Постановление Администрации Смоленской области от 15.01.2007 № 11

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 15.01.2007 N 11

      
     Об утверждении Краткосрочной областной целевой программы по
         активизации взаимовыгодного торгово-экономического и
              инвестиционного сотрудничества на 2007 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 31.07.2007 г. N 274; от 05.09.2007 г. N 311;
                       от 07.12.2007 г. N 437)

     В соответствии  с  распоряжением Администрации Смоленской области
от 21.09.2006 N 851-р/адм "Об областных  целевых  программах  на  2007
год",   в   целях  расширения  торгово-экономического  сотрудничества,
увеличения экспортного потенциала Смоленской области и  привлечения  в
регион российских и иностранных инвесторов

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую  Краткосрочную  областную целевую программу
по    активизации     взаимовыгодного     торгово-экономического     и
инвестиционного сотрудничества на 2007 год (далее также - Программа).


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                   А.В. Щелоков



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 15.01.2007 N 11


              КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       по активизации взаимовыгодного торгово-экономического и       
              инвестиционного сотрудничества на 2007 год              

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 31.07.2007 г. N 274; от 05.09.2007 г. N 311)

                               Смоленск
                                 2006                                 


                               ПАСПОРТ
       Краткосрочной областной целевой программы по активизации
       взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного      
                      сотрудничества на 2007 год                     

      
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Краткосрочная    областная    целевая    программа    по|
|Программы           |активизации   взаимовыгодного  торгово-экономического  и|
|                    |инвестиционного сотрудничества на 2007 год              |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Решение о           |распоряжение   Администрации   Смоленской   области   от|
|разработке          |21.09.2006  N 851-р/адм "Об областных целевых программах|
|Программы           |на 2007 год"                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик            |Департамент    экономического    развития   и   торговли|
|Программы           |Смоленской области                                      |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик         |Департамент    экономического    развития   и   торговли|
|Программы           |Смоленской области                                      |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели и     |основными целями Программы являются:                    |
|задачи Программы    |-    привлечение   прямых   иностранных   и   российских|
|                    |инвестиций в Смоленскую область;                        |
|                    |-  продвижение  региона  на  российский  и международные|
|                    |рынки.                                                  |
|                    |Основными задачами Программы являются:                  |
|                    |-   активизация   работы   по   выполнению  обязательств|
|                    |Администрации   Смоленской   области   по   соглашениям,|
|                    |протоколам   о  намерениях  в  области  межрегионального|
|                    |партнерства и сотрудничества;                           |
|                    |-  формирование  положительного  инвестиционного  имиджа|
|                    |Смоленской области;                                     |
|                    |-  установление контактов с российскими и международными|
|                    |финансовыми и консалтинговыми организациями;            |
|                    |-    расширение   круга   потенциальных   инвесторов   и|
|                    |увеличение  количества  вновь  заключенных  соглашений о|
|                    |намерениях  вложения  инвестиций  в экономику Смоленской|
|                    |области                                                 |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации    |2007 год                                                |
|Программы           |                                                        |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители         |Департамент    экономического    развития   и   торговли|
|Программы           |Смоленской    области;    Управление    информатики    и|
|                    |телекоммуникаций   Аппарата   Администрации   Смоленской|
|                    |области;      Информационно-аналитическое     управление|
|                    |Аппарата  Администрации  Смоленской области; Департамент|
|                    |Смоленской   области   по  культуре;  Управление  делами|
|                    |Аппарата  Администрации  Смоленской области; Департамент|
|                    |Смоленской   области  по  промышленности,  транспорту  и|
|                    |связи;   Департамент  Смоленской  области  по  сельскому|
|                    |хозяйству и продовольствию                              |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем   и           |общий   объем   финансирования   Программы  - 5 045 тыс.|
|источники           |рублей, из них  средства  областного бюджета на 2007 год|
|финансирования      | - 4 756 тыс. рублей, средства  внебюджетных  источников|
|Программы           | - 289 тыс. рублей                                      |
| (В   редакции   Постановлений   Администрации   Смоленской   области
от 31.07.2007 г. N 274; от 05.09.2007 г. N 311)
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |-  увеличение  объема  инвестиций  в основной капитал на|
|результаты          |душу населения Смоленской области до 16 тыс. рублей;    |
|реализации Программы|-  открытие  на  территории  Смоленской области не менее|
|                    |двух  предприятий  с  участием  иностранного  капитала и|
|                    |создание дополнительных рабочих мест                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Органы,             |контроль  за  ходом  реализации  Программы  осуществляют|
|осуществляющие      |Администрация   Смоленской   области   и   иные   органы|
|контроль за ходом   |исполнительной  власти  Смоленской области в пределах их|
|реализации Программы|компетенции,   установленной   федеральным  и  областным|
|                    |законодательством                                       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|

