Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2008 № 66

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 01.02.2008 N 66


       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
        "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
            благополучия в Смоленской области" на 2008 год


     В целях  обеспечения  эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Смоленской области

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую краткосрочную областную  целевую  программу
"Обеспечение  эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
Смоленской области" на 2008 год (далее также - Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 01.02.2008 N 66


              КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
                  в Смоленской области" на 2008 год

                               Смоленск
                                 2008                                 

          Паспорт краткосрочной областной целевой программы          
 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
                  в Смоленской области" на 2008 год
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование                      |краткосрочная областная целевая программа "Обеспечение   |
|Программы                         |эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в |
|                                  |Смоленской области" на 2008 год                          |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Решение о разработке Программы    |распоряжение Администрации Смоленской области от         |
|                                  |17.10.2007 N 872-р/адм "О разработке в 2008 году проектов|
|                                  |областных целевых программ" (в редакции распоряжения     |
|                                  |Администрации Смоленской области от 26.12.2007           |
|                                  |N 1105-р/адм)                                            |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы                |Главное управление ветеринарии Смоленской области (далее |
|                                  |также - Главное управление ветеринарии)                  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы             |Главное управление ветеринарии                           |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цель и задачи Программы  |основной целью Программы является обеспечение            |
|                                  |эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в |
|                                  |Смоленской области;                                      |
|                                  |основными задачами Программы являются:                   |
|                                  |- выявление животных, больных хроническими заразными     |
|                                  |болезнями;                                               |
|                                  |- вакцинопрофилактика заразных болезней животных;        |
|                                  |- предупреждение распространения и ликвидация очагов     |
|                                  |заразных и массовых незаразных болезней животных в       |
|                                  |Смоленской области;                                      |
|                                  |- выявление возбудителей заразных болезней животных и    |
|                                  |остатков вредных веществ в продукции животного           |
|                                  |происхождения и кормах с использованием современных      |
|                                  |методов и средств лабораторной диагностики;              |
|                                  |- создание условий для устойчивого развития              |
|                                  |сельскохозяйственного производства и перерабатывающих    |
|                                  |отраслей агропромышленного комплекса Смоленской области  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации Программы         |2008 год                                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы             |Главное управление ветеринарии, областные государственные|
|                                  |учреждения ветеринарии (далее также - ОГУ ветеринарии)   |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники финансирования  |средства областного бюджета в размере 5500 тыс. рублей   |
|Программы                         |                                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты     |- сокращение к 2009 году в Смоленской области количества |
|реализации Программы              |неблагополучных по заразным болезням животных пунктов на |
|                                  |10-20 процентов по сравнению с аналогичным показателем   |
|                                  |2007 года;                                               |
|                                  |- снижение к 2009 году в Смоленской области уровня       |
|                                  |заболеваемости сельскохозяйственных животных заразными   |
|                                  |болезнями на 10-20 процентов по сравнению с аналогичным  |
|                                  |показателем 2007 года;                                   |
|                                  |- предотвращение (исключение) в Смоленской области       |
|                                  |случаев заражения людей от домашних животных болезнями,  |
|                                  |общими для человека и животных.                          |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Органы, осуществляющие контроль за|Администрация Смоленской области                         |
|ходом реализации Программы        |                                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Животные и    продукция    животного    происхождения    являются
потенциальными источниками опасных веществ и патогенных организмов. По
данным  Международного   эпизоотического   бюро,   ежегодно   в   мире
регистрируется  свыше  500  тысяч очагов болезней человека и животных.
Потери от заболеваний и падежа животных в промышленно развитых странах
составляют около 20 процентов от стоимости животноводческой продукции,
а в развивающихся странах достигают 40 процентов.
     В последние  годы  в  Смоленской  области наметилась определенная
стабилизация эпизоотической обстановки,  в том  числе  по  бруцеллезу,
туберкулезу, сибирской язве и другим заразным болезням животных.
     Однако в целом эпизоотическая обстановка в Смоленской области все
еще остается напряженной,  о чем свидетельствуют цифры,  приведенные в
таблице.

