и   начальником   управления   (отдела)  Пенсионного  фонда
Российской Федерации в городе (районе)  Смоленской  области  (далее  -
управление (отдел) ПФР).
     11. Муниципальные комиссии совместно  с  управлениями  (отделами)
ПФР осуществляют проверку фактического выполнения в 2007 году работ по
газификации  домовладения,   указанных   в   заявлении   неработающего
пенсионера.
     Факт проверки удостоверяется соответствующей записью и  подписями
председателя  муниципальной  комиссии и начальника управления (отдела)
ПФР на копии акта выполненных работ.
     12. С  учетом результатов обследования материально-имущественного
положения неработающих пенсионеров и проверки фактического  выполнения
работ  по  газификации  домовладений муниципальные комиссии составляют
списки  неработающих  пенсионеров,  нуждающихся  в  оказании  адресной
социальной  помощи  на  частичное  возмещение  расходов по газификации
домовладений   (далее   -   списки   неработающих   пенсионеров),    и
подготавливают   в   отношении   каждого   получателя   предложения  о
необходимости оказания помощи и ее размере (далее - предложения).
     13. Списки   неработающих   пенсионеров  составляются  по  форме,
установленной Пенсионным фондом Российской Федерации,  и подписываются
председателем  и  членами муниципальной комиссии,  а также начальником
управления (отдела) ПФР.
     14. Муниципальные   комиссии   представляют  списки  неработающих
пенсионеров вместе с  предложениями  и  документами,  предусмотренными
пунктами  9  - 11 настоящего Порядка,  для рассмотрения в Комиссию при
Администрации  Смоленской  области  по  оказанию  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет  средств Пенсионного фонда
Российской Федерации (далее также - Комиссия).
     15. Комиссия не позднее следующего рабочего дня после поступления
документов,  указанных в пункте 14 настоящего  Порядка,  направляет  в
Департамент   Смоленской   области   по  строительству  и  архитектуре
поступившие списки  неработающих  пенсионеров  с  приложенными  к  ним
копиями следующих документов:
     - договоров,  заключенных с организациями, проводившими работы по
газификации;
     - проектно-сметной документации на газификацию домовладений;
     - планов земельных участков, определяющих границы домовладений;
     - актов выполненных работ с отметкой о проверке выполненных работ
за   подписями   председателя   муниципальной  комиссии  и  начальника
управления (отдела) ПФР.
     16. Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре
в течение 5  рабочих  дней  с  даты  поступления  к  нему  документов,
указанных в пункте 15 настоящего Порядка, подготавливает заключения по
ценам  и  объемам  выполненных  работ  по   газификации   домовладений
получателей  (далее  -  заключения  Департамента Смоленской области по
строительству и архитектуре), которые направляет в Комиссию.
     К заключениям  Департамента Смоленской области по строительству и
архитектуре прилагаются ранее поступившие  от  Комиссии  документы  по
газификации домовладений получателей.
     17. Комиссия  рассматривает  списки  неработающих  пенсионеров  и
документы,  указанные  в  пунктах  9-11  настоящего Порядка,  с учетом
предложений   муниципальных   комиссий   и   заключений   Департамента
Смоленской области по строительству и архитектуре в течение 10 рабочих
дней.
     Комиссия рассматривает    списки   неработающих   пенсионеров   и
предложения муниципальных комиссий,  поступившие к ней не  позднее  10
декабря 2007 года.
     18. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17
настоящего   Порядка,   Комиссия   выносит  по  каждому  неработающему
пенсионеру решение об оказании  адресной  социальной  помощи  и  о  ее
размере  либо  об  отказе в оказании адресной социальной помощи (далее
также - решение Комиссии).  Решения  об  отказе  в  оказании  адресной
социальной помощи должны быть мотивированными.
     Решения Комиссии   подписываются   ее   председателем   (в    его
отсутствие - заместителем председателя Комиссии).
