Расширенный поиск

Постановление Администрации Смоленской области от 11.05.2007 № 177

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 11.05.2007 N 177


       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
      "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
                   Смоленской области" на 2007 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 15.06.2007 г. N 227; от 22.11.2007 г. N 414)


     В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории
Смоленской области

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую краткосрочную областную  целевую  программу
"Обеспечение  безопасности дорожного движения на территории Смоленской
области" на 2007 год (далее также - Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации                                     
     Смоленской области                                               
     от 11.05.2007 N 177                                              



              КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории
                   Смоленской области" на 2007 год

 
                               Смоленск
                                 2007                                 


          Паспорт краткосрочной областной целевой программы
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской
                         области" на 2007 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 15.06.2007 г. N 227; от 22.11.2007 г. N 414)

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы    |краткосрочная     областная     целевая     программа|
|                          |"Обеспечение   безопасности   дорожного  движения  на|
|                          |территории Смоленской области" на 2007 год           |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Решение о разработке      |Федеральный    закон    "О   безопасности   дорожного|
|Программы                 |движения";                                           |
|                          |постановление  Правительства  Российской Федерации от|
|                          |20.02.2006  N  100  "О  федеральной целевой программе|
|                          |"Повышение    безопасности   дорожного   движения   в|
|                          |2006-2012 годах"                                     |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы        |Департамент  Смоленской  области  по  промышленности,|
|                          |транспорту и связи                                   |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики Программы    |Департамент  Смоленской  области  по  промышленности,|
|                          |транспорту и связи;                                  |
|                          |Управление   государственной  инспекции  безопасности|
|                          |дорожного   движения  Управления  внутренних  дел  по|
|                          |Смоленской  области (далее - УГИБДД УВД по Смоленской|
|                          |области) (по согласованию); Государственное учрежде- |
|                          |ние Специализированный монтажно-эксплуатационный     |
|                          |участок Государственной инспекции безопасности       |
|                          |дорожного движения Управления внутренних дел Смолен- |
|                          |ской области (далее - ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской   |
|                          |области) (по согласованию)                           |
|                          |области) (по согласованию)                           |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цель и задачи    |основной  целью  Программы  является сокращение числа|
|Программы                 |погибших     в     результате    дорожно-транспортных|
|                          |происшествий  (далее - ДТП), снижение показателей ДТП|
|                          |и пострадавших в них;                                |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|                          |основными задачами Программы являются:               |
|                          |- формирование у участников дорожного движения       |
|                          |  стереотипов     законопослушного     поведения    и|
|                          |  негативного  отношения  к  правонарушениям  в сфере|
|                          |  дорожного   движения,  предупреждение  их  опасного|
|                          |  поведения на дорогах;                              |
|                          |- повышение  эффективности  работы по предупреждению |
|                          |  детского дорожно-транспортного травматизма;        |
|                          |- совершенствование  системы  организации  дорожного |
|                          |  движения    в    Смоленской   области   посредством|
|                          |  технического    перевооружения    УГИБДД   УВД   по|
|                          |  Смоленской области                                 |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации Программы |2007 год                                             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы     |Департамент  Смоленской  области  по  промышленности,|
|                          |транспорту и связи; ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской     |
|                          |области (по согласованию);                           |
|                          |УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию)   |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники         |средства областного бюджета в размере                |
|финансирования Программы  |3  135 тыс. рублей                                   |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 15.06.2007 г. N 227)
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         конечные|сокращение  к  2008  году числа погибших в результате|
|результаты      реализации|ДТП  на  10-20 процентов (до 65 человек) по сравнению|
|Программы                 |с аналогичным показателем 2006 года;                 |
|                          |уменьшение   количества  ДТП  на  дорогах  Смоленской|
|                          |области;                                             |
|                          |социально-экономический    эффект    от    реализации|
|                          |Программы  составит  236  375  тыс. рублей, бюджетный|
|                          |эффект - 25 486 тыс. рублей                          |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Органы,     осуществляющие|Администрация Смоленской области                     |
|контроль      за     ходом|                                                     |
|реализации Программы      |                                                     |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

