Постановление Думы Смоленской области от 16.12.2008 № 870

 



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 16.12.2008 N 870


   Об обращении Смоленской областной Думы "К Президенту Российской
   Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Правительства Российской
  Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального
      Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю
  Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации
       Б.В. Грызлову по вопросу внесения изменений в статью 179
      Бюджетного кодекса Российской Федерации в части сохранения
   существующего в настоящее время порядка утверждения долгосрочных
                          целевых программ"


     Смоленская областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К Президенту
Российской  Федерации  Д.А.  Медведеву,   Председателю   Правительства
Российской   Федерации  В.В.  Путину,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   С.М.   Миронову   и
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.  Грызлову по вопросу внесения изменений  в  статью  179
Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации   в   части   сохранения
существующего  в  настоящее  время  порядка  утверждения  долгосрочных
целевых программ".

     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
Президенту   Российской   Федерации   Д.А.   Медведеву,   Председателю
Правительства  Российской Федерации В.В.  Путину,  Председателю Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.  Миронову  и
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову.

     3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение  члену
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  -
представителю от Смоленской областной Думы  В.Н.  Маслову  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.

     4. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации   С.Ю.   Белоконеву,   В.П.   Гладилину,  А.В.  Островскому,
М.Е. Старшинову с просьбой поддержать указанное Обращение.

     5. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
законодательным   (представительным)  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой   поддержать   указанное
Обращение.


     Председатель
     областной Думы                                        А.И. Мишнев



                      СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      

                              ОБРАЩЕНИЕ                              
                       от 16 декабря 2008 года                       

          К Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву,          
     Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину,     
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской    
     Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы     
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову       
                    по вопросу внесения изменений                    
         в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации         
          в части сохранения существующего в настоящее время          
          порядка утверждения долгосрочных целевых программ          

                    Уважаемый Дмитрий Анатольевич!                    
                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   
                     Уважаемый Сергей Михайлович!                     
                    Уважаемый Борис Вячеславович!                    


     С 1 января 2009 года в  соответствии  с  изменениями,  внесенными
Федеральным  законом  от  26  апреля  2007  года  N  63-ФЗ "О внесении
изменений  в   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации   в   части
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении  в  соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных  актов  Российской  Федерации" в статью 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации,  вводится,  в частности,  новый  порядок
утверждения долгосрочных целевых программ, согласно которому указанные
программы,  реализуемые за счет средств  бюджета  субъекта  Российской
Федерации,  утверждаются высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации.
     По мнению Смоленской областной Думы и на основании многочисленных
законодательных     инициатив     и     обращений      законодательных
(представительных)   органов  государственной  власти  иных  субъектов
Российской  Федерации,  изменение  порядка  утверждения   долгосрочных
целевых   программ,   действующего   на   протяжении   многих   лет  и
предусматривающего  утверждение  региональных   долгосрочных   целевых
программ  законодательным  (представительным)  органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, является нецелесообразным.
     Так, в  настоящее  время возрастает роль долгосрочного бюджетного
планирования  и  программно-целевого  метода  расходования   бюджетных
средств.  В  связи  с этим из года в год увеличиваются как общее число
реализуемых региональных долгосрочных целевых программ,  так и  объемы
расходов   бюджетов,  направляемых  на  их  финансирование.  При  этом
законодательный  (представительный)   орган   государственной   власти
субъекта   Российской  Федерации,  являющийся  коллегиальным  органом,
избираемым населением,  имеет  возможность  непосредственно  обсуждать
обоснованность  включения  в  программу  соответствующих  мероприятий,
объемы их  финансирования,  а  в  случае  необходимости  -  подвергать
программу корректировке.
     Кроме того,   сама   процедура   рассмотрения    и    утверждения
региональных    долгосрочных    целевых    программ    законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта  Российской
Федерации  позволяет обеспечить прозрачность принятия соответствующего
решения.
     Таким образом,     полагаем,    что    участие    законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации  в  процедуре  утверждения региональных долгосрочных целевых
программ должно быть обязательным.
     В связи  с  вышеизложенным Смоленская областная Дума обращается к
Вам с просьбой рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений
в   статью   179  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  целях
сохранения  существующего  в  настоящее  время   порядка   утверждения
долгосрочных  целевых  программ,  предусматривающего их утверждение на
региональном   уровне   законодательным   (представительным)   органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.