     19. Комиссия не позднее 5 рабочих дней после принятия решений  об
оказании  адресной  социальной  помощи  и о ее размере направляет их в
Государственное учреждение - Отделение  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Смоленской области (далее также - Отделение ПФР).
     К решениям об оказании адресной социальной помощи и о ее  размере
прилагаются протоколы заседания Комиссии,  списки получателей, а также
все рассмотренные Комиссией документы, предложения и заключения.
     Копии решений   Комиссии   направляются   также  в  муниципальные
комиссии  для  извещения  неработающих   пенсионеров   о   результатах
рассмотрения их заявлений.
     20. Отделение ПФР на основании  принятого  Комиссией  решения  об
оказании адресной социальной помощи и о ее размере издает распоряжение
о  финансировании  выполненных  работ  по   газификации   домовладений
получателей.
     В соответствии со списками получателей Отделение  ПФР  в  течение
трех  банковских  дней  после издания им распоряжения о финансировании
выполненных работ по газификации домовладений получателей осуществляет
перечисление   денежных   средств  на  банковские  счета  получателей,
указанные ими в заявлениях на оказание адресной социальной помощи.
     21. Адресная  социальная помощь в связи с проведением Дня пожилых
людей и Международного дня инвалидов оказывается без личного заявления
получателей  на  основании  решения Комиссии и согласно приложенному к
нему списку получателей указанных видов  адресной  социальной  помощи,
составленному   Департаментом   Смоленской   области   по  социальному
развитию.  В  списке  должны  быть  определены  категории  получателей
адресной социальной помощи.
     22.   Единовременная   материальная   помощь   за   счет  средств
Пенсионного  фонда  Российской Федерации может быть оказана малоимущим
неработающим пенсионерам, а также неработающим пенсионерам, попавшим в
сложную   жизненную  ситуацию  (пожар,  необходимость  протезирования,
приобретения  дорогостоящих  лекарств,  топлива,  проведение  работ по
газификации, частичное возмещение расходов по которым не предусмотрено
в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и другие). (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     Единовременная материальная   помощь   оказывается  однократно  в
размере до 1,5 тыс. рублей. В случае сложной жизненной ситуации размер
единовременной  материальной  помощи  может  быть  увеличен до 25 тыс.
рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской области
от 28.09.2007 г. N 332)
     Списки получателей,   нуждающихся   в   оказании   единовременной
материальной помощи,  формируются Департаментом Смоленской области  по
социальному  развитию на основании заявлений получателей и результатов
обследования их материально-имущественного положения.
     Сформированные списки передаются в Комиссию для вынесения решения
об оказании единовременной материальной  помощи  и  о  ее  размере.  К
спискам прилагаются следующие документы:
     - заявление получателя на  оказание  единовременной  материальной
помощи;
     - копия документа, удостоверяющего личность получателя;
     - справка  управления  (отдела)  ПФР  о  размере  пенсии  и  иных
социальных  выплат  с  указанием  вида  выплат  и  страхового   номера
индивидуального лицевого счета;
     - копия  справки  учреждения  медико-социальной  экспертизы   при
наличии группы инвалидности;
     - справка о составе семьи;
     - копия трудовой книжки; (Дополнен  - Постановление Администрации
Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     -   справка   об   отсутствии  сведений  о  получателе  в  едином
государственном   реестре  индивидуальных  предпринимателей,  выданная
уполномоченным     федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических
лиц   в   качестве   индивидуальных  предпринимателей  и  крестьянских
(фермерских)   хозяйств;   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Смоленской области от 28.09.2007 г. N 332)
     -  реквизиты  банковского  счета  в  одном  из  банков Российской
Федерации,  на  который  подлежит  осуществлять  перечисление денежных
средств  адресной  социальной помощи, оказываемой в повышенном размере
неработающим пенсионерам, попавшим в сложную жизненную ситуацию;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 28.09.2007 г. N 332)
     - акт     обследования    материально-имущественного    положения
получателя, в котором указываются:
     - фамилия, имя, отчество получателя;
     - домашний адрес;
     - наличие  особых  обстоятельств,  дающих  основания для оказания
единовременной материальной помощи в увеличенном размере;
     - размер пенсии;
     - состав и  размер  дохода  совместно  проживающих  членов  семьи
получателя;
     - номер пенсионного дела;
     - наличие подсобного хозяйства.