          1. Обоснование необходимости разработки Программы        

     Начиная с 2004 года Администрация  Смоленской  области  принимает
активные   действия  по  созданию  на  территории  Смоленской  области
благоприятного     инвестиционного      климата      и      расширению
торгово-экономического  и  инвестиционного  сотрудничества  с  другими
регионами Российской Федерации и зарубежными странами.
     В декабре  2005  года  в г.  Смоленске состоялись Дни Могилевской
области в рамках выставки "Республика Беларусь - ваш партнер".
     В 2005     году     было     оказано     содействие    Смоленской
Торгово-промышленной  палате  в  формировании   экспозиции   продукции
предприятий  и  организаций Смоленской области для представления ее на
выставке "Торгово-экономическое сотрудничество России и Италии: реалии
и перспективы", проводимой в период с 22 по 25 июня в г. Риме.
     В рамках Года России в Китае,  а также подписанного 8 ноября 2005
года  Меморандума о намерениях между Администрацией Смоленской области
и   Представительством   Центра   развития   торговли   и   управления
инвестициями  в Европу (КНР) организованы визиты китайской делегации в
Смоленскую область в феврале, марте и апреле 2006 года.
     В ходе   апрельского   визита   в  Смоленскую  область  китайской
делегации во главе с вице-губернатором провинции Сычуань был  подписан
Меморандум    о    намерениях   в   сфере   торгово-экономического   и
инвестиционного сотрудничества между Администрацией Смоленской области
и Народным Правительством провинции Сычуань.
     В мае 2006 года состоялся Международный инвестиционный форум в г.
Смоленске,  который  ознаменовал  собой  начало нового важного этапа в
экономическом развитии Смоленщины,  главной  движущей  силой  которого
должны  стать инвестиции.  В форуме приняло участие более 200 человек.
На  организацию  форума  было  предусмотрено  выделение   средств   из
областного бюджета в размере 1 млн.  рублей, однако указанные средства
не  были  задействованы.  Для  подготовки  и  проведения  форума  были
привлечены  средства  организаций  Смоленской  области,  сумма которых
составила  почти  2,5  млн.  рублей.  Форум   завершился   подписанием
договоров и соглашений, предполагающих привлечение в экономику региона
инвестиций общим объемом 355 млн. рублей.
     Областным законодательством    предусмотрены    различные   формы
государственной поддержки инвестиционной деятельности.
     В Послании  Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 10 мая 2006  года  говорится  о  необходимости
укрепления  сотрудничества  с иностранными государствами и наращивания
объемов взаимной торговли и инвестиций в экономику России.
     Для реализации    указанного    положения   Послания   Президента
Российской  Федерации,  а  также  в  целях   обеспечения   дальнейшего
поступательного развития внешнеэкономических связей Смоленской области
разработан комплекс мероприятий,  направленных на привлечение в регион
инвестиций, увеличение его экспортного потенциала и товарооборота.

        2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

     Основными целями Программы являются:
     - привлечение  прямых  иностранных  и  российских  инвестиций   в
Смоленскую область;
     - продвижение региона на российский и международные рынки.
     Для достижения  поставленных  в Программе целей необходимо решить
следующие задачи:
     - активизация  работы  по  выполнению  обязательств Администрации
Смоленской области по соглашениям,  протоколам о намерениях в  области
межрегионального партнерства и сотрудничества;
     - формирование положительного инвестиционного  имиджа  Смоленской
области;
     - установление   контактов   с   российскими   и   международными
финансовыми и консалтинговыми организациями;
     - расширение  круга   потенциальных   инвесторов   и   увеличение
количества   вновь   заключенных   соглашений  о  намерениях  вложения
инвестиций в экономику Смоленской области.
     Реализация Программы будет осуществляться в течение 2007 года.