          1. Обоснование необходимости разработки Программы         

     Автомобилизация населения  является  важнейшей  составной  частью
прогресса общества.  Роль автомобильного транспорта в современном мире
трудно  переоценить,  он имеет огромное значение для удовлетворения не
только экономических,  но и социальных потребностей населения.  Однако
процесс   автомобилизации   населения   имеет  и  негативные  стороны.
Существенным  отрицательным  последствием  автомобилизации   населения
является рост аварийности на автомобильных дорогах. Человечество несет
не только физические и моральные потери,  но и  огромный  материальный
урон   от   ДТП.   Безопасность  дорожного  движения  стала  серьезной
государственной проблемой,  имеющей огромное социальное и политическое
значение.
     Президентом Российской   Федерации   В.В.Путиным    в    Послании
Федеральному  Собранию Российской Федерации от 10.05.2006 значительное
внимание уделено снижению уровня смертности,  в том числе в результате
дорожно-транспортных  происшествий.  В этой связи Президент Российской
Федерации   особо   отметил   актуальность   принятой   Правительством
Российской   Федерации   федеральной   целевой   программы  "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012  годах",  поставил  задачу
реализовать  намеченное  в  указанной  программе и обратил внимание на
непростительный бюрократизм при решении задач подобного рода.
     Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее
время объясняется наличием ряда следующих факторов:
     - темпы  роста парка транспортных средств не соответствуют темпам
строительства и реконструкции дорог;
     - большинство  транспортных  средств,  пострадавших в ДТП,  имеет
большой срок эксплуатации и не соответствует  современным  требованиям
безопасности движения;
     - отмечается   ухудшение   транспортной   дисциплины   участников
движения.
     Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия  самых
решительных мер.
     Сохранение жизни и  здоровья  людей  -  актуальная  проблема  для
Смоленской  области.  В  1998  -  2006  годах на автомобильных дорогах
Смоленщины в результате ДТП погибли 2  638  человек,  12  397  человек
получили ранения и увечья. В указанные годы в ДТП погибли 107 детей, 1
174  подростка  получили  ранения.  Количество  пострадавших   в   ДТП
многократно  превышает  число пострадавших в результате аварий на всех
других видах транспорта.  В 2005 году на  дорогах  Смоленской  области
произошло  1  551  ДТП,  и в них погибли 323 человека,  1 792 человека
получили ранения и увечья.  За 5 месяцев 2006 года произошло 413  ДТП,
погибли 68 человек, ранены 475 человек. Показатель ДТП, произошедших в
Смоленской  области  за  5  месяцев  2006  года,   ниже   аналогичного
показателя в ряде областей Центрального федерального округа, например,
Брянской,  Калужской,  Тверской областях,  но он выше, чем в Псковской
области. Показатель погибших в ДТП за 5 месяцев 2006 года в Смоленской
области превышает  аналогичный  показатель  в  Калужской  и  Псковской
областях, но он ниже, чем в Брянской, Тверской, Московской областях.
     Одной из причин высокого уровня аварийности на  дорогах  является
недостаточное  финансирование  мероприятий  по  повышению безопасности
дорожного движения.
     В результате  реализации областной целевой программы "Обеспечение
безопасности дорожного движения на территории Смоленской  области"  на
2006 год за 5 месяцев 2006 года наблюдается снижение количества ДТП на
8,6 процента,  числа погибших в результате ДТП  -  на  31,3  процента,
числа  раненых  -  на 7,8 процента по сравнению с аналогичным периодом
2005   года,   что   свидетельствует   о    правильности    выбранного
программно-целевого   подхода   к   решению   проблем,   связанных   с
обеспечением безопасности дорожного движения на территории  Смоленской
области,   и   о   необходимости  продолжения  работы  по  обеспечению
общественной   поддержки   реализации   мероприятий    по    повышению
безопасности   дорожного   движения;   улучшению   системы  подготовки
водителей и  обучения  населения  правилам  безопасного  поведения  на
дорогах     и     улицах;     проведению     профилактики     детского
дорожно-транспортного травматизма.
     Совершенствование системы   обеспечения   безопасности  дорожного
движения возможно при  наличии  финансовой  и  материально-технической
базы.
     Программа разработана с учетом  поручения  Президента  Российской
Федерации   органам   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации об организации разработки и реализации региональных программ
повышения  безопасности  дорожного  движения,  данного им на заседании
президиума Государственного совета Российской  Федерации,  проведенном
15  ноября  2005  года,  а  также с учетом постановления Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 2006  года  N  100  "О  федеральной
целевой   программе   "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
2006-2012 годах".

        2. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы

     Основной целью Программы является  сокращение  числа  погибших  в
результате ДТП, снижение показателей ДТП и пострадавших в них.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     1) формирование   у  участников  дорожного  движения  стереотипов
законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в
сфере  дорожного  движения,  предупреждение  их  опасного поведения на
дорогах;
     2) повышение   эффективности   работы  по  профилактике  детского
дорожно-транспортного травматизма;
     3) совершенствование  системы  организации  дорожного  движения в
Смоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД  УВД
по Смоленской области.
     Срок реализации Программы - 2007 год.