     Комиссия рассматривает списки и приложенные  к  ним  документы  в
течение  10  дней  с  момента  их  поступления.  Решение  об  оказании
единовременной материальной помощи и о ее размере (либо  об  отказе  в
оказании  единовременной  материальной  помощи)  выносится  по каждому
неработающему пенсионеру,  включенному в список.  Решение об отказе  в
оказании    единовременной    материальной    помощи    должно    быть
мотивированным.
     23.  В  случаях,  предусмотренных  пунктами  21  и  22 настоящего
Порядка,  Отделение  ПФР  на  основании  принятого Комиссией решения о
предоставлении  адресной  социальной  помощи в связи с проведением Дня
пожилых  людей  или  Международного  дня  инвалидов  либо  об оказании
единовременной  материальной помощи неработающим пенсионерам принимает
соответствующее   распоряжение   и   перечисляет   денежные   средства
получателю. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 28.09.2007 г. N 332)
     Единовременная  материальная  помощь в размере до 1,5 тыс. рублей
перечисляется   получателям  в  порядке  и  способом  выплаты  пенсий.
Перечисление  единовременной  материальной помощи в повышенном размере
(до  25  тыс.  рублей)  неработающим  пенсионерам,  попавшим в сложную
жизненную ситуацию, осуществляется на указанные ими банковские счета.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 28.09.2007 г. N 332)
     24. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы
оказывается  неработающим пенсионерам на основании совместного решения
Департамента Смоленской области по  социальному  развитию,  областного
Совета  ветеранов войны,  труда,  Вооруженных Сил и правоохранительных
органов с приложением к нему списка  получателей  адресной  социальной
помощи без их личного заявления. В этом случае Отделение ПФР принимает
соответствующее   распоряжение   и   перечисляет   денежные   средства
получателю в порядке и способом выплаты пенсий получателям.
     25. Списки  получателей  по  каждому  виду  адресной   социальной
помощи,  предусмотренному  в  пункте  2  настоящего Порядка,  подлежат
согласованию с Отделением ПФР.



     Приложение N 3
     к областной социальной программе
     "Оказание адресной социальной
     помощи неработающим пенсионерам
     за счет средств Пенсионного фонда
     Российской Федерации в 2007 году"


                        ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА
 финансирования мероприятий по газификации домовладений неработающих 
                             пенсионеров                             

|————————————————————————————————| |———————————————————————————————————————| |———————————————————————————————|
| Комиссия при Администрации     | |Пенсионный фонд Российской Федерации   | |Департамент Смоленской области |
| Смоленской области по          | |———————————————————————————————————————| |по строительству и архитектуре |
| оказанию адресной социальной   | |выделяет средства в соответствии с     | |(ответсвенный исполнитель)     |
| помощи неработающим пенсионерам| |Правилами финансирования в 2007 году   | |———————————————————————————————|
| за счет средств Пенсионного    | |расходов на социальные программы       | |- осуществляет контроль за     |
| фонда Российской Федерации     | |субъектов Российской Федерации в части | |  ценами на производство работ |
|————————————————————————————————| |оказания адресной социальной помощи    | |  по газификации домовладений  |
| рассматривает предложения      | |неработающим пенсионерам, пострадавшим | |  неработающих пенсионеров;    |
| муниципальных комиссий и       | |в результате чрезвычайных бедствий, за | |- готовит заключения по ценам и|
| принимает решение об оказании  | |счет средств Пенсионного фонда         | |  объему выполненных работ по  |
| адресной социальной помощи и о | |Российской Федерации, утвержденными    | |  газификации домовладений и   |
| ее размере                     | |постановлением Правительства Российской| |  представляет их в Комиссию   |
|—————————————|——————————————————| |Федерации от 05.05.2007 N 264          | |  вместе с документами,        |
              |                    |———————————————————|———————————————————| |  поступившими из муниципальных|
              |                                        |                     |  комиссий                     |
              |                                        |                     |———————————————|———————————————|
              |                                        |                                     |
