Постановление Администрации Смоленской области от 26.03.2004 № 88

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.03.2004г. N 88
г. Смоленск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 09.12.2008 г. N 678

   Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право
   заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в
           государственной собственности Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
            от 08.08.2006 г. N 293; от 11.01.2007 г. N 3)

     В целях    повышения   эффективности   использования   имущества,
находящегося в государственной  собственности  Смоленской  области,  и
увеличения поступлений в областной бюджет,
     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения  конкурса
на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся
в  государственной   собственности   Смоленской   области   (далее   -
Положение).
     2. Департаменту  финансов,  бюджета  и  государственного   заказа
Смоленской   области   (И.В.Скобелев)   обеспечить  финансирование  из
областного бюджета мероприятий,  указанных в Положении, по разделу 01,
подразделу 03, целевой статье 036, виду расходов 029.

     Глава Администрации
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 26.03.2004г. N 88

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды
  объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности
                          Смоленской области

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Положением о порядке  сдачи  в  аренду
объектов    государственной    собственности    Смоленской    области,
утвержденным  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
15.08.2003  N 208,  и определяет порядок проведения открытого конкурса
на право заключения договора  аренды  объектов  недвижимости  (зданий,
строений,    сооружений    и   нежилых   помещений),   находящихся   в
государственной собственности Смоленской области (далее - конкурс),  а
также права и обязанности лиц,  участвующих в организации и проведении
конкурса.
     1.2. Конкурс  - способ определения арендатора,  при котором право
на заключение договора аренды (далее - право аренды) получает участник
конкурса,  предложивший  лучшие  условия  в части максимизации размера
годовой  арендной  платы   за   пользование   объектом   недвижимости,
являющимся  государственной собственностью Смоленской области (далее -
объект недвижимости),  и обязавшийся выполнять в течение срока  аренды
заранее определенные условия по его использованию.
     1.3. Участниками   конкурса   могут   выступать   российские    и
иностранные  юридические  и  физические  лица  (далее  - претенденты),
своевременно подавшие заявку  на  участие  в  конкурсе,  представившие
надлежащим  образом  оформленные  документы и перечислившие задаток на
счет организатора конкурса в установленный срок.
     1.4. Предметом    конкурса    является   право   аренды   объекта
недвижимости.
     1.5. Право аренды объекта недвижимости выставляется на конкурс по
решению Администрации Смоленской области. (В   редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 11.01.2007 г. N 3)
     Пункты   1.6   -  1.8.(Исключены  -  Постановление  Администрации
Смоленской области от 11.01.2007 г. N 3)

   2. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
     по вопросам государственной собственности Смоленской области
     Уполномоченный орган  исполнительной власти Смоленской области по
вопросам государственной собственности  Смоленской  области  (далее  -
уполномоченный орган) осуществляет следующие функции:
     абзац;(Исключен  - Постановление Администрации Смоленской области
от 11.01.2007 г. N 3)
     - определяет дату и место проведения конкурса,  условия конкурса,
а  также  критерий  выбора  победителя  конкурса  в   соответствии   с
утвержденной уполномоченным органом методикой;
     - определяет начальную цену (начальный размер)  годовой  арендной
платы;
     - определяет организатора конкурса;
     - формирует и утверждает конкурсную комиссию;
     - утверждает конкурсную документацию;
     - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;
     - обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса.

                       3. Организатор конкурса
     3.1. В    качестве    организатора   конкурса   может   выступать
уполномоченный  орган,  владелец   объекта   недвижимости   на   праве
хозяйственного   ведения   или   оперативного   управления,   а  также
специализированная организация.
     3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     - подготавливает конкурсную  документацию  и  другие  необходимые
документы для объявления конкурса;
     - осуществляет публикацию сообщений о проведении конкурса;
     - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и
объектом недвижимости;
     - производит прием,  регистрацию и хранение представленных заявок
на участие в конкурсе;
     - готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема заявок
на участие в конкурсе и их регистрации;
     - обеспечивает привлечение специалистов и экспертов для участия в
конкурсе;
     - обеспечивает  деятельность конкурсной комиссии,  специалистов и
экспертов в подготовке конкурсной и другой необходимой документации  и
проведении конкурса;
     - принимает на специальный счет задатки;
     - по   окончании   конкурса  возвращает  претендентам  задатки  в
случаях, предусмотренных пунктами 7.1 и 9.7 настоящего Положения;
     - перечисляет   в   областной  бюджет  задатки,  не  возвращенные
претендентам в соответствии с пунктами 10.2,  10.3 и  10.4  настоящего
Положения;
     - оформляет протокол о результатах конкурса.
     3.3. В    случае   выполнения   функций   организатора   конкурса
специализированной организацией,  взаимоотношения между уполномоченным
органом,  владельцем  объекта  недвижимости  и  организатором конкурса
определяются договором.