                  3. Система программных мероприятий                    

     Перечень мероприятий  Программы  представлен   в   приложении   к
настоящей Программе.

                   4. Механизм реализации Программы

     Заказчик Программы   обеспечивает   ее   реализацию   посредством
применения  оптимальных  методов   управления   процессом   реализации
Программы исходя из ее содержания.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Реализация мероприятий  Программы  осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     Объем финансирования Программы составляет 3 135 тыс. рублей.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 15.06.2007 г. N 227)

          6. Оценка эффективности, социально-экономических и        
            экологических последствий реализации Программы          

     Реализация мероприятий Программы позволит  обеспечить  сокращение
числа ДТП на дорогах Смоленской области, числа погибших и пострадавших
в  ДТП  на  10-20  процентов,  совершенствовать  систему   организации
дорожного  движения  в Смоленской области,  повысить качество оказания
медицинской и технической помощи пострадавшим в ДТП.
     Эффективность реализации    Программы    определяется    степенью
достижения показателей Программы,  в качестве  которых  выбраны  число
погибших в результате ДТП и количество ДТП и пострадавших в них.
     В течение 2007 года должно  быть  сохранено  до  65  человеческих
жизней.
     Социально-экономический эффект    от    реализации    программных
мероприятий  составит  236  375 тыс.  рублей (с учетом прогноза цен на
2007 год).
     Бюджетный эффект составит 25 486 тыс. рублей.

                 7. Организация управления Программой                   
                  и контроль за ходом ее реализации                    

     Организацию управления   реализацией    Программы    осуществляет
Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи.
     Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация
Смоленской  области,  иные  государственные органы в соответствии с их
компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к краткосрочной областной                                        
     целевой программе "Обеспечение
     безопасности дорожного движения                                  
     на территории Смоленской области"
     на 2007 год                                                      


                    Перечень мероприятий Программы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 15.06.2007 г. N 227; от 22.11.2007 г. N 414)