              |                                        |                                     |
              |                                        |                                     |
              |                                        |                                     |
|—————————————|————————————————————————————||——————————|———————————————————||————————————————|————————————————————|
|       Муниципальная комиссия             ||Государственное учреждение    ||Департамент Смоленской области       |
|——————————————————————————————————————————||Отделение Пенсионного фонда   ||по социальному развитию              |
| - организует обследование материально -  ||Российской Федерации по       ||(ответственный исполнитель)          |
|   имущественного положения неработающих  ||Смоленской области            ||—————————————————————————————————————|
|   пенсионеров;                           ||——————————————————————————————||проводит работы по включению         |
| - рассматривает представленные документы ||- осуществляет перечисление   ||нуждающихся неработающих             |
|   и анализирует материально-имущественное||денежных средств на счет      ||пенсионеров в списки составляемые    |
|   положение неработающих пенсионеров;    ||неработающих пенсионеров в    ||муниципальными комиссиями (сбор      |
| - осуществляет совместно с управлениями  ||возмещение части фактически   ||документов обследование материально- |
|   (отделами) ПФР проверку фактического   ||понесенных ими расходов по    ||имущественного положения неработающих|
|   выполнения в 2007 году работ по        ||газификации домовладения      ||пенсионеров)                         |
|   газификации домовладений в соответствии||осуществленной в 2007 году    ||————————————————|————————————————————|
|   с представленными неработающими        ||на основании решения Комиссии |                 |
|   пенсионерами документами. Факт проверки||и документов указанных в      |                 |
|   удостоверяется соответствующей записью ||Порядке оказания адресной     ||————————————————|——————————————————————|
|   на копии акта выполненных работ;       ||социальной помощи неработающим||      Неработающий пенсионер           |
| - подготавливает предложения и списки    ||пенсионерам за счет средств   ||———————————————————————————————————————|
|   нуждающихся неработающих пенсионеров,  ||пенсионного фонда Российской  ||- заключает договор с подрядной        |
|   с указанием их места жительства        ||Федерации;                    ||организацией на выполнение работ по    |
|   паспортных данных и направляет их в    ||- представляет отчет в        ||газификации домовладения;              |
|   Комиссию для принятия решения об       ||Пенсионный фонд Российской    ||- оплачивает работы по газификации     |
|   оказании адресной социальной помощи;   ||Федерации об использовании    ||домовладения в соответствии с договором|
| - уведомляет неработающих пенсионеров о  ||денежных средств              ||заключенным с подрядной организацией;  |
|   решениях Комиссии                      ||—————————————|————————————————||- принимает выполнение работы и        |
|————————————————|—————————————————————————|              |                 |подписывает акт приемки выполненных    |
                 |                                        |                 |работ                                  |
                 |                                        |                 |———————————————————————————————————————|
                 |                          |—————————————|————————————————————————|
|————————————————|———————————————————————|  |   Управления (отделы) ПФР            |
|Главы администраций сельских поселений  |  |——————————————————————————————————————|
|    Смоленской области                  |  |- сверяют списки неработающих         |
|————————————————————————————————————————|  |пенсионеров;                          |
|осуществляют обследование материально - |  |- осуществляют совместно с            |
|имущественного положения неработающих   |  |муниципальными комиссиями проверку    |
|пенсионеров                             |  |фактического выполнения в 2007 году   |
|————————————————————————————————————————|  |работ по газификации домовладений в   |
                                            |соответствии с представленными        |
                                            |неработающими пенсионерами документами|
                                            |——————————————————————————————————————|