Постановление Думы Смоленской области от 03.10.2002 № 139

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 03.10.2002 N 139

Об утверждении Положения о порядке назначения и досрочного прекращения
 полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии
                       судей Смоленской области

          (В редакции Постановления Думы Смоленской области
                       от 30.04.2009 г. N 165)

     Рассмотрев проект  Положения  о  порядке  назначения и досрочного
прекращения     полномочий     представителей     общественности     в
квалификационной  коллегии судей Смоленской области,  решение комитета
Смоленской областной Думы по  законности  и  правопорядку,  Смоленская
областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Положение   о  порядке  назначения  и  досрочного  прекращения
полномочий представителей общественности в  квалификационной  коллегии
судей Смоленской области утвердить (прилагается).

     2. Настоящее  постановление  вступает  в силу со дня вступления в
силу   областного   закона   "О   представителях   общественности    в
квалификационной коллегии судей Смоленской области".

Председатель
областной Думы                                       В.И. Анисимов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Смоленской областной Думы
                                                 от 03.10.2002г. N 139

                              Положение
       о порядке назначения и досрочного прекращения полномочий
                    представителей общественности
         в квалификационной коллегии судей Смоленской области

          (В редакции Постановления Думы Смоленской области
                       от 30.04.2009 г. N 165)

     1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 14
марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации"   (далее   -   Федеральный  закон  "Об  органах  судейского
сообщества  в  Российской Федерации") и областным законом от 9 октября
2002  года  N 70-з "О представителях общественности в квалификационной
коллегии  судей  Смоленской  области"  (далее  -  областной  закон  "О
представителях   общественности   в  квалификационной  коллегии  судей
Смоленской  области")  регламентирует  порядок  назначения  Смоленской
областной   Думой  (далее  -  Дума)  представителей  общественности  в
квалификационную   коллегию   судей   Смоленской   области   (далее  -
представители общественности) и досрочного прекращения их полномочий.
(В      редакции     Постановления     Думы     Смоленской     области
от 30.04.2009 г. N 165)
     2. Предложения о кандидатах в представители общественности (далее
-  предложения  о  кандидатах)  вносятся в Думу группой депутатов Думы
численностью  не  менее пяти человек, Губернатором Смоленской области,
Уполномоченным по правам человека в Смоленской области. (В    редакции
Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     3. Предложения о кандидатах вносятся в Думу в  письменной  форме
не позднее чем за  месяц  до  истечения  срока  полномочий  предыдущих
представителей общественности. В случае повторного рассмотрения  Думой
вопроса  о  назначении  представителей  общественности  предложения  о
кандидатах вносятся в Думу в срок, установленный пунктом 21 настоящего
Положения.
     Одновременно с  предложениями  о  кандидатах  вносятся  следующие
документы:
     а) заявление   кандидата   о   согласии    быть    представителем
общественности;
     б) характеристика на кандидата, подписанная  руководителем  (либо
иным уполномоченным лицом)  организации,  с  последнего  места  работы
кандидата;
     в) заверенные копия трудовой книжки и копия  документа  о  высшем
юридическом образовании кандидата;
     г) копия паспорта гражданина Российской Федерации либо документа,
заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление  Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     5.   Предварительное  рассмотрение  кандидатур  и  представленных
документов  (в  том  числе  на  предмет  их  соответствия  требованиям
Федерального  закона  "Об  органах  судейского сообщества в Российской
Федерации",  областного  закона  "О  представителях  общественности  в
квалификационной  коллегии  судей  Смоленской  области"  и  настоящего
Положения),   а  также  подготовка  материалов  к  заседанию  Думы  по
кандидатам  осуществляются  комитетом  Смоленской  областной  Думы  по
законности и правопорядку (далее - комитет). (В редакции Постановления
Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     6.  На заседания комитета, на которых рассматриваются кандидатуры
и   представленные   документы,   приглашаются  кандидаты.  Отсутствие
кандидата   на   заседании   комитета  не  является  препятствием  для
рассмотрения комитетом данной кандидатуры, представленных документов и
принятия  решения по кандидату. На заседании Думы не рассматриваются и
не   включаются   в   список   для  тайного  голосования  кандидатуры,
предварительное рассмотрение которых не было осуществлено комитетом.
(В      редакции     Постановления     Думы     Смоленской     области
от 30.04.2009 г. N 165)
     На заседание комитета должны быть приглашены:
     - представитель  квалификационной   коллегии   судей   Смоленской
области;
     - представитель группы депутатов Думы, выдвинувшей кандидата;  (В
редакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     - представитель Губернатора Смоленской области; (В       редакции
Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     -  Уполномоченный по правам человека в Смоленской области.
     7. По  результатам  рассмотрения  кандидатур  и   представленных
документов комитет может принять в  отношении  каждого  из  кандидатов
одно из следующих решений:
     а) кандидатура   и   представленные    документы    соответствуют
требованиям Федерального закона "Об органах  судейского  сообщества  в
Российской    Федерации",    областного    закона    "О представителях
общественности в квалификационной коллегии судей Смоленской области" и
настоящего Положения;
     б) кандидатура не соответствует требованиям  Федерального  закона
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации",  областного
закона "О представителях общественности  в  квалификационной  коллегии
судей Смоленской области";
     в) перенести рассмотрение кандидатуры и представленных документов
для представления недостающих документов или дополнительных материалов
по  кандидату  либо  для  устранения   недостатков,   содержащихся   в
представленных документах.
     В случае принятия комитетом решения, предусмотренного  подпунктом
"а" настоящего пункта, в данном решении  должно  быть  также  указано,
рекомендована ли данная кандидатура Думе для назначения представителем
общественности либо для отклонения.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     8. Решение  по  каждой  рассматриваемой  на  заседании   комитета
кандидатуре  принимается открытым голосованием большинством голосов от
общего числа членов комитета.
     9. В случае если комитетом в результате рассмотрения кандидатур и
представленных  документов в отношении кого-либо из кандидатов принято
решение, предусмотренное подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения,
кандидатура  и  представленные  документы  рассматриваются комитетом в
установленный им срок.
     В  том  случае,  если  в  установленный   комитетом   срок   были
представлены все недостающие документы или дополнительные материалы по
кандидату либо устранены  недостатки,  содержащиеся  в  представленных
документах,  комитет   по   результатам   рассмотрения   кандидата   и
представленных документов принимает одно из  решений,  предусмотренных
подпунктами "а", "б" пункта 7 настоящего Положения.
     В том случае, если в  установленный  комитетом  срок  недостающие
документы по кандидату не были представлены  либо  не  были  устранены
недостатки,  содержащиеся   в   представленных   документах,   комитет
принимает  решение  о  возврате   документов   инициатору   выдвижения
кандидата.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     10.  Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса
о  назначении  их  представителями общественности на заседании Думы не
позднее,  чем  за 5 дней до дня заседания Думы. Кандидаты присутствуют
на   заседании   Думы  при  рассмотрении  вопроса  об  их  назначении.
Отсутствие  кандидата  на  заседании Думы не является препятствием для
рассмотрения Думой данной кандидатуры и принятия по ней решения.    (В
редакции Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     11. Рассмотрение кандидатур на заседании Думы включает:
     - представление  кандидатов   инициаторами   их   выдвижения   (в
алфавитном порядке);
     - выступления кандидатов;
     - вопросы депутатов Думы кандидату после его выступления;
     - обсуждение кандидатур депутатами Думы.
     На  заседании  Думы  до  начала процедуры рассмотрения кандидатур
заслушивается  решение  комитета,  принятое  в  отношении  каждого  из
кандидатов  по  результатам  рассмотрения  кандидатов и представленных
документов, а также утверждается список для тайного голосования.
(Дополнен      -     Постановление     Думы     Смоленской     области
от 30.04.2009 г. N 165)
     12. (Утратил   силу   -  Постановление  Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     13.   Помимо   случая,   предусмотренного  пунктом  6  настоящего
Положения,  не  подлежат  рассмотрению на заседании Думы и включению в
список для тайного голосования кандидатуры:
     а) не соответствующие требованиям Федерального закона "Об органах
судейского сообщества в  Российской  Федерации"  и  областного  закона
"О представителях общественности  в  квалификационной  коллегии  судей
Смоленской области";
     б) заявившие самоотвод.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     14. До утверждения списка для тайного голосования кандидат вправе
заявить   самоотвод.   Самоотводы  кандидатов  принимаются  Думой  без
голосования,  и  данные кандидатуры не включаются в список для тайного
голосования. (В   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     15. Голосование по кандидатурам проводится тайно с использованием
бюллетеней  для  тайного  голосования  в  порядке, предусмотренном для
проведения   процедуры   тайного  голосования  Регламентом  Смоленской
областной Думы и настоящим Положением.
     Порядок  образования  и  работы  счетной  комиссии   определяется
Регламентом Смоленской областной Думы.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     16.  Бюллетени для тайного голосования (далее - бюллетени) должны
содержать  в  алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения,
место жительства, основное место работы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий) каждого кандидата, наименование
занимаемой каждым кандидатом должности. В бюллетенях указываются также
субъекты, внесшие предложения о кандидатах. (В  редакции Постановления
Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     17.  Бюллетени выдаются депутатам Думы членами счетной комиссии в
соответствии   со   списком   депутатов   Думы   по  предъявлении  ими
удостоверений  депутатов  Думы.  При  получении бюллетеня депутат Думы
расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. (В   редакции
Постановления Думы Смоленской области от 30.04.2009 г. N 165)
     18.  Каждый  депутат  Думы  голосует  лично, оставляя в бюллетене
незачеркнутыми   фамилии   кандидатов,   за  которых  он  голосует,  и
зачеркивая в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.
     При  этом  в  бюллетене  следует  оставлять  незачеркнутым  число
фамилий  кандидатов,  которое  не  превышает  число   вакантных   мест
представителей  общественности,  определенное  с   учетом   требований
Федерального закона "Об органах  судейского  сообщества  в  Российской
Федерации" и  областного  закона  "О представителях  общественности  в
квалификационной коллегии судей Смоленской области".
     Если депутат Думы  зачеркивает  все  фамилии  кандидатов,  то  он
голосует против всех кандидатов.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     19.  В  случае  если  число  кандидатов  менее  или  равно  числу
вакантных  мест  представителей общественности, назначенными считаются
кандидаты,  набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов
Думы.
     В случае  если  число  кандидатов  больше  числа  вакантных  мест
представителей  общественности,  назначенными   считаются   кандидаты,
набравшие наибольшее число голосов  и  большинство  голосов  от  числа
избранных депутатов Думы (с учетом числа вакантных мест).
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     19-1.  В  случае  если  в  результате первоначального голосования
остались  вакантные  места  представителей  общественности  проводится
повторное  голосование.  В  данном  случае  повторное  голосование  не
проводится,  если  число  вакантных мест представителей общественности
равно или превышает число претендующих на них кандидатов.
     Повторное  голосование  проводится  также  в   случае,   если   в
результате  первоначального  голосования  два  или  более  кандидатов,
набравших большинство  голосов  от  числа  избранных  депутатов  Думы,
набрали равное между собой число голосов, но следующее  меньшее  число
голосов по отношению к последнему  кандидату,  подлежащему  назначению
представителем общественности по итогам первоначального голосования, и
при этом число  вакантных  мест  представителей  общественности  менее
числа кандидатов, набравших большинство  голосов  от  числа  избранных
депутатов Думы, а кандидаты, набравшие большее число голосов депутатов
Думы, не заместили все вакансии представителей общественности. В  этом
случае повторное голосование  проводится  по  указанным  кандидатурам,
которые включаются в бюллетени для повторного тайного голосования.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     19-2.   Повторное  тайное  голосование  проводится  по  отдельным
бюллетеням.
     Бюллетени для повторного тайного голосования (далее -  бюллетени)
должны  содержать  фамилию,  имя,  отчество,   год   рождения,   место
жительства, основное место работы (в случае отсутствия основного места
работы -  род  занятий)  каждого  кандидата,  наименование  занимаемой
каждым кандидатом должности. В бюллетенях указываются также  субъекты,
внесшие предложения о кандидатах.
     Фамилии кандидатов располагаются в  бюллетене  в  зависимости  от
числа голосов депутатов Думы,  поданных  за  кандидатов  в  результате
первоначального  голосования,  начиная   с   кандидатуры,   получившей
наибольшее число  голосов  депутатов  Думы.  Если  кандидаты  получили
равное между собой  число  голосов,  то  их  фамилии  располагаются  в
бюллетене в алфавитном порядке.
     В  бюллетени  не  включаются  кандидаты,  подлежащие   назначению
представителями   общественности   по   результатам    первоначального
голосования.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     19-3.     При     первоначальном    и    повторном    голосовании
недействительными  при  подсчете  голосов  депутатов  Думы  признаются
бюллетени:
     - неустановленной формы;
     - без подписей двух членов счетной комиссии;
     - без печати Думы;
     - в которых число оставленных незачеркнутыми  фамилий  кандидатов
более, чем число вакантных мест представителей общественности;
     - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Думы  Смоленской  области
от 30.04.2009 г. N 165)
     20. Решение   Думы  о  назначении  представителей  общественности
оформляется постановлением Думы,  которое в срок не позднее пяти  дней
направляется   Думой  в  квалификационную  коллегию  судей  Смоленской
области.
     21.  В  случае  если по итогам проведения первоначального и (или)
повторного   голосования   останутся  вакантные  места  представителей
общественности,  Дума  открытым  голосованием  большинством голосов от
числа  избранных депутатов Думы принимает решение (которое оформляется
постановлением  Смоленской  областной  Думы)  о повторном рассмотрении
вопроса   о  назначении  представителей  общественности  на  очередном
(внеочередном) заседании Думы и внесении предложений о кандидатах. При
этом  внесение  предложений  о  кандидатах осуществляется в течение 10
дней  со дня принятия Думой решения о повторном рассмотрении вопроса о
назначении  представителей  общественности  в  порядке,  установленном
настоящим Положением. (В   редакции   Постановления   Думы  Смоленской
области от 30.04.2009 г. N 165)
     22. Кандидатуры,  не набравшие в ходе голосования необходимое для
назначения  количество  голосов,  в  последующем  могут  быть повторно
представлены  для  назначения  представителями   общественности.   При
повторном  представлении  указанных  кандидатур вопрос о назначении их
представителями общественности рассматривается в порядке, определенном
настоящим Положением. Дума рассматривает представление на одну и ту же
кандидатуру в  течение  срока  полномочий  назначаемых  представителей
общественности не более двух раз.
22-1. В случае досрочного прекращения  полномочий  представителя
общественности   назначение   нового   представителя    общественности
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
    
(Дополнен      -     Постановление     Думы     Смоленской     области
от 30.04.2009 г. N 165) 23. В случаях,  предусмотренных статьей 4  областного  закона  "О
представителях   общественности   в  квалификационной  коллегии  судей
Смоленской  области",   и   при   поступлении   в   Думу   документов,
подтверждающих  их  наступление,  комитет осуществляет предварительное
рассмотрение материалов по вопросу о досрочном прекращении  полномочий
представителя общественности.
     24. Предложение о досрочном прекращении полномочий  представителя
общественности    вносится    на   рассмотрение   Думы   председателем
квалификационной коллегии судей Смоленской области в письменной  форме
с  указанием оснований,  по которым предлагается досрочное прекращение
полномочий представителя общественности, и с приложением в необходимых
случаях подтверждающих документов.
     25. Комитет  при  рассмотрении  на  своем  заседании  вопроса   о
досрочном    прекращении   полномочий   представителя   общественности
приглашает   представителя   общественности,    полномочия    которого
предлагается  досрочно  прекратить,  для  заслушивания  его по данному
вопросу.  Приглашенный  представитель  общественности   должен   лично
присутствовать   на   заседании  комитета.  При  этом,  отсутствие  на
заседании  комитета  приглашенного  представителя  общественности   не
является  препятствием  для  рассмотрения  вопроса  о  прекращении его
полномочий.
     26. По  итогам  рассмотрения  материалов  о досрочном прекращении
полномочий представителя  общественности  комитет  принимает  одно  из
следующих решений:
     а) рекомендовать    Думе    досрочно    прекратить     полномочия
представителя общественности;
     б) рекомендовать   Думе   отклонить   предложение   о   досрочном
прекращении полномочий представителя общественности;
     в) отложить решение вопроса о  досрочном  прекращении  полномочий
представителя  общественности  и  рассмотреть его после истребования и
поступления дополнительных материалов.
     27. О  времени  и  месте  проведения  заседания Думы,  на котором
рассматривается   вопрос   о    досрочном    прекращении    полномочий
представителя общественности, представитель общественности, полномочия
которого предлагается досрочно прекратить,  уведомляется  не  позднее,
чем  за  5  дней  до  дня  заседания Думы.  Приглашенный представитель
общественности,  полномочия которого предлагается досрочно прекратить,
обязан лично присутствовать на заседании Думы. При этом, отсутствие по
каким-либо причинам  на  заседании  Думы  приглашенного  представителя
общественности  не  является  препятствием  для  рассмотрения  данного
вопроса.  По решению Думы,  принимаемому большинством голосов от числа
присутствующих депутатов, рассмотрение вопроса о досрочном прекращении
полномочий  представителя  общественности  может  быть  перенесено  на
следующее  очередное (внеочередное) заседание Думы,  если приглашенный
представитель общественности не может по уважительным  причинам  лично
присутствовать на заседании Думы при рассмотрении указанного вопроса.
     28. Докладчиком  на  заседании  Думы  по  вопросу   о   досрочном
прекращении    полномочий    представителя   общественности   является
председатель  квалификационной  коллегии  судей  Смоленской   области.
Содокладчиком   на   заседании   Думы   по  данному  вопросу  является
председатель комитета.
     29. Рассмотрение Думой вопроса о досрочном прекращении полномочий
представителя общественности осуществляется в следующем порядке:
     - выступление  докладчика  с  оглашением  предложения о досрочном
прекращении полномочий представителя общественности;
     - выступление  содокладчика  по  вопросу  о досрочном прекращении
полномочий представителя общественности с оглашением решения  комитета
по данному вопросу;
     - выступление   приглашенного    представителя    общественности,
полномочия которого предлагается досрочно прекратить;
     - вопросы депутатов председателю квалификационной коллегии  судей
Смоленской    области,    а    также    приглашенному    представителю
общественности.
     30. После  обсуждения  вопроса о досрочном прекращении полномочий
представителя общественности в  порядке,  предусмотренном  пунктом  29
настоящего Положения, председательствующий на заседании Думы ставит на
открытое  голосование  вопрос  о  досрочном   прекращении   полномочий
представителя общественности.
     31. Полномочия представителя  общественности  считаются  досрочно
прекращенными,  если за прекращение его полномочий проголосовало более
половины от числа избранных депутатов Думы.  Решение Думы о  досрочном
прекращении   полномочий   представителя   общественности  оформляется
постановлением Думы.
     32. Постановление   Думы   о   досрочном  прекращении  полномочий
представителя общественности вступает в силу со дня его принятия  и  в
срок  не  позднее  пяти  дней  направляется  Думой  в квалификационную
коллегию судей Смоленской области.