                  3. Система программных мероприятий

     Система программных   мероприятий   направлена   на  формирование
инвестиционной   привлекательности   Смоленской   области.    Перечень
мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
     Выполнение мероприятий   Программы    планируется    сопровождать
публикациями  в  средствах массовой информации,  что,  в свою очередь,
будет  способствовать  формированию   положительного   инвестиционного
имиджа региона,  продвижению информации о его экономических, научных и
технических возможностях.

                   4. Механизм реализации Программы

     В целях   реализации    мероприятий    Программы    ответственный
исполнитель   осуществляет   их  мониторинг,  корректирует  (в  случае
необходимости) сроки  реализации  и  принимает  меры  для  привлечения
дополнительных источников финансирования Программы.
     Ответственный исполнитель    в    ходе    реализации    Программы
взаимодействует  с  представителями  организаций  Смоленской области и
формирует единую экспозицию их продукции для запланированных  на  2007
год   бизнес-встреч   представителей   деловых   кругов,   презентаций
промышленных и  научно-технических  возможностей  Смоленской  области,
выставок   и   форумов,   а   также   осуществляет   взаимодействие  с
представителями государственной власти Российской Федерации, субъектов
иностранных    федеративных    государств    и    административно    -
территориальных образований иностранных государств в целях обеспечения
выполнения мероприятий Программы в полном объеме и на высоком уровне.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Реализация  Программы  осуществляется  за счет средств областного
бюджета  на  2007  год  и средств внебюджетных источников. Общий объем
финансирования  Программы  составляет  5  045 тыс. рублей, в том числе
средства  областного бюджета на 2007 год - 4 756 тыс. рублей, средства
внебюджетных источников - 289 тыс. рублей.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 05.09.2007 г. N 311)

     6. Оценка эффективности социально-экономических последствий  
                         реализации Программы                       

     Предполагается, что    в    результате   реализации   программных
мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
     - увеличение   объема  инвестиций  в  основной  капитал  на  душу
населения Смоленской области до 16 тыс. рублей;
     - открытие   на  территории  Смоленской  области  не  менее  двух
предприятий с участием иностранного капитала и создание дополнительных
рабочих мест.
     Достижение намеченных Программой целей  создаст  предпосылки  для
стабильного  и поступательного развития экономики Смоленской области -
главного условия повышения жизненного уровня населения.
     Расширение круга  российских  и  иностранных инвесторов,  готовых
участвовать в инвестиционном процессе в  Смоленской  области,  создаст
условия  для  реализации  ряда  инвестиционных  проектов организациями
Смоленской  области,  что,  в   свою   очередь,   увеличит   налоговые
поступления  в  бюджет  и будет способствовать появлению новых рабочих
мест.

           7. Организация управления Программой и контроль        
                        за ходом ее реализации                      

     Организацию управления    Программой   осуществляет   Департамент
экономического развития и торговли Смоленской области путем:
     - разработки плана реализации программных мероприятий;
     - подготовки материалов для презентаций и семинаров, публикаций в
средствах массовой информации;
     - сбора информации о  ходе  выполнения  программных  мероприятий,
подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по
Программе.
     Общее руководство  Программой  и  контроль за ходом ее реализации
осуществляют  Администрация   Смоленской   области   и   иные   органы
исполнительной  власти  Смоленской  области в пределах их компетенции,
установленной федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к Краткосрочной
     областной целевой программе
     по активизации
     взаимовыгодного
     торгово-экономического и
     инвестиционного
     сотрудничества на 2007 год
     (в редакции
     постановления Администрации
     Смоленской области
     от 31.07.2007 N 274)


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь                           
        мероприятий Краткосрочной областной целевой программы        
       по активизации взаимовыгодного торгово-экономического и       
              инвестиционного сотрудничества на 2007 год