|————|———————————————————————————|———————————|———————————————————|————————————————|
| N  | Наименование мероприятия  |   Срок    | Источник и объем  |   Исполнитель  |
|п/п |                           |исполнения |  финансирования   |   мероприятия  |
|    |                           |мероприятия|      (руб.)       |                |
|    |                           |           |—————————|—————————|————————————————|
|    |                           |           |  объем  |источник |                |
|    |                           |           |финанси- |финанси- |                |
|    |                           |           |рования  |рования  |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
|  1 |             2             |     3     |    4    |    5    |        6       |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1. |Создание       тематических| 2007 год  | 60 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |телепередач,               |           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |пропагандирующих   культуру|           |         |         |области (по     |
|    |поведения     на    дорогах|           |         |         |согласованию)   |
|    |участников        дорожного|           |         |         |                |
|    |движения  разных возрастных|           |         |         |                |
|    |категорий       (на       2|           |         |         |                |
|    |федеральных каналах)       |           |         |         |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 2. |Создание      видео-      и| 2007 год  | 45 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |телевизионной              |           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |информационно-пропагандистс|           |         |         |области (по     |
|    |кой  продукции, организация|           |         |         |согласованию)   |
|    |тематической       наружной|           |         |         |                |
|    |социальной    рекламы,    а|           |         |         |                |
|    |также            размещение|           |         |         |                |
|    |социальной     рекламы    в|           |         |         |                |
|    |средствах          массовой|           |         |         |                |
|    |информации,    общественном|           |         |         |                |
|    |транспорте,  кинотеатрах  и|           |         |         |                |
|    |т.д.                       |           |         |         |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 3. |Проведение                 | 2007 год  | 36 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |широкомасштабных      акций|           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |"Внимание!          Дети!",|           |         |         |области (по     |
|    |"Внимание!       Пешеход!",|           |         |         |согласованию)   |
|    |"Вежливый        водитель",|           |         |         |                |
|    |"Зебра"  и т.д. Привлечение|           |         |         |                |
|    |информационных  и рекламных|           |         |         |                |
|    |агентств    к    проведению|           |         |         |                |
|    |акций,    направленных   на|           |         |         |                |
|    |укрепление       дисциплины|           |         |         |                |
|    |участников        дорожного|           |         |         |                |
|    |движения,    размещение   в|           |         |         |                |
|    |средствах          массовой|           |         |         |                |
|    |информации   материалов  по|           |         |         |                |
|    |вопросам       безопасности|           |         |         |                |
|    |дорожного движения         |           |         |         |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 5. |Проведение                 |  II кв.   | 53 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |межгосударственных   слетов| 2007 года |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |юных  инспекторов дорожного|           |         |         |области (по     |
|    |движения    государств    -|           |         |         |согласованию)   |
|    |участников СНГ             |           |         |         |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 6. |Изготовление               | II-IIIкв. | 84 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |световозвращающих          |   2007    |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |приспособлений            и|   года    |         |         |области (по     |
|    |распространение   их  среди|           |         |         |согласованию)   |
|    |дошкольников   и   учащихся|           |         |         |                |
|    |младших классов            |           |         |         |                |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 7. |Оснащение подразделений,   |           |         |         |                |
|    |осуществляющих контрольные |           |         |         |                |
|    |и надзорные функции в      |           |         |         |                |
|    |области обеспечения        |           |         |         |                |
|    |безопасности дорожного     |           |         |         |                |
|    |движения:                  | 2007 год  | 330 000 |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |- комплексами              |           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |видеофиксации нарушений    |           |         |         |области (по     |
|    |Правил дорожного движения  |           |         |         |согласованию)   |
|    |Российской Федерации       | 2007 год  | 405 000 |областной|                |
|    |                           |           |         |бюджет   |УГИБДД УВД по   |
|    |- специальным транспортом, |           |         |         |Смоленской      |
|    |оборудованным средствами   |           |         |         |области (по     |
|    |контроля и выявления       | 2007 год  | 236 000 |областной|согласованию)   |
|    |правонарушений             |           |         |бюджет   |                |
|    |                           |           |         |         |УГИБДД УВД по   |
|    |- техническими комплексами |           |         |         |Смоленской      |
|    |для приема экзаменов у     |           |         |         |области (по     |
|    |кандидатов в водители      |           |         |         |согласованию)   |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 8. |Модернизация               | 2007 год  | 210 000 |областной|ГУ СМЭУ ГИБДД   |
|    |автоматизированных систем  |           |         |бюджет   |УВД Смоленской  |
|    |управления движением       |           |         |         |области         |
|    |(далее -АСУД) и            |           |         |         |                |
|    |светофорных объектов       |           |         |         |                |
|    |(оснащение светодиодными   |           |         |         |                |
|    |светофорами, современными  |           |         |         |                |
|    |управляющими               |           |         |         |                |
|    |контроллерами,             |           |         |         |                |
|    |экологическими датчиками,  |           |         |         |                |
|    |детекторами транспорта,    |           |         |         |                |
|    |табло обратного отсчета    |           |         |         |                |
|    |времени разрешающего       |           |         |         |                |
|    |сигнала, дополнительными   |           |         |         |                |
|    |звуковыми сопровождающими  |           |         |         |                |
|    |устройствами, современным  |           |         |         |                |
|    |программным обеспечением,  |           |         |         |                |
|    |а также техническое        |           |         |         |                |
|    |переоснащение центральных  |           |         |         |                |
|    |управляющих пунктов АСУД   |           |         |         |                |
|    |линиями связи, аппаратурой |           |         |         |                |
|    |для связи с периферийными  |           |         |         |                |
|    |объектами, налаживание     |           |         |         |                |
|    |радиоканала)               |           |         |         |                |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 9. |Строительство светофорных  | 2007 год  | 140 000 |областной|ГУ СМЭУ ГИБДД   |
|    |объектов                   |           |         |бюджет   |УВД Смоленской  |
|    |                           |           |         |         |области         |
|    |                           |           |         |         |                |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 10.|Создание системы           | 2007 год  | 90 000  |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |маршрутного ориентирования |           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |участников дорожного       |           |         |         |области (по     |
|    |движения                   |           |         |         |согласованию)   |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 11.(Исключен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 12.|Приобретение    специальных| 2007 год  | 486 000 |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |грузовых   автомобилей  для|           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |приема      экзаменов     у|           |         |         |области (по     |
|    |кандидатов в водители      |           |         |         |согласованию)   |
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 15.06.2007 г. N 227; от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 13.|Приобретение    специальных| 2007 год  | 200 000 |областной|УГИБДД УВД по   |
|    |легковых   автомобилей  для|           |         |бюджет   |Смоленской      |
|    |приема экзаменов           |           |         |         |области (по     |
|    |у кандидатов в водители    |           |         |         |согласованию)   |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 15.06.2007 г. N 227)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|
| 14.|Оснащение   на   конкурсной| 2007 год  | 760 000 |областной|ГУ СМЭУ ГИБДД   |
|    |основе          автовышками|           |         |бюджет   |УВД Смоленской  |
|    |государственного           |           |         |         |области         |
|    |учреждения                 |           |         |         |                |
|    |ГУ  СМЭУ  ГИБДД  УВД       |           |         |         |                |
|    |Смоленской области         |           |         |         |                |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.11.2007 г. N 414)
|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|

Информация по документу
Читайте также