                        4. Конкурсная комиссия
     4.1. Конкурсная     комиссия     формируется    и    утверждается
уполномоченным органом.
     4.2. В   состав   конкурсной  комиссии  включаются  представители
уполномоченного  органа,  органов  исполнительной  власти   Смоленской
области  по  вопросам  финансов,  бюджета  и  государственного заказа,
экономического  развития,  органа  исполнительной  власти   Смоленской
области,   в   отраслевом   подчинении  которого  находится  областное
государственное  унитарное  предприятие,   областное   государственное
казенное  предприятие  либо  областное  государственное учреждение,  в
хозяйственном  ведении  (оперативном  управлении)  которого  находится
объект недвижимости, иных заинтересованных организаций.
     При проведении конкурса в состав комиссии  по  желанию  владельца
объекта недвижимости может включаться его представитель.
     В работе  по  рассмотрению  заявок  конкурсной  комиссией   могут
привлекаться независимые специалисты и эксперты.
     В своей   деятельности   конкурсная   комиссия    руководствуется
настоящим Положением.
     4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
     4.4. Председателем конкурсной комиссии назначается  представитель
организации - организатора конкурса.
     4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством
голосов  членов  комиссии,  при  равенстве  голосов голос председателя
конкурсной комиссии является решающим.
     4.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - определяет  победителя  конкурса  в  соответствии  с  условиями
настоящего Положения;
     - утверждает текст сообщения о проведении конкурса;
     - оформляет протоколы заседания конкурсной комиссии.
     4.7. Член конкурсной комиссии,  несогласный с принятым  решением,
имеет  право  в  письменном виде изложить свое особое мнение,  которое
вносится в протокол.
     4.8. Члены  конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на
безвозмездной основе.

                        5. Объявление конкурса
     5.1. Сообщение  о  проведении конкурса должно быть опубликовано в
средствах массовой информации организатором конкурса не менее  чем  за
30 дней до его проведения.
     5.2. Сообщение о проведении конкурса должно содержать:
     - наименование организатора конкурса;
     - информацию о форме конкурса и критерии выбора победителя;
     - наименование объекта недвижимости и предмета конкурса;
     - краткую характеристику объекта недвижимости;
     - начальную  цену  предмета  конкурса  (начальный  размер годовой
арендной платы);
     - размер, сроки и порядок внесения задатка;
     - сведения о порядке участия в конкурсе;
     - перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
     - условия и сроки заключения договора аренды;
     - сроки и условия получения претендентами конкурсной документации
и ознакомления их с объектом недвижимости;
     - сведения о дате, времени и порядке проведения конкурса;
     - дату и время начала и окончания  приема  заявок  на  участие  в
конкурсе.

                      6. Конкурсная документация
     6.1. Конкурсная документация должна содержать следующие  основные
разделы:
     - сведения об объекте недвижимости и предмете конкурса;
     - требования   к   заявке   на   участие   в  конкурсе  и  другим
представленным документам;
     - условия и порядок проведения конкурса;
     - критерии выбора победителя конкурса;
     - проект договора аренды;
     - форма заявки на участие в конкурсе.
     6.2. Конкурсная   документация   подготавливается   в   комплекте
организатором конкурса.
     6.3. Порядок   подготовки   и  перечень  конкурсной  документации
определяются уполномоченным органом.