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 31.07.2007 г. N 274; от 05.09.2007 г. N 311;
                       от 07.12.2007 г. N 437)


|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|    |                              |          |                      |     Объем    |
|  N |Наименование мероприятия      |   Срок   |     Ответственный    |финансирования|
| п/п|                              |исполнения|      исполнитель     | (тыс. рублей)|
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|  1 |               2              |     3    |           4          |       5      |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
| 1. |Разработка    и   изготовление|   I-III  |      Департамент     |     1 047    |
|    |рекламных     материалов    об| кварталы |    экономического    |              |
|    |экономическом                и| 2007 года|  развития и торговли |              |
|    |инвестиционном      потенциале|          |  Смоленской области  |              |
|    |Смоленской области            |          |                      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 07.12.2007 г. N 437)
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
| 2. |Проведение       бизнес-встреч| в течение|      Департамент     |     1 389    |
|    |представителей  деловых кругов| 2007 года|    экономического    |              |
|    |Смоленской      области      и|          |  развития и торговли |              |
|    |презентаций    экономического,|          |  Смоленской области  |              |
|    |промышленного                и|          |                      |              |
|    |научно-технического           |          |                      |              |
|    |потенциала региона            |          |                      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 07.12.2007 г. N 437)
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|3.  |Организация      участия     в| в течение|      Департамент     |      223     |
|    |выставках,    конференциях   и| 2007 года|    экономического    |              |
|    |форумах,      проводимых     в|          |  развития и торговли |              |
|    |Российской   Федерации   и  за|          |  Смоленской области  |              |
|    |рубежом                       |          |                      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 07.12.2007 г. N 437)
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|4.  |Проведение  II  Международного|   III    |Департамент           |    3 045     |
|    |инвестиционного  форума  в    | квартал  |экономического        |   (в т.ч.    |
|    |г. Смоленске                  |2007 года |развития   и  торговли|   1 775 -    |
|    |                              |          |Смоленской    области;|  областной   |
|    |                              |          |Управление            |  бюджет на   |
|    |                              |          |информатики          и|  2007 год;   |
|    |                              |          |телекоммуникаций      |      289     |
|    |                              |          |Аппарата              |  -средства   |
|    |                              |          |Администрации         |внебюджетных  |
|    |                              |          |Смоленской    области;| источников)  |
|    |                              |          |Информационно-аналити-|              |
|    |                              |          |ческое      управление|              |
|    |                              |          |Аппарата              |              |
|    |                              |          |Администрации         |              |
|    |                              |          |Смоленской    области;|              |
|    |                              |          |Департамент           |              |
|    |                              |          |Смоленской  области по|              |
|    |                              |          |культуре;  Департамент|              |
|    |                              |          |Смоленской  области по|              |
|    |                              |          |сельскому  хозяйству и|              |
|    |                              |          |продовольствию;       |              |
|    |                              |          |Департамент           |              |
|    |                              |          |Смоленской  области по|              |
|    |                              |          |промышленности,       |              |
|    |                              |          |транспорту и связи    |              |
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  области
от 05.09.2007 г. N 311; от 07.12.2007 г. N 437)
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|5.  |Проведение     семинара    для|   IV     |      Департамент     |              |
|    |акционерных     обществ     по| квартал  |    экономического    |              |
|    |корпоративному управлению     |2007 года |  развития и торговли |              |
|    |                              |          |  Смоленской области  |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 07.12.2007 г. N 437)
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|6.  |Опубликование   информации   о|в течение |      Департамент     |     150      |
|    |проводимых  в  соответствии  с|2007 года |    экономического    |              |
|    |Программой    мероприятиях   в|          |  развития и торговли |              |
|    |региональных   и   федеральных|          |  Смоленской области  |              |
|    |средствах массовой информации |          |                      |              |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————|——————————————|
|Итого                                                                |    5045      |
|в том числе:                                                         |              |
|областной бюджет                                                     |    4 756     |
|средства внебюджетных источников                                     |      289     |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 05.09.2007 г. N 311)
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|