Постановление Администрации Смоленской области от 28.02.2008 № 145

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 28.02.2008 N 145


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
    расходования в 2008 году субсидий для долевого финансирования
   расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов
      городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских
    поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов
           организаций, предоставляющих населению услугу по
      централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не
         обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора
      городских округов Смоленской области, городских поселений
    Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для
                  предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.08.2008 г. N 456)


     В соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   областным   законом   "О
межбюджетных  отношениях в Смоленской области",  областным законом "Об
областном бюджете на 2008 год"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и  расходования  в  2008  году  субсидий  для  долевого финансирования
расходов  бюджетов  городских  округов  Смоленской  области,  бюджетов
городских  поселений  Смоленской области,  бюджетов сельских поселений
Смоленской области  на  компенсацию  выпадающих  доходов  организаций,
предоставляющих   населению   услугу  по  централизованному  отоплению
жилищного фонда по тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение  издержек,
критериях  отбора  городских  округов  Смоленской  области,  городских
поселений Смоленской области,  сельских поселений  Смоленской  области
для предоставления указанных субсидий.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 28.02.2008 N 145


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о целях и условиях предоставления и расходования в 2008 году
   субсидий для долевого финансирования расходов бюджетов городских
       округов Смоленской области, бюджетов городских поселений
      Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской
        области на компенсацию выпадающих доходов организаций,
   предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению
       жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение
   издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области,
      городских поселений Смоленской области, сельских поселений
       Смоленской области для предоставления указанных субсидий


      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.08.2008 г. N 456)

     1. Настоящее    Положение    устанавливает    цели    и   условия
предоставления и  расходования  в  2008  году  субсидий  для  долевого
финансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области,
бюджетов городских поселений  Смоленской  области,  бюджетов  сельских
поселений   Смоленской   области  на  компенсацию  выпадающих  доходов
организаций,  предоставляющих населению  услугу  по  централизованному
отоплению  жилищного  фонда  по тарифам,  не обеспечивающим возмещение
издержек  (далее  -  субсидии),  критерии  отбора  городских   округов
Смоленской области,  городских поселений Смоленской области,  сельских
поселений Смоленской области (далее также - муниципальные  образования
Смоленской области) для предоставления субсидий.
     2. Условиями   предоставления   субсидий   являются   обеспечение
софинансирования   бюджетами   муниципальных   образований  Смоленской
области расходов,  указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме
не  менее  0,001 процента от размера потребности в средствах,  а также
представление в срок не позднее 1 февраля 2008 года  в  уполномоченный
орган  исполнительной  власти  Смоленской области в сфере энергетики и
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее   -   уполномоченный   орган)
следующих документов:
     а) копий   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований Смоленской области (далее - органы местного
самоуправления),  устанавливающих   нормативы   потребления   тепловой
энергии  на  отопление  жилищного фонда (в случае внесения изменений в
указанные правовые акты их копии представляются в уполномоченный орган
в срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений);
     б) копий  правовых   актов   органов   местного   самоуправления,
устанавливающих    размер    платы    для   граждан   за   услугу   по
централизованному отоплению жилищного фонда;
     в) сведений   о  полезном  отпуске  (продаже)  тепловой  энергии,
представленных теплоснабжающими организациями,  по форме, утвержденной
уполномоченным  органом  (представляются  ежемесячно в срок не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным);
     г) расчетов   потребности  в  субсидиях  по  форме,  утвержденной
уполномоченным  органом  (представляются  ежемесячно   по   фактически
оказанной  услуге в срок не позднее 10-го числа месяца,  следующего за
отчетным);
     д) решений  (выписки  из  решений)  органа  исполнительной власти
Смоленской области в области  государственного  регулирования  тарифов
(далее  - орган в области регулирования тарифов) об утверждении тарифа
теплоснабжающим организациям на тепловую энергию;
     е) выписки  из  муниципальных  правовых  актов  о соответствующих
бюджетах  на  2008  год,  предусматривающих   долевое   финансирование
субсидий  (в  случае  внесения  изменений  в  указанные  правовые акты
представляется копия соответствующего муниципального правового акта  в
уполномоченный  орган  в  срок  не  позднее  10  дней  со дня внесения
соответствующих изменений).
     3. Критерием  отбора муниципальных образований Смоленской области
для предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующих
условий:
     а) стоимость  услуги  по  централизованному  отоплению  жилищного
фонда,  рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии с
настоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленской
области  среднеобластную  расчетную стоимость указанной услуги на 2008
год;
     б) размер  платы  для  граждан  за  услугу  по  централизованному
отоплению   жилищного   фонда,   установленный    органами    местного
самоуправления,   ниже   (при  росте  совокупного  платежа  граждан  в
муниципальных  образованиях  по  сумме  коммунальных  услуг,   равного
предельному  индексу  изменения  размера платы граждан за коммунальные
услуги,  установленному Федеральной службой по тарифам для  Смоленской
области)  либо  равен  среднеобластной  расчетной  стоимости указанной
услуги на 2008 год.
     4. Распределение   субсидий  между  муниципальными  образованиями
Смоленской области осуществляется согласно следующей формуле:

        Aj(т) = Sj(т) + Qj(т) х (Tj(т) - 16,16/ Nj(т) ) х 0,999, где
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 25.08.2008 г. N 456)

     Aj(т) - размер субсидии, предоставляемой в 2008 году бюджету j-го
городского   округа   Смоленской   области,  бюджету  j-го  городского
(сельского) поселения Смоленской области (рублей);
     Sj(т)  -  сумма перерасчета субсидии, предоставленной в 2007 году
из   регионального  фонда  софинансирования  социальных  расходов  для
долевого  финансирования  расходов бюджета j-го городского (сельского)
поселения  Смоленской  области,  связанных  с  установлением  органами
местного   самоуправления   j-го   городского   (сельского)  поселения
Смоленской   области   размера   платы   для   граждан  за  услугу  по
централизованному  отоплению  жилищного фонда, равного среднеобластной
расчетной  стоимости данной услуги, в соответствии с областным законом
"О  субсидиях,  предоставляемых  в  2007  году  из регионального фонда
софинансирования   социальных  расходов  для  долевого  финансирования
расходов  бюджетов  городских и сельских поселений Смоленской области,
связанных с установлением органами местного самоуправления городских и
сельских  поселений  Смоленской  области  размера платы для граждан за
услугу   по   централизованному  отоплению  жилищного  фонда,  равного
среднеобластной расчетной стоимости данной услуги" (рублей); (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Смоленской      области
от 25.08.2008 г. N 456)
     Qj(т) -   плановый   объем   тепловой  энергии  на  2008  год  на
централизованное отопление жилищного фонда  (определяется  по  данным,
представленным  органом местного самоуправления j-го городского округа
Смоленской области,  j-го городского (сельского) поселения  Смоленской
области совместно с ресурсоснабжающей организацией) (Гкал);
     Tj(т) - тарифы на  тепловую  энергию,  обеспечивающие  финансовые
потребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствии
с  федеральным  законодательством  органом  в  области   регулирования
тарифов   на  2008  год  для  организации  (организаций),  оказывающей
(оказывающих) в j-м городском округе Смоленской области, j-м городском
(сельском)   поселении   Смоленской  области  коммунальные  услуги  по
централизованному отоплению жилищного фонда (руб./Гкал);
     16,16 -    среднеобластная    расчетная   стоимость   услуги   по
централизованному отоплению жилищного  фонда  на  2008  год  (рублей),
которая определяется по следующей формуле:

                    16,16 = 13,18 х 122,6/100, где

     13,18 -    среднеобластная    расчетная   стоимость   услуги   по
централизованному отоплению жилищного фонда на 2007 год;
     122,6 -  предельный  индекс  изменения  размера  платы граждан за
коммунальные услуги на 2008 год;
     Nj -   установленный   органом   местного   самоуправления   j-го
городского округа  Смоленской  области,  j-го  городского  (сельского)
поселения  Смоленской области норматив потребления тепловой энергии на
отопление жилищного фонда (Гкал в месяц на  1  квадратный  метр  общей
площади жилья);
     0,999 - уровень софинансирования из областного  бюджета  расходов
бюджетов  городских  округов  Смоленской  области,  бюджетов городских
поселений Смоленской области,  бюджетов сельских поселений  Смоленской
области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих
населению услугу по централизованному  отоплению  жилищного  фонда  по
тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
     5. Уполномоченный  орган  на  основании  представленных  органами
местного  самоуправления  расчетов  потребности в субсидиях составляет
реестр на перечисление субсидий за отчетный месяц и представляет его в
орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере
финансов (далее - финансовый орган),  ежемесячно  в  срок  не  позднее
15-го  числа месяца,  следующего за отчетным месяцем,  за декабрь 2008
года - не позднее 15 декабря 2008  года  согласно  плановым  поставкам
тепловой энергии на отопление жилищного фонда.
     6. Финансовый орган в соответствии с представленным  реестром  на
перечисление  субсидий  ежемесячно  осуществляет перечисление субсидий
бюджетам муниципальных образований  Смоленской  области  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств.
     7. Органы  местного  самоуправления  ежемесячно в срок не позднее
10-го  числа  месяца,   следующего   за   отчетным,   представляют   в
уполномоченный  орган и финансовый орган отчет о расходовании субсидий
по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
     8. В  случае  непредставления  органами  местного  самоуправления
отчета  о  расходовании  субсидий   или   несоблюдения   ими   условий
предоставления    субсидий,    установленных    настоящим    Порядком,
уполномоченный орган вправе приостановить  (сократить)  предоставление
субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленской
области до момента устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием
для приостановления предоставления субсидий.
     9. В случае  нецелевого  использования  субсидий  соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     10. Субсидии  носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     11. В  случае  если  объем  предоставленной  субсидии за 2008 год
превышает объем средств по фактически оказанной  услуге  по  отоплению
жилищного фонда, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет
до 31 января 2009 года.