                  7. Права и обязанности претендента
     7.1. Претендент имеет право:
     - получать  от  конкурсной  комиссии  информацию  по  условиям  и
порядку проведения конкурса;
     - производить осмотр объекта недвижимости;
     - отозвать  заявку  на  участие в конкурсе не позднее чем за один
день до даты проведения конкурса.  В случае отзыва заявки на участие в
конкурсе задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.
     7.2. Для участия в конкурсе претендент должен представить:
     - заявку   на   участие   в  конкурсе,  содержащую  обязательства
претендента по выполнению условий конкурса;
     - копии учредительных документов, свидетельства о государственной
регистрации юридического лица и  свидетельства  о  внесении  записи  в
единый  государственный  реестр  юридических  лиц (о внесении записи в
единый государственный реестр  юридических  лиц  о  юридическом  лице,
зарегистрированном  до  1  июля  2002 года) либо копию свидетельства о
государственной     регистрации     в     качестве     индивидуального
предпринимателя;
     - копию  документа,   подтверждающего   полномочия   руководителя
юридического лица;
     - копию свидетельства о постановке на учет  в  налоговом  органе,
заверенную соответствующим налоговым органом;
     - копию  платежного   поручения,   подтверждающего   перечисление
задатка;
     - предложения  по   условиям   проведения   конкурса   (далее   -
предложения) в запечатанном конверте;
     - иные документы в  соответствии  с  требованиями,  указанными  в
сообщении.
     7.3. Претендент, представивший ложную информацию, отстраняется от
участия в конкурсе.

                   8. Заявка на участие в конкурсе
     8.1. Заявка на участие в конкурсе (далее -  заявка)  должна  быть
подготовлена  и  представлена  в  конкурсную комиссию в соответствии с
требованиями  и  условиями,  определенными  конкурсной  документацией.
Заявки  принимаются  в  двойных конвертах.  Во внешнем конверте должны
находиться:
     - заявка, содержащая согласие претендента на участие в конкурсе и
его  обязательства  по  выполнению  условий  конкурса   и   заключению
договора;
     - копии указанных в п.  7.2 настоящего Положения учредительных  и
иных документов, перечисленных в сообщении;
     - копия  платежного   поручения,   подтверждающего   перечисление
задатка;
     - иные документы, перечисленные в сообщении.
     Во внутреннем    конверте    должны    содержаться    предложения
претендента.  Внутренний конверт на момент подачи заявки  должен  быть
закрыт и опечатан.
     8.2. При приеме заявки  организатор  конкурса  проверяет  наличие
необходимых  документов,  за  исключением  документов,  находящихся во
внутреннем конверте.  В случае, если документы, указанные в пункте 8.1
настоящего  Положения,  не  удовлетворяют требованиям,  содержащимся в
конкурсной  документации,  а  также  если  документы,   представленные
претендентом,    неаккуратно   и   ненадлежащим   образом   оформлены,
организатор конкурса в течение 5 дней письменно уведомляет претендента
об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
     8.3. Организатор   конкурса   обязан   зарегистрировать    заявку
немедленно  после  ее  представления  и приема с указанием даты и часа
приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.
     8.4. Претенденту,   представившему   заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая прием и регистрацию  его  заявки  с  указанием  даты  и
времени приема.
     8.5. В случае,  если  организатор  конкурса  вносит  изменения  в
конкурсную  документацию  до истечения срока представления заявок,  он
вправе продлить срок их представления.
     Организатор конкурса   незамедлительно   осуществляет  публикацию
соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении  срока
представления заявок всем претендентам, которым была выдана конкурсная
документация.
     8.6. Конверт  с  заявкой,  полученный  по  истечении срока приема
заявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу.