                                         Таблица
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|
|Показатель                 |Единица  |2004 |2005 |2006 |2007 |
|                           |измерения|год  |год  |год  |год  |
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|
|Выявлено неблагополучных по|единиц   |60   |108  |125  |133  |
|заразным болезням животных |         |     |     |     |     |
|пунктов - всего            |         |     |     |     |     |
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|
|в них:                     |         |     |     |     |     |
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|
|заболело животных          |голов    |370  |394  |574  |423  |
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|
|пало животных              |голов    |113  |168  |170  |192  |
|———————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|

     В 2006  году   количество   выявленных   в   Смоленской   области
неблагополучных  по  заразным  болезням  животных  пунктов увеличилось
более чем в 2 раза по сравнению с 2004 годом, а уровень заболеваемости
животных  заразными  болезнями  за  этот  же период возрос в 1,5 раза.
Повсеместно   наметилась   тенденция   к   ухудшению   обстановки   по
природно-очаговым  болезням  животных,  в  том  числе по лептоспирозу,
бешенству и другим болезням,  общим для человека и  животных.  Сложной
остается обстановка по лейкозу крупного рогатого скота.
     Вместе с    тем    количество    диагностических    исследований,
профилактических  прививок  и  обработок животных в Смоленской области
сократилось в 2004 году на 30 процентов,  в 2005 году на 15 процентов.
Количество  лабораторно-диагностических   исследований   на   объектах
государственного ветеринарного надзора уменьшилось в указанные годы на
25 процентов.
     Сокращение на    территории    Смоленской     области     объемов
диагностических и ветеринарно-профилактических мероприятий обусловлено
в   основном   недостаточным   бюджетным   финансированием   указанных
мероприятий,    а   также   низким   уровнем   материально-технической
оснащенности областных государственных учреждений ветеринарии.
     Программа направлена   на   стабилизацию   в  Смоленской  области
эпизоотической ситуации по заразным болезням  животных,  в  том  числе
общих  для человека и животных,  а также на обеспечение безопасности в
ветеринарно-санитарном отношении продукции животного  происхождения  и
кормов.
     В рамках   реализации   Программы   предусматривается   оснащение
областных    государственных    учреждений   ветеринарии   специальным
автотранспортом,  приобретение лекарственных средств и  диагностикумов
для проведения противоэпизоотических мероприятий, современных приборов
и   оборудования   для    лабораторно-диагностических    исследований,
проводимых  с  целью  своевременного  выявления  возбудителей заразных
болезней и остатков вредных веществ  в  продукции  и  сырье  животного
происхождения  и  кормах,  а  также  повышение уровня профессиональных
знаний ветеринарных работников по вопросам предупреждения, диагностики
и лечения болезней животных.
     Реализация Программы позволит  создать  условия  для  устойчивого
развития   сельскохозяйственного   производства   и   перерабатывающих
отраслей агропромышленного комплекса Смоленской области.

        2. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы        

     Основной целью Программы является обеспечение  эпизоотического  и
ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     1) выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;
     2) вакцинопрофилактика заразных болезней животных;
     3) предупреждение  распространения и ликвидации очагов заразных и
массовых незаразных болезней животных;
     4) выявление  возбудителей  заразных болезней животных и остатков
вредных  веществ  в  продукции  животного  происхождения  и  кормах  с
использованием современных методов и средств лабораторной диагностики;
     5) создание      условий      для      устойчивого       развития
сельскохозяйственного   производства   и   перерабатывающих   отраслей
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     Срок реализации Программы - 2008 год.

                  3. Система программных мероприятий                  

     Перечень мероприятий   Программы   представлен   в  приложении  к
настоящей Программе.

                   4. Механизм реализации Программы                   

     Заказчик Программы   обеспечивает   ее   реализацию   посредством
применения   оптимальных   методов   управления  процессом  реализации
Программы исходя из ее содержания.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Реализация мероприятий Программы осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     Объем финансирования Программы составляет 5500 тыс. рублей.

