Постановление Администрации Смоленской области от 13.03.2006 № 72

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.03.2006г. N 72
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 12.12.2008 г. N 695

       О мерах по обеспечению проведения публичной независимой
      экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и
                     налогового законодательства

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 02.06.2006 г. N 205)

     В целях реализации  областной  целевой  Программы  реформирования
региональных  финансов  Смоленской области до 2007 года,  утвержденной
распоряжением   Администрации   Смоленской   области   от   15.11.2004
N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области
от 24.11.2004 N 1056-р/адм,  от 21.06.2005 N 458-р/адм,  от 27.10.2005
N 883-р/адм),

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Установить, что проекты областных законов в сфере бюджетного и
налогового законодательства подлежат в обязательном порядке  публичной
независимой экспертизе.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичной независимой
экспертизы  проектов областных законов в сфере бюджетного и налогового
законодательства.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 13.03.2006г. N 72

                               ПОРЯДОК
    проведения публичной независимой экспертизы проектов областных
       законов в сфере бюджетного и налогового законодательства

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 02.06.2006 г. N 205)

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  проведения  публичной
независимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и
налогового законодательства (далее также - законопроекты).
     2. В  целях  настоящего  Порядка используются термины и понятия в
следующих  значениях:  публичная   независимая   экспертиза   проектов
областных  законов  в сфере бюджетного и налогового законодательства -
компетентное    исследование,    требующее     специальных     знаний,
осуществляемое  специалистами  в  соответствующей  сфере  и содержащее
обоснованные выводы о возможных социально-экономических,  политических
последствиях  принятия  данного  законопроекта,  представляющие общий,
публичный  интерес;  проекты  областных  законов  в  сфере  бюджетного
законодательства    -    проекты   областных   законов,   регулирующие
правоотношения,  указанные в статье 1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;    проекты    областных    законов   в   сфере   налогового
законодательства - проекты областных законов о налогах и сборах.
     В настоящем  Порядке  иные  понятия  и  термины  употребляются  в
значениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами.
     3. В  целях  проведения публичной независимой экспертизы проектов
областных законов в сфере  бюджетного  и  налогового  законодательства
указанные проекты областных законов подлежат опубликованию в средствах
массовой информации и размещаются в сети "Интернет".
     4. Опубликование  проектов областных законов в сфере бюджетного и
налогового законодательства  в  средствах  массовой  информации  и  их
размещение   в  сети  "Интернет"  обеспечивает  Аппарат  Администрации
Смоленской  области  по  запросу   субъектов   права   законодательной
инициативы, определенных Уставом Смоленской области.
     Предельный срок для опубликования проектов  областных  законов  в
сфере  бюджетного  и  налогового законодательства в средствах массовой
информации и их размещения в сети "Интернет" - 7 рабочих дней  со  дня
получения  соответствующего  запроса от субъекта права законодательной
инициативы.
     5. При   опубликовании   проектов   областных   законов  в  сфере
бюджетного  и  налогового  законодательства   в   средствах   массовой
информации  и  их  размещении  в  сети "Интернет" определяется порядок
направления заключений на  законопроекты,  в  том  числе  место,  дата
начала   и   окончания   их  приема.  При  этом  предельный  срок  для
представления заключений  на  законопроекты  не  должен  превышать  20
рабочих  дней  со  дня  опубликования соответствующего законопроекта в
средствах массовой информации и его размещения в сети "Интернет".
     6. Публичная независимая экспертиза проектов областных законов в
сфере бюджетного и налогового законодательства проводится юридическими
лицами,   оказывающими   образовательные   услуги  в  сфере  финансов,
консультационные услуги в сфере бюджетной политики,  на предмет оценки
концепции,  актуальности,  практической  значимости проектов областных
законов в указанной сфере,  их влияния на изменение доходов и расходов
консолидированного    бюджета    Смоленской    области,   уровня   его
задолженности, а также на иные социально-экономические параметры.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 02.06.2006 г. N 205)
     7. Заключение на проект областного закона в сфере  бюджетного  и
налогового     законодательства     представляет    собой    документ,
подготовленный каждым юридическим лицом,  оказывающим  образовательные
услуги  в  сфере  финансов,  консультационные услуги в сфере бюджетной
политики,  содержащий  оценку  такого  проекта  областного  закона  по
параметрам,  указанным  в  пункте  6  настоящего Порядка.  В указанном
заключении  может  быть  дана  оценка   соответствия   его   положений
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,   Уставу   Смоленской   области.   Отрицательное
заключение должно быть аргументировано.
     Заключения на проекты областных  законов  в  сфере  бюджетного  и
налогового  законодательства,  полученные  по результатам их публичной
независимой экспертизы,  подлежат опубликованию в  средствах  массовой
информации  и  размещаются  в сети "Интернет" до вступления в законную
силу указанных областных законов,  а также направляются  в  Смоленскую
областную  Думу  при рассмотрении ею этих проектов областных законов в
первом чтении.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 02.06.2006 г. N 205)
     8. Разработчик  законопроекта  в  течение  10 рабочих дней со дня
получения заключений на законопроект обобщает их и передает в  рабочую
группу по рассмотрению заключений на проекты областных законов в сфере
бюджетного и налогового законодательства  (далее  -  рабочая  группа),
создаваемую на основании распоряжения Губернатора Смоленской области.
     9. Основной  задачей   рабочей   группы   является   рассмотрение
заключений   на   проекты  областных  законов  в  сфере  бюджетного  и
налогового  законодательства  в  целях  их  последующего   учета   при
доработке законопроектов.
     Рассмотрение заключений на  проекты  областных  законов  в  сфере
бюджетного   и   налогового  законодательства  осуществляется  рабочей
группой в течение 14 рабочих дней со дня их поступления.
     10. Рабочая  группа  для  реализации  возложенной  на  нее задачи
осуществляет следующие функции:
     а) рассматривает  заключения на проекты областных законов в сфере
бюджетного и налогового законодательства и по результатам рассмотрения
дает   разработчикам   законопроектов  соответствующие  предложения  и
рекомендации,  в   том   числе   по   уточнению   основных   положений
законопроектов и их доработке;
     б) осуществляет   контроль   за   реализацией    предложений    и
рекомендаций рабочей группы.
     11. Заседания  рабочей  группы  проводятся   в   соответствии   с
утвержденным   руководителем   рабочей  группы  графиком  и  считаются
правомочными,  если на них присутствует не менее половины  ее  членов.
Члены рабочей группы участвуют в ее заседаниях без права замены.