                        9. Процедура конкурса
     9.1. В  день  окончания  приема  и  регистрации заявок конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок на участие  в
конкурсе.
     Протокол об окончании приема заявок  должен  содержать  следующие
сведения:
     - данные об объекте недвижимости и предмете конкурса;
     - перечень зарегистрированных заявок;
     - перечень заявок,  допущенных к конкурсу,  и решение о признании
претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;
     - перечень отозванных заявок;
     - перечень   заявок,   не   допущенных   к  конкурсу  в  связи  с
непоступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.
     Обязательным приложением  к  протоколу  является выписка из счета
организатора  конкурса,   подтверждающая   поступление   задатков   на
специальный счет организатора конкурса.
     9.2. В  день  проведения   конкурса,   указанный   в   конкурсной
документации   и   сообщении   о  проведении  конкурса,  на  заседании
конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями претендентов  и
оглашает их предложения.  Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет
их целостность,  что  фиксируется  в  протоколе  заседания  конкурсной
комиссии.
     9.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений  претендентов
на   конкурсе   имеют   право   присутствовать   претенденты   или  их
представители.
     9.4. После    вскрытия    конвертов   и   оглашения   предложений
претендентов конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения
и оценки указанных предложений, определения победителя конкурса.
     Претенденты и их представители не имеют права  присутствовать  на
данном совещании.
     9.5. Победителем  конкурса  признается  претендент,   предложения
которого,  по  мнению конкурсной комиссии,  отвечают всем требованиям,
содержащимся в конкурсной документации,  и являются  лучшими  в  части
максимизации  размера  годовой  арендной платы за пользование объектом
недвижимости и выполнения других условий конкурса.
     В случае,   если   двумя  или  более  претендентами  представлены
идентичные предложения,  признанные наилучшими,  победителем  конкурса
признается   претендент,   чья   заявка   принята  и  зарегистрирована
организатором конкурса ранее других.
     9.6. Конкурсная  комиссия  письменно  извещает претендентов о его
результатах.
     9.7. Если    на    момент    окончания    срока   приема   заявок
зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
     - объявить конкурс несостоявшимся;
     - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе даты
проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.
     При этом,  организатор конкурса на основании  решения  конкурсной
комиссии   публикует   соответствующее   информационное   сообщение  с
указанием новой даты проведения конкурса.
     9.8. В    случае,   если   предложения   всех   претендентов   не
соответствуют условиям конкурса, то конкурс считается состоявшимся, но
имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены
условия конкурса и назначен новый конкурс.
     9.9. В  случаях,  указанных  в  пункте  9.7 настоящего Положения,
задатки подлежат возврату претендентам в  десятидневный  срок  с  даты
объявления   конкурса   несостоявшимся   либо   имеющим  отрицательный
результат.
     9.10. Претендентам,  не ставшим победителями конкурса,  внесенные
задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения конкурса.
     9.11. Заключение  конкурсной  комиссии,  определяющее  победителя
конкурса,  или иное решение по итогам конкурса оформляется протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.
     9.12. Информация   о   рассмотрении,   разъяснении,   оценке    и
сопоставлении  заявок  не  подлежит  раскрытию  лицам,  официально  не
участвующим в конкурсе.

               10. Оформление прав победителя конкурса
     10.1. После    определения    победителя   конкурса   претендент,
выигравший конкурс,  и организатор конкурса  на  основании  заключения
конкурсной  комиссии  подписывают  протокол о результатах конкурса.  В
протоколе должны содержаться:
     - сведения об объекте недвижимости и предмете конкурса;
     - сведения о победителе конкурса;
     - обязанность победителя конкурса по заключению договора аренды и
государственной регистрации права аренды.
     Протокол о  результатах  конкурса  оформляется  в день проведения
конкурса в двух экземплярах и имеет силу договора.
     Победитель конкурса  обязан заключить договор аренды на условиях,
установленных поданной  им  заявкой,  составленной  в  соответствии  с
конкурсной документацией.
     10.2. Победителю конкурса сумма внесенного задатка  засчитывается
в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
     10.3. Договор аренды должен быть подписан победителем конкурса не
позднее   двадцати  дней  после  оформления  протокола  о  результатах
конкурса или иного указанного в сообщении срока.
     10.4. В случае,  если победитель конкурса уклонился от подписания
договора аренды в  установленный  настоящим  Положением  срок,  заявка
победителя  отклоняется,  он  теряет  право  на  подписание указанного
договора и утрачивает внесенный им задаток.
     Конкурсная комиссия  в  течение  5  дней  после  истечения  срока
подписания договора аренды принимает решение об определении победителя
из  числа  оставшихся  претендентов  (если число претендентов не менее
двух) либо о проведении нового конкурса.
     О принятом   решении  конкурсная  комиссия  письменно  уведомляет
организатора конкурса и уполномоченный орган.
     10.5. В  случае  уклонения одной из сторон от заключения договора
другая сторона вправе обратиться в суд  с  требованиями  о  понуждении
заключить   договор,   а   также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением от его заключения.

             11. Недействительность результатов конкурса
     11.1. Споры  о  признании  результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     11.2. Признание  результатов  конкурса  недействительными  влечет
недействительность   договора   аренды,   заключенного  с  победителем
конкурса.