Постановление Думы Смоленской области от 30.09.2008 № 589

 



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30.09.2008 N 589


         Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
         по вопросу внесения изменений в Федеральный закон "О
       предупреждении распространения туберкулеза в Российской
    Федерации" в части разграничения полномочий по предоставлению
   отдельных жилых помещений больным заразными формами туберкулеза,
      а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой
                             туберкулеза"


     Смоленская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации по
вопросу внесения  изменений  в  Федеральный  закон  "О  предупреждении
распространения   туберкулеза   в   Российской   Федерации"   в  части
разграничения полномочий по предоставлению отдельных  жилых  помещений
больным   заразными  формами  туберкулеза,  а  также  семьям,  имеющим
ребенка, больного заразной формой туберкулеза".

     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации С.Ю.   Белоконеву,   В.П.   Гладилину,   А.В.   Островскому,
М.Е. Старшинову с просьбой поддержать указанное Обращение.

     4. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой   поддержать   указанное
Обращение.


     Председатель
     областной Думы                                        А.И. Мишнев


                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    

                              ОБРАЩЕНИЕ                            
                       от 30 сентября 2008 года                     

        К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания      
          Российской Федерации по вопросу внесения изменений        
        в Федеральный закон "О предупреждении распространения
      туберкулеза в Российской Федерации" в части разграничения
        полномочий по предоставлению отдельных жилых помещений      
        больным заразными формами туберкулеза, а также семьям,      
        имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза      


     Депутаты Смоленской областной Думы озабочены ситуацией, связанной
с предоставлением отдельных жилых помещений больным заразными  формами
туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой
туберкулеза.
     В соответствии  с  пунктом  5 статьи 14 Федерального закона от 18
июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в
Российской   Федерации"   больным   заразными   формами   туберкулеза,
проживающим в квартирах,  в которых исходя из занимаемой жилой площади
и  состава  семьи  нельзя выделить отдельную комнату больному заразной
формой туберкулеза,  квартирах коммунального заселения,  общежитиях, а
также семьям,  имеющим ребенка,  больного заразной формой туберкулеза,
предоставляются вне очереди отдельные  жилые  помещения  с  учетом  их
права    на    дополнительную   жилую   площадь   в   соответствии   с
законодательством субъектов Российской Федерации.
     Вместе с   тем   статьей   5   указанного   Федерального   закона
установлено,  что  к  полномочиям   органов   государственной   власти
субъектов    Российской    Федерации    в    области    предупреждения
распространения    туберкулеза    относится     только     организация
предупреждения        распространения       туберкулеза,       включая
противотуберкулезную      помощь      больным      туберкулезом      в
противотуберкулезных     диспансерах,     других    специализированных
медицинских  противотуберкулезных  организациях  и  иных   учреждениях
здравоохранения субъектов Российской Федерации.
     В соответствии  с  подпунктами  21  и  24  пункта  2  статьи  263
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и субъектов  Российской  Федерации,  осуществляемым  данными
органами  самостоятельно  за  счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации  (за  исключением  субвенций   из   федерального   бюджета),
относится  решение  вопросов  организации  оказания специализированной
медицинской помощи в специализированных  медицинских  учреждениях  (за
исключением  федеральных  специализированных  медицинских  учреждений,
перечень которых утверждается Правительством Российской  Федерации)  и
социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации,  а также детей-сирот,  безнадзорных детей, детей, оставшихся
без  попечения  родителей  (за  исключением   детей,   обучающихся   в
федеральных   образовательных   учреждениях),   социальной   поддержки
ветеранов  труда,  лиц,  проработавших  в  тылу   в   период   Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе
многодетных семей,  одиноких родителей), жертв политических репрессий,
малоимущих граждан.
     Таким образом,  указанные положения Федерального закона "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"   непосредственно   не   относят   к   полномочиям  органов
государственной власти  субъекта  Российской  Федерации  по  предметам
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации,  осуществляемым данными  органами  самостоятельно  за  счет
средств   бюджета   субъекта  Российской  Федерации,  решение  вопроса
предоставления отдельных жилых  помещений  больным  заразными  формами
туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой
туберкулеза.
     Как отмечалось выше, подпункт 24 пункта 2 статьи 263 Федерального
закона    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  относит   к   полномочиям   органов
государственной  власти субъекта Российской Федерации решение вопросов
социальной поддержки и социального  обслуживания  инвалидов.  Согласно
части шестой  статьи  17  Федерального  закона  от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской   Федерации"
инвалидам   может  быть  предоставлено  жилое  помещение  по  договору
социального найма общей площадью,  превышающей норму предоставления на
одного  человека (но не более чем в два раза),  при условии,  если они
страдают тяжелыми  формами  хронических  заболеваний,  предусмотренных
Перечнем,   утвержденным   Правительством   Российской   Федерации.  В
соответствии с Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими,
право  на  дополнительную  жилую площадь,  утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года  N  817,  к
таким заболеваниям относятся активные формы туберкулеза всех органов и
систем (пункт 1 Перечня).
     В соответствии  со  статьей  17 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"  инвалиды  и  семьи,  имеющие
детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на
учет после 1 января  2005  года,  обеспечиваются  жилым  помещением  в
соответствии  с  жилищным  законодательством  Российской Федерации,  а
инвалиды и семьи,  имеющие детей-инвалидов,  нуждающиеся  в  улучшении
жилищных   условий,   вставшие   на   учет  до  1  января  2005  года,
обеспечиваются  жильем  за  счет  средств   федерального   бюджета   в
соответствии  с положениями статьи 282 указанного Федерального закона.
Однако  не  все  граждане,  больные  заразными  формами   туберкулеза,
признаются инвалидами.
     В связи с вышеизложенным Смоленская областная Дума  обращается  с
просьбой   к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос  о  внесении  изменений   в
Федеральный  закон  "О  предупреждении  распространения  туберкулеза в
Российской Федерации",  направленных на  разграничение  полномочий  по
предоставлению  отдельных  жилых  помещений  больным заразными формами
туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой
туберкулеза, в части уточнения - к расходным обязательствам Российской
Федерации  либо  субъектов  Российской  Федерации  относится   решение
данного вопроса.