   6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
                        последствий Программы                        

     В ходе   реализации   Программы  ожидается  достижение  следующих
социально-экономических результатов:
     - сокращение   к   2009  году  в  Смоленской  области  количества
неблагополучных  по  заразным  болезням  животных  пунктов  на   10-20
процентов по сравнению с аналогичным показателем 2007 года;
     - снижение к 2009 году в Смоленской области уровня заболеваемости
сельскохозяйственных  животных  заразными болезнями на 10-20 процентов
по сравнению с аналогичным показателем 2007 года;
     - предотвращение   (исключение)   в  Смоленской  области  случаев
заражения людей от домашних животных болезнями,  общими для человека и
животных.

                 7. Организация управления Программой                 
                  и контроль за ходом ее реализации                  

     Организацию управления реализацией Программы осуществляет Главное
управление ветеринарии.
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация
Смоленской  области,  иные  государственные органы в соответствии с их
компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к краткосрочной областной целевой программе
     "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
     благополучия в Смоленской области" на 2008 год

                    Перечень мероприятий Программы                    

|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|
|N  |Наименование мероприятия                               |Срок       |Источник и объем финансирования |Исполнитель мероприятия     |
|п/п|                                                       |исполнения |(тыс. руб.)                     |                            |
|   |                                                       |мероприятия|                                |                            |
|   |                                                       |           |——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|   |                                                       |           |объем         |источник         |                            |
|   |                                                       |           |финансирования|финансирования   |                            |
|   |                                                       |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|1  |2                                                      |3          |4             |5                |6                           |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|1. |Приобретение для ОГУ ветеринарии специального          |2008 год   |1 100         |областной бюджет |Главное управление          |
|   |автотранспорта, дезинфекционных установок,             |           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |комплектующих и запасных частей к ним                  |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|2. |Приобретение для ОГУ ветеринарии лекарственных средств |2008 год   |980           |областной бюджет |Главное управление          |
|   |для проведения в Смоленской области вакцинопрофилактики|           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |заразных болезней животных, за исключением приобретения|           |              |                 |                            |
|   |лекарственных средств для проведения                   |           |              |                 |                            |
|   |противоэпизоотических мероприятий против карантинных и |           |              |                 |                            |
|   |особо опасных болезней животных                        |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|3. |Приобретение для ОГУ ветеринарии приборов и            |2008 год   |2 700         |областной бюджет |Главное управление          |
|   |оборудования для проведения в Смоленской области       |           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |исследований по выявлению возбудителей заразных        |           |              |                 |                            |
|   |болезней животных и остатков вредных веществ в         |           |              |                 |                            |
|   |продукции животного происхождения и кормах             |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|4. |Приобретение для ОГУ ветеринарии дезинфицирующих       |2008 год   |100           |областной бюджет |Главное управление          |
|   |средств для проведения ветеринарно-санитарных          |           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |мероприятий в очагах заразных и массовых незаразных    |           |              |                 |                            |
|   |болезней животных                                      |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|5. |Приобретение для ОГУ ветеринарии диагностических       |2008 год   |500           |областной бюджет |Главное управление          |
|   |препаратов, питательных сред и их компонентов,         |           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |химико-фармацевтических препаратов для проведения в    |           |              |                 |                            |
|   |Смоленской области исследований по выявлению           |           |              |                 |                            |
|   |возбудителей заразных болезней животных и остатков     |           |              |                 |                            |
|   |вредных веществ в продукции животного происхождения и  |           |              |                 |                            |
|   |кормах                                                 |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|6. |Проведение подготовки и повышения квалификации         |2008 год   |100           |областной бюджет |Главное управление          |
|   |работников ОГУ ветеринарии по вопросам предупреждения, |           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|   |диагностики и лечения болезней животных                |           |              |                 |                            |
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|7. |Научное обеспечение проведения противоэпизоотических и |2008 год   |20            |областной бюджет |Главное управление          |
|   |ветеринарно-санитарных мероприятий в Смоленской области|           |              |                 |ветеринарии, ОГУ ветеринарии|
|———|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————|————————